贫困村村级互助资金试点现状分析

贫困村互助资金是财政扶贫资金使用管理和农村微型金融发展的新机制和新模式。本文主要分析江安县贫困村互助资金试点现状,认为贫困村互助资金对缓解贫困农户融资问题起到很大作用,但同时也存在融资渠道窄、扶贫效率低、管理不完善等问题,并提供了一些政策建议。     

贫困村村级互助资金扶贫模式的经验与发展——基于四川实践

贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验.同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能展挥的难题.由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等.     

广东贫困村村级互助基金试点情况的实地调查

本文通过对广东部分县市开展贫困村村级互助基金试点的实地调查,得出互助基金在提高组织内成员收入、调整当地产业结构、营造良好的诚信环境、加强基层组织队伍建设等方面起到了积极作用．但也存在一些不足之处,为进一步规范其发展并逐步构建良性运行机制应进一步扩大互助基金的规模、增加用户资金的使用期限以及加强互助基金的组织治理等。     

贫困村互助资金管理中的问题与对策

通过调查发现,贫困村村级发展互助资金在管理中存在认识不到位、资金来源单一、运营不规范、缺乏有效监管等问题,制约着贫困村的进一步发展.针对上述问题,提出加强培训和能力建设、提高抵御风险水平、建立科学监管机制、做好后续管理等对策建议.     

贫困村村级发展互助资金的研究进展

贫困村村级发展互助资金将政府财政资金交由农户按照互助合作、有偿使用的方式用于发展生产,是我国财政资金投入农村扶贫开发的具体形式的一种创新。已有文献揭示,通过互助资金推动农村扶贫,一方面可以改变过去财政资金投入扶贫效率低、瞄准困难的缺陷,另一方面也能够提高贫困农村社区与农户的组织化程度与合作能力,为促进农村地区政府、社会、社区以及农户相互之间的团结协作,实现农村各种资源有机整合与有效利用提供途径。合作理论和赋权理论是解释互助资金运行机制的两种基本理论取向。     

贫困村互助资金成效及发展对策——以四川省为例

本文以四川省为例,通过实地调研,对互助资金试点成效做了简要概述,并对存在的问题作了具体分析。在此基础上,提出了互助资金发展的对策建议。     

贫困村互助资金社发展中存在问题及对策——以榆中县中连川乡为例

以榆中县中连川乡为例,分析乡贫困村互助资金社的发展情况及益贫效果,探讨了贫困村互助资金社发展中存在的问题,提出了推动贫困村互助资金社发展的建议。     

贫困村级互助资金:益贫效果、机理分析及政策建议

本文通过对7省9个贫困县18个互助资金及1648份农户的问卷调查,重点分析了贫困村级互助资金的益贫效果、非贫困农户的影响及差异,结合认为目前贫困村级互助资金更加有利于非贫困户.在此基础上,从政策设计、政府执行、政策对象角度探讨了形成这种现象的原因,并提出了针对性的政策建议.     

组织创新与贫困地区“村级发展互助资金”的运行——河南、安徽试点案例研究

“村级发展互助资金”的关键在于通过组织创新实现农村基层社区的权利调整。政府、“村两委”与农民之间的权利调整涉及的是对农民的赋权,农民与农民间的权利调整涉及的则是对农民中弱势群体的权利保护。农民间合作及农民与政府的合作对基层社区的权利调整实践具有重大影响。河南、安徽试点在国家向农民赋权的一些关键环节未能真正给予农民自主权利,使得试点难以真正将农民动员和组织起来;在农民之间权利安排的环节又给予农民太大的自主讨论空间,使得讨论制定出来的规则有利于社区精英,而不利于贫困农户。以有效的权利调整为依托,“村级发展互助资金”可以缓解农民发展经济所面临的资金短缺问题,推动农民能力建设和组织化水平的提高。“村级发展互助资金”这种组织形态蕴涵着推动农村发展的巨大潜力。     

村级互助资金运行模式研究——以宁夏盐池县Z村为例

本文通过对宁夏盐池县Z村的村级互助资金运行情况的实地调研,从村级互助资金的持续发展方式、信贷运行机制、管理监督体系以及扶贫开发探索四个方面进行分析,并总结实践经验。     

