关于严格控制非农业建设占用耕地的意见

辽宁省地少人多,耕地资源有限,如何严格控制非农业建设占地,保护好耕地,对于贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地”的国策,进一步发展农业生产有着十分重要的意义。党的十一届三中全会以来,党中央和国务院对土地管理工作非常重视。国务院先后颁发     

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、计划单列市国土资源行政管理部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”。最近国务院领导同志又指出,土地是民生之本,     

开发区建设中的耕地占用问题与建议

从1992年开始,由于改革开放的全面加速,为了更加卓有成效地吸引外部资金,我省与全国一样,普遍掀起了兴建开发区的热潮。与此相关联,非农用土地需求出现了急速膨胀的趋势。总体而论,强化经济开发,加快工业化发展进程,增强综合国力,尽快把我国建成社会主义现代化强国,是众望所归、人心所向。而且,从一般的趋势上看,土地利用结构的变化往往与国民经济发展格局的总体演变是一致和同步的。因此,从省情、     

非农业建设用地

非农业建设用地非农业建设用地是“非农业生产建设用地”的简称。非农业建设用地是指建设用地中除农业建设，以外的建设用地，即平时一般习惯上所说的建设用地。按照权属性质、建设投资和利用类型的不同，非农业建设用地可以分为国家建设用地、乡（镇）村建设用地和其他建...     

非法占用耕地罪初探

非法占用耕地罪初探杨春雷韩红耕地是人类生存与发展的重要资源。我国人均耕地少且连年锐减的现实要求我们必须采取最严厉的措施加以保护。新近修订的《刑法》增设了非法占用耕地罪，这是对人为破坏耕地行为予以制裁的有效措施之一。根据新《刑法》第３４２条规定，非法占...     

完善耕地占用税势在必行

耕地占用税是国家为合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,对单位或个人占用耕地建房或从事非农业生产建设的行为征收的一种税.2010年中央1号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出,"继续加大国家对农业农村的投入力度.…耕地占用税税率提高后,新增收入全部用于农业".很显然,耕地占用税的征收,一方面实现了税收调控的目的,有效遏制了耕地资源的掠夺性开发;另一方面也筹集了资金用于"三农"建设,为稳定农业生产提供了保障.     

严格土地用途管制 从严控制建设占用耕地

正国务院办公厅近日印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》。《办法》提出,坚持耕地保护优先,强化土地利用规划计划管控,严格土地用途管制,从严控制建设占用耕地,促进土地节约集约利用。《办法》明确,根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等,分类实施补充耕地国家统筹。《办法》提出,经国务院批准补充耕地由国家统筹的省、直辖市,应缴纳跨省域补充耕地资金。以占用     

安徽省建设占用耕地与经济发展的脱钩分析

研究目的：研究安徽省近年来建设占用耕地与经济发展的脱钩关系及其原因,以指导安徽省经济发展中的耕地保护。研究方法：基于环境领域的脱钩理论,运用OECD提出的脱钩指数计算模型,参考Tapio等划分的脱钩状态类型,构建脱钩模型,计算脱钩弹性系数。研究结果：研究期内安徽省建设占用耕地与经济发展的脱钩关系曲线呈“W”型变化;脱钩状态经历了波动调整期—过渡平稳期—波动调整期动态变化过程,耕地保护政策、措施实施效果明显。研究结论：随着安徽省经济的较快发展,建设占用耕地的压力依然存在,应进一步加大建设占用耕地管理和城乡土地节约集约力度,走内涵挖潜之路,尤其是要通过实施农村建设用地整理以补充有效耕地面积,有效遏制占用耕地态势。     

四川省建设占用耕地与经济发展的脱钩分析

为分析四川经济发展与建设用地扩张之间的相互关系,本文基于脱钩理论的评价模式,加入建设占用耕地的强度评价.对四川省的建设占用耕地与经济发展分别进行总量脱钩评价和消耗强度脱钩评价,得出四川省在1999-2008年间,二者的关系从脱钩状态转向耦合状态.分析表明,在经济发展过程中,提高建设用地效率对于实现脱钩有重要作用,有效控...     

