开发山地之我见

山地开发是农业总体开发的重要目标。南康县人多、劳多、田少、水少，农业资源匮乏。近年，我们在挖掘农业开发潜力中，把全县197万亩山地列为发挥资源优势的开发重点，确定了“山上种树、     

育林有方山绿林茂——江西永丰县山地开发的调查

山绿林茂的永丰，是一座“绿色银行”。全县山地面积304万亩，占全县总面积的75％。人平山地10亩。据1979年国家森林资源二类调查，全县有林地面积166.4万亩，森林覆盖率为41.2％，活立木蓄积量为701万立方米。近10年来，这个县把山地开发作为振兴经济的战略重点来抓，各级领导、各行各业共同做好山上的文章，形成了国营、集体、联户、部门、企业“五路”造林大军齐上的热潮，加速了林业的发展。到1988年，全县有林地面积达到225.4万亩，森林覆盖率提高到55％，活立木蓄积量提高到801万立方米。1987年，被中央绿化委员会授予“全国绿化先进县”的称号。他们的作法是：     

澧水河畔的报春花

慈利职专，象一朵迎风怒放的报春花，盛开在澧水河畔。13年来，她始终坚持“立足农村，服务农村”的办校方向，走出了职教发展的新路子。立足县情，在农口专业选择设置上作文章慈利县是一个有农业入口61万人的农业大县，全县山地多，保收农田少，荒山草地多，林地少，整个土地结构大体是“七山半水分半田，一分道路和庄园”。因此，努力提高现有耕地单产，充分开发丘岗山地资源，大力发展林业生产，积极开展多种经营，成了该县农业的主攻方向。全县畜牧业资源十分丰富，但畜牧业生产还是沿袭传统的饲养方式，出栏率低，经济效益差。如何在抓…     

治山水共发一道令 挖穷根同念一部经——兴国县治山治水的调查

在长期的治山治水、老建扶贫中，兴国县历届党政“同念一部经，同发一道令”，确保治山治穷的连续性、稳定性。1980年以来全县开发治理山地167万亩，其中三分之一实施了水保工程措施，森林覆盖率由22％提高到38％，山地植被率由28.7％上升到56.2％，水土流失面积减少     

解决“林业周期长,干部任期短”矛盾的新突破

湖南省石门县山地面积占全县总面积的80％。由于长期受“林业周期长、干部任期短”的影响，到1986年底，全县荒山面积仍有100多万亩。1987以来，县委、县政府大胆改革，探索出五条措施，较好地解决了“林业周期长、干部任期短”的矛盾。林业生产走上了良性循环的轨道。     

打破传统格局 开展多种经营

“县大人多木材缺”的江西省临川县，多年来，由于种种原因，森林资源消耗过大，生态环境遭到了严重破坏，全县153亩山地中，森林覆盖率只占20％，人均仅有0.96亩有林地；全县森林活立木蓄积量仅有54万立方米，人均仅占0.86立方米。面对如此严峻的现实，县委、县政府决定打一场林业翻身仗，提出“三年消灭荒山，五年绿化全县”的总目标。     

搞活柑桔流通 壮大支柱产业

８０年代以来，石门县委、县政府从本地实际出发，围绕“山”字做文章，把开发丘岗山地、大种柑桔作为“兴农、富民、强县”的主导产业来抓。目前，全县柑桔种植规模已达２５１万亩，年均生产蜜桔、棚柑、脐橙和柚类１０万吨以上，规模位居全国前列，是国内最大的旱熟蜜桔生产和出口基地，是湖南省第一大柑桔主产县。从１９９５年起，全县柑桔年产值超过亿元，年上交财政的柑桔特产税收入近千万元。全县８０％的农户种植有柑桔，８万多农户近２０万人主要从事柑桔产业，每年柑桔收入万元以上的农户超过３０００个，５万元以上的上百户，达到…     