村级资金互助组织可持续发展面临挑战

合理有效的金融体系一般由商业性金融、合作性金融、政策性金融及民间金融构成。然而,现实中我国农村合作金融的发展明显是块短板。一些人往往把农村信用社视为合作金融,实际上这是名不副实的。合作金融的发展壮大,可能要寄希望于新产生的合作金融组织。     

村级发展互助资金的目标瞄准、还款机制及供给成本——以四川省小金县四个样本村为例

本文以四川省小金县四个样本村为案例,从目标瞄准、还款机制及供给成本三个方面考察村级发展互助资金的实施情况。研究发现,四个村级发展互助资金未能瞄准当地贫困群体,其原因是贫困群体缺乏生产性贷款需求;通过将联保机制与贷款用途、贷款限额、未来贷款机会及国家其他补助"捆绑"起来,村级发展互助资金建立起了有效的还款机制,并采用"轮"的办法保证了信贷资金分配的公平;从利率与管理支出来看村级发展互助资金是一种成本较低的农村金融供给模式。     

农民合作社资金互助业务该走向何方

《农民专业合作社法》的颁布实施确立了农民合作社的法律地位,中央连续多年把发展合作社作为农村工作的重点之一。国家政策支持有条件的合作社开展信用合作。但是个别合作社在资金互助上异化问题严重。本文在分析资金互助产生的背景、问题和原因的前提下,为合作社资金互助继续健康发展提出建议。     

贫困农户能有效利用扶贫型小额信贷服务吗?——对四川省仪陇县贫困村互助资金试点的案例分析

一般认为,扶贫型小额信贷可有效瞄准贫困农户,缓解贫困农户发展的金融约束。但是,本文对仪陇贫困村互助资金试点的实证研究显示,即便在信贷供给充足、贫困甄别严格的前提下,由于缺乏对贷款的有效需求,有劳动能力但处于最低收入水平的贫困农户仍难以有效利用互助资金的贷款服务;扶贫型小额信贷仅仅为贫困农户获取贷款服务提供了一个平台,但农户能否有效利用这个平台的影响因素有很多,不能指望仅仅通过提供扶贫型小额信贷服务即可解决贫困农户的发展问题。     

农民资金互助组织优劣势分析

本文主要依据对霍山、太湖和明光三县的农民资金互助组织的情况进行专题调研的资料,并以银山农民资金互助社为例,分析农民资金互助组织的优势和劣势。     

扶持发展资金互助组织

在社会化大生产的运营条件下,发展农业和农村经济,最缺的生产要素是资金、技术和人才,其中资金为首。如何破解生产资金短缺的难题?一些地方通过开办农村资金互助社和在农民专业合作社内部开展信用合作等办法,集闲散资金之大成,比较好地处理     

探解互助资金核算

随着农民专业合作社的发展,资金紧张问题愈加凸显,为解决这个问题,很多合作社在其内部开展资金互助。互助资金的用途就是解决社员生产经营中的资金困难,为社员提供生产过程中急需的流动资金,为合作社的发展提供资金保障。合作社按照加入自愿、退出自由的原则筹集互助资金。     

重视村级较大资金使用审计

目前许多地方村级集体经济基础薄弱。收入较少，千元以上的资金使用当属于较大数额，作为乡镇农经管理部门，在加强村级财务审计的同时，更应高度重视这些资金使用情况的审计。     

农民专业合作社内部资金互助运行模式探究

随着党和国家对农村经济建设的高度关注,农民专业合作社的数量和规模不断扩大,其内部资金互助运行模式的有效应用在解决农村金融结构失衡、农村金融供给乏力以及农村金融资源总量匮乏等方面的问题有重要作用,凭借其独特优势受到各个地区农民的热烈欢迎。论述了农民专业合作社内部资金互助运行模式的运行原则,分析了模式应用中应注意的问题,以供参考。     

以农民专业合作社为基础的资金互助制度分析

我国民间融资作为农村金融抑制下的诱致性制度变迁的产物,其存在和发展具有一定的合理性和必然性,也是农村经济发展的内生性产物。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。从基层发展实践看,合作社内部开展资金互助,有效地改善了农户贷款难问题,实现了农村各种资源有机整合与有效利用。为促进其健康发展,本文认为需从政府支持、组织制度建设等方面对其进行规范。