江西省建设占用耕地表土剥离的技术探讨

耕地表土层的土壤肥力很高,是耕地的精华,是农业生产的物质基础,也是粮食综合生产能力的根本保障。如果失去了耕地表土层,将永久地失去耕地的粮食生产能力。耕地表土剥离是改善土体构型、提高土壤养分水平、提升耕地质量的重要举措。采取查阅文献、实地调研及前期资料分析等多种方式对江西省建设占用耕地表土剥离的技术逐步展开研究。文章首先对表土剥离相关概念进行了界定;其次,结合江西省建设占用耕地的实际情况,归纳了需要进行耕地表土剥离的类型有4种;然后,分析了建设占用耕地表土剥离的3种工艺类型;然后,在此基础上,总结了在进行耕地表土剥离时应注意的3种事项;最后,探讨了建设占用耕地表土剥离后的4种表土回填方式。该研究可以为江西省建设占用耕地表土剥离工作的胜利实施提供一定的技术参考,也可以为全国其他省、市进行建设占用耕地表土剥离提供与一定的经验借鉴。     

四川省农村占用耕地问题初探

四川省农村占用耕地问题初探徐杰（四川省国土局）人多地少是我国的基本国情，十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国必须长期坚持的一项基本国策。由于工业化、城市化的迅猛发展，农业耕地不断成片地被城镇建设占用的问题已引起各级政府和有关部门的重视。可是...     

过度占用耕地与镉中毒

记得1981年全国科协组织春节团拜会,新成立不久的中国土地学会在人民大会堂福建厅座谈,主持会议的是农业部副部长边疆同志.会上谈保护耕地问题,有的学者说,一亩耕地种植农作物每年产值只有几十元(几百斤粮食,当时的粮价每斤只有一角三、四分),如果搞工业,每年产值可达几万、几十万元,结论是应优先满足工业需要用地,产生更高的经济效益.     

耕地占用税暂行条例实施细则公布

财政部3月13日发布公告称,《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）已经财政部、国家税务总局审议通过,予以公布,并自公布之日起实施。     

湖北省建设占用耕地与经济增长的脱钩预测分析

本文基于脱钩分析方法对1978—2014年湖北省建设占用耕地与经济增长的脱钩关系进行分析,并预测2015—2020年湖北省可能达到的建设占用耕地数量。结果表明,研究期内湖北省建设占用耕地与经济增长的脱钩指数一直处于相对脱钩状态,呈现波动下降趋势,这是经济增长方式改变、产业结构调整和建设用地管控政策共同作用的结果。当脱钩指数控制在0.02及以下时,无论是在最高经济增长速度、中等速度或最低增长速度的情景下,湖北省土地利用总体规划确定的2020年累计建设占用耕地预测目标均可实现。     

全力推行建设占用耕地耕作层剥离再利用的思考

习近平总书记多次强调,"像保护大熊猫一样保护耕地","中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食".耕地是粮食之母,粮食是国家安全之根本.耕作层土壤作为耕地的精华部分,蕴含大量植物所需的矿物质、有机质及微生物,是珍贵的、难以再生的自然资源.因此,保护耕作层土壤就是保护耕地的生产力;全力推进建设占用耕地耕作层剥离再利...     

提高认识 坚定信心 扎扎实实地搞好清查和冻结工作──国家土地管理局副局长杨朝仕在全国冻结建设占用耕地和全面清查建设用地工作座谈会上的总结讲话

提高认识坚定信心扎扎实实地搞好清查和冻结工作国家土地管理局副局长杨朝仕在全国冻结建设占用耕地和全面清查建设用地工作座谈会上的总结讲话邹玉川局长在会议开始时做的讲话非常重要，一是介绍了各地贯彻落实中央１１号文件精神的情况，指明了当前这项重大工作发展的好...     

唐山市耕地占用与经济发展关系分析

研究目的:采用改良的脱钩理论对唐山市历年及未来耕地占用与非农GDP之间关系进行分析,指导城市化、工业化过程中的耕地保护问题。研究方法:改良脱钩理论的脱钩指标计算模型和增长经济理论模型,定性与定量相结合。研究结果:(1)唐山市2000—2009年耕地占用与非农GDP呈现出不同的脱钩状态,原因也不尽相同;(2)唐山市未来经济发展中,脱钩指标分别为0.29和0.03,耕地占用压力仍然存在。研究结论:改良后的脱钩指标更加合理且与增长经济学理论相结合,不仅能够真实、准确反映唐山市耕地占用与经济发展的关系,而且有利于认识双保工程,指导耕地保护工作。     

耕地占用税法施行 不增加农民负担

<正>2018年12月29日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国耕地占用税法》(以下简称《耕地占用税法》),于2019年9月1日起施行。本期以问答的形式,与读者分享。耕地占用税是新开征的税种吗?耕地占用税不是新开征的税种。1987年4月,国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),并于2007年12月进行了修订。