新晃县多元化推进山地开发

新晃是个山区县,山地占全县总面积的87％。在丘岗山地开发中,该县采取多元投入、多元开发、多元管理、多元受益的措施,已累计开发利用山地30.76万亩,收到了可喜的效果。其多元开发的类型有: 股份合作开发型。考虑到股份制具有产权明晰、权责明确、机制灵活等特点,该县以股份合作制经济为山地开发的主体形式。到目前止,全县农村股份合作经济已发展到350多个。林业实行生产责任制以来,全县山林实行下放分户经营,出现了“一山多主、一主多山”的局面。由于资金、技术、管理等方面的限制,林业发展十分缓慢。1991年以来,县林业局积极引入股份合作制形式,采取林农投地、投林,林业局投资金(投资近100万元),乡镇林管站建场管护的合作开发模式,推行工程封山育林,已创办总面积达35万亩的工程股份封山育林场38个。林场股份是这样设置的:一是投资股,县林业局投入资金用于支付种苗、化肥、农药、管理等费用,年度总收益分成占20％;二是资源股,林农将林地、林木折股投入,年度总收益     

永丰县实施“筑路扶贫工程”

江西省永丰县坚持立足实际，找准突破口，抓住关键点，结合县情，实施“筑路脱贫工程”，带动一批“扶贫产业”发展，取得了明显效果。通过５年的努力，已有７万多农民摆脱了贫困，占全县贫困乡贫困人口的７５％。永丰县山地占全县总面积的７５％，国道、航空、水道、铁路一片空白，仅有的山路还无法保证畅通无阻，交通成了制约农民脱贫致富的“瓶颈”。永丰县委、县政府大胆决策，勒紧裤带，采取向上级争取一点、向社会筹一点、财政挤一点的办法，大搞“筑路扶贫工程”，结束全县无油路的历史。同时，为让农民尽快走上致富路，县里一边修路…     

强化山地制度建设 加速山地综合开发

10年前,怀化地委、行署从农村人平只有1亩耕地,而有8亩山地的实际出发,吸取了过去农村经济发展“失误在山”的教训,及时提出“八亩山地做文章,综合开发奔小康”的发展战略,全区迅速掀起山地开发的热潮.山地开发和投入主体除农民和乡村集体外,还有党政机关、企事业单位、干部工人、城镇居民等,出现了党政机关示范开发、大户开发、农民股份合作开发、工程承包开发、企乡农户联营开发、专业公司开发、村组集体开发等七种规模开发形式.共形成新的山地开发企业3万多个,开发山地面积近1000万亩.     

慈利县林业局

慈利县林业局积极响应县委、县政府关于“五年消灭荒山、十年绿化慈利”的号召,带领群众自力更生、艰苦奋斗,努力开发山地资源,培植高效林业、到1993年底,全县已兴办以杜仲为主的药材林场231个,面积达40万亩.经省、市“灭荒”验收组验收合格,全县已消灭宜林荒山,买现了“灭荒”达标.     

扬优成势 发展县域经济

扬优成势发展县域经济□刘桂生上犹县地处江西省西南部的湘赣边境，境内不通国道，不靠铁路，是一个典型的边远山区县，也是国家“八七”扶贫攻坚重点县。上犹县的一个基本县情是“八山一水半分田，半分通路和庄园”。山地资源十分丰富，全县山地面积占总面积７５％，其中...     

城市快速扩张中对山地土地资源开发的探讨

我国是一个多山国家，山地、丘陵占陆上国土面积的69％左右，各地对荒山的开发利用进行了大量投资，主要集中于林果业、种植业等开发建设。随着城市化的迅速发展，人口激增，住房需求增多，山地住宅建设既是合理开发、有效利用山地的一务途径，也成为城市房地产发展的趋势。呼和浩特市“十一五”规划围绕建设现代化首府城市的目标，开展了规模空前的城市改造建设，建成区面积将由140平方公里扩展为200平方公里。对土地的供给压力加大，集约利用和开发城市土地对城市土地供给有重要意义。其中，山地住宅开发将成为一条可观途径。     

