试议农村村民自治法律制度

村民自治是我国在社会主义制度下的一项特色制度,是社会主义基层民主政治发展的重要成果。作为农村民主政治实践的产物,有其自身固有的鲜明特征和基本内容。随着时代的发展和民主意识的不断加强,它将在基层民主生活中发挥着不可替代的作用。     

村民分化与村民自治

在中国社会转型中 ,农村居民呈现出多元分化的态势。本文从村治的角度出发 ,把　　现今的村民分为管理者、非管理精英和普通村民三个群体 ,认为当今农村已基本形成由管　　理者群体———非管理精英群体———普通村民三个层面构成的社区权力结构。根据三个群　　体在村治中所起作用的组合状况 ,村民自治大致可分为非充分自治、准充分自治和充分自　　治三种模式 ,它们分别代表着村民自治纵向发展的三个阶段。     

村民自治关键:农民组织化

村民自治实际上包含着两层含义：一是参与影响执掌村域公共权力的村委会活动,如村委会选举、村务决策、村务监督;二是将村民委员会作为一个不同于县乡等地方行政区域的地域性自治平台,农民通过各种自组织开展自治活动。以往我们对村民自治的理解只限于前者,而忽视后者,这是一种误解。村民自治,从实际操作的角度,可归结为农民政治组织化与经济组织化的发育问题,在相当长的时期内,国家制度应该促进而不是束缚这一趋势。     

村民自治之本是村民当家作主

今年是我国村民委员会组织法试行20周年，也是正式实施10周年。我国的村民自治制度，是伴随着上个世纪80年代的农村经济体制改革、在农业家庭承包经营体制的基础上确立的。经过20多年的风风雨雨，村民自治已成为我国农村经济社会生活中不可分割的一部分，更成为了我国社会主义政治制度的重要组成部分和社会主义基层民主制度的生长点。     

计划生育村民自治的制度分析

计划生育作为我国的一项国策,其工作的重点和难点都在农村,其工作的成效关系着社会主义新农村建设的实现,而计划生育村民自治则是计划生育工作的基本内涵之一。基于此,本文就计划生育村民自治的理论溯源、制度困境、制度改进等进行了一些探讨,以期为政府决策时提供些许参考。     

关于村民自治的思考

本文就村民自治的经济,政治基础,村民自治社会动员机制,村民自治进程中国家与农民关系的调整,以及实行村民自治可能引发的一些重要问题进行了讨论,并指出,市场经济的建立和国家政治民主化的推进是村民自治的基础,家庭,家族和社会不同的集团的利益最大化的构成了社会动员机制的主要内容,村民自治制度将对国家对农民关系的重新调整,对国家如何在市场经济条件下管理村庄提出新的要求,对此必须给予高度重视。     

中国村民自治与农村土地问题

中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中，必须坚持和维护符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及公平合理与诚实信用等一系列原则。由于中国农村土地所有权主体具有凝固性，农民和农户的土地经营权具有长期性，因此需要特别注意正确处理土地承包经营权的转包、转让、继承以及土地承包经营合同的履行、变更与解除等影响农民根本利益的重大问题。     

村民自治的经济分析——两个不同经济类型村的村民自治运作比较

８０年代以来,各地农村在改革和发展中自主探索社区经济发展道路,使中国农村经济日益呈现多样化的格局。一部分村庄通过村办集体企业的发展,以集体化的方式实现了农村工业化,并形成集体经济发达的农村社会;另有一部分村庄主要依靠个体私营经济的发展推动村域经济的繁...     

村民自治的法哲学分析

从法哲学的视角来看，村民自治是社会和国家适度分离与互动的体现，村民自治高举着民主和法治两面大旗，村民自治是基层自治权直接行使、间接行使与委托行使的结合，村民自治受到现实经济状况的制约。     

民主选举后的村民自治建设

本文从近两年实施民主选举后的农村现状出发,分析提出了当前村民自治所处的阶段是起步阶段,而不是通常所说的全面发展阶段;规范民主选举的主要对象不是宗族等非正式组织,而是乡镇操纵的问题;改变干部治村必须以村民自治章程取代村规民约;解决决策的及时性和落实公开制度有助于实现村民真正成为自治主体。     

村民自治不是民主的怪胎

村民自治作为我国农村一项基本政治制度,在整个农村基层组织建设中发挥着重要的作用,大多数研究者已经认识到村民自治对政治发展和民主建设的重要意义,但也有学者持完全怀疑和否     

农村村民自治与中国特色社会主义民主政治发展

农村村民自治的发展路径是一个农村村民自治与城市社区居民自治相互参照、相互借鉴、相互促进的动态发展进程.农村村民自治既促进了城市社区居民自治的发展,又从城市社区居民自治中汲取经验促进了自身发展,为中国特色社会主义民主政治的发展提供了充分的条件,奠定了坚实的基础.     

农村经济变迁对村民自治的挑战

废除人民公社体制后,中国农村重新构建了“乡政村治”的农村基层治理体系,但农村还正处于深刻的经济社会变革中。本文分析了这些变化对农村基层治理体系的影响,认为村民自治已明显面临着强有力的挑战     

村民自治此其时

于以下的镜头,相信读者很熟悉:在封建社会,族长召集全体村民,宣布:某男与某女违反了族规,应予惩罚。结果——该男女被沉塘或烧死。杀人偿命,历朝历代都是如此。为何族长如此胆大妄为?官府为何也不追究?要说清楚这个问题,还得从封建宗法制度说起。宗法制度在周代已渐趋完备,后来就更为完善和严密——国家承认家法和族规的法律效力,把它们作为国家法律的重要补充。宗法制度的核心是将家族中全体人员划分等级,主要包括四方面的内容:(1)尊长卑幼。按辈分、依排行,长者尊、幼者卑。祖父或父亲作为家长,拥有至高无上的权力,如财产权、惩罚权、仲裁…     

村民自治:重塑中国农村政治主题的革命

村民自治是中国共产党领导下的一场重塑中国农村政治主体的革命.通过村民自治,中国农民的民主意识受到启蒙,政治参与意识空前活跃,民主政治的素质也在民主程序的操练中得到提升,农民政治人格日益重塑成型,这将极大撼动中国农村社会非民主化的社会文化根基,促进中国农村乃至整个中国的政治发展.所有这些也必然要求村党组织自觉适应当前村民自治的大环境,积极探索党组织在村民自治中发挥领导核心作用的新路径,有效领导和有力推动村民自治、农村政治文明建设和农村经济社会的全面、协调、可持续发展.     

我国村民自治的足迹

●上世纪80年代初,全国农村开始全面推行家庭承包经营责任制,人民公社被乡镇政府代替,随之原来的农村生产大队和生产小组被解体,农村需要重新组建农村基层行政组织。     

村民自治的法理分析

村民自治是农村村民在民主的基础上自主处理集体事务的权利,它本质上是一种社会自治,它是村民所应该享有的一种固有权利.我国的群众集体所有制为其提供了法律上的依据,市民社会学说则为其提供了理论上的支撑.