寻求近中期效益是山地开发的必然选择——怀化地区山地开发效益的调查与思考

<正> 山地开发需要较高的投入,而且效益周期长,在当前资金极度短缺的情况下,如何合理布局长远开发项目和近中期开发项目,以近中期效益来促进自身积累和发展的能力,从而获得更大的长远效益,只有形成这种既有近利又有远效的开发机制,才能使山地开发的热潮得以持久不衰。缺乏近中期效益使山地开发面临困境怀化地区自1985年以来实行较大规模的山地开发,几年时间里已开发山地面积400多万亩,其中造用材林350多万亩,以栽柑桔为主的经济林50多万亩,由于开发的林、果业具有投入大、见效慢的明显特征,使其总体效益目前仍处在投入远远高出产出的初始“输血”阶段。近两年来,国家抽紧银根,压缩信贷,开发资金来源逐渐濒于“断流”。这种单一追求长远效益的开发格局,面临资金匮乏的严峻挑战,致使整     

营造湿地松 开发红壤地

吉安县是个“七山半水两分田，半分道路和庄园”的典型丘陵地区。全县有宜林地260万亩，其中72％是红壤山地。为了开发利用红壤荒山，从六十年代开始，曾投入过大量的人力、财力和物力，大面积营造马尾松、杉树等用材林、薪炭林和油桐等经济林。但是，由于红壤山地有机质含量低，     

今日全国老区

“三条线”串起科技推广实体湖北省英山县把“以科技开发为核心”作为经济开发工作的指导思想，在国家科委开发团的帮助下，从山区经济基础、自然条件出发，积极探索山区科技开发道路，搞活“三条线”，串起全县科技推广体系，有力地推动了全县经济开发工作。     

“富民能人党建”引领山阳突破发展

山阳县地处秦岭南麓，是我省东南部“八山-水-分田”的土石山区农业县、国家扶贫开发重点县、革命老区县。李先念、贺龙、徐向前等老一辈革命家曾在此从事革命活动。县境内生物、矿产、水力、旅游和劳动力资源丰富，有野生中药材1000多种，已开发利用500多种。全县探明矿产49种，年产五氧化二钒6000吨，居全国第二位。全县有多处旅游景点，     

“山地是块刨金板”

“山地是块刨金板”○石长胜／湖南神奇美丽的湘西，有个如诗一般的地名——玻璃坳，并非这里盛产玻璃得名，只因这里是州委、州政府山地开发试验基地之一，出了个挖“金”刨“银”的药材开发大户——张发喜。这个憨厚倔强的土家族汉子，家住革命老苏区湖南省保清县普戍乡...     

构筑富有山区特色的财源体系

淑浦县是一个典型的内陆山区农业大县．农业人口占了90％以上。近几年来，我们立足山区农业大县实际，依托小城镇建设，围绕山地开发和农村产业化发展道路，开发支柱产业，在特色上大做文章，形成了富有山区特色的财源体系。一、深化山地开发，构筑财源特色带作为山区农业大县，优势在农业，特色在山上。我县现有耕地61．53万亩，可开发利用的荒山、荒土面积在50万亩以上，衣业资源极为丰富，全县水果品种达370种之多，水果产量居江南各县市第二。我县传统农业生产的基础也较好，发展优质高产高效农业拥有得天独厚的条件。因此我们根据山区…     

高标准建设 多政策扶持全力打造移民进园示范工程

遂川县地处江西省西南部、罗霄山脉南段东麓,是井冈山革命根据地的重要组成部分,也是新时期国家扶贫开发工作重点县,国家罗霄山脉特殊困难地区连片开发县,赣南等原中央苏区县,总人口58万,国土面积3144平方公里,其中80％是山地,耕地仅占8.3％,素有“八山一水半分田,半分道路和庄园”之称,是一个人多山多耕地少、地质灾害频发的老区特困县.目前全县仍有贫困人口10万人,贫困发生率达20.4％.