搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

财政预算执行审计中的问题及对策

近年来，各级人大、政府愈来愈重视财政预算审计工作，同时也提出了更高的要求，但工作中存在的一些急需解决的问题影响了财政预算执行审计作用的发挥，需要我们认真研究对策。笔者对此提出一些认识，与大家探讨。一、存在的不足和亟需解决的问题１．在监督范围和审计内容上还存在有空白点。如基层审计机关还没有对国库、国税部门进行审计，尤其是对国税部门在开展财政预算执行的审计中，是审计的一个“死角”。《审计法》及《审计条例》规定，审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容之一就是预算收入征收部门依照法律、行政法规和国…     

加强预算监督 推动审计建设——访省人大常委会预算工作委员会副主任孙刚

今年夏季，众多媒体不约而同地将目光投向国家审计，将“审计风暴”推向高潮。“风暴”的源头，就是李金华审计长在十届全国人大十次会议上所作的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华审计长在报告中详列了教育经费、“三农”资金等被人们普遍关注的热点问题，引起了人们对财政预算执行审计的关注。1995年1月开始实施的《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定，各级政府审计部门有权对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和预算外资金的管理、使用等情况实行审计监督，从而开创了同级预算执行审计的格局。近10年来，各级审计机关在本级政府的领导下，紧紧围绕中心工作，以预算执行审计为主题，积极创新，探索出了许多成功经验。尤其是近年，审计署提出了“全面审计，突出重点”的审计方针，在积极打造“3 1”审计业务格局的同时，将财政作为头戏，而预算执行审计更是财政审计的重中之重。为此，本期以财政预算执行审计为专题，对相关问题进行了深入研讨。     

“本级审”：“四个服务”，一个都不应少

开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我…     

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容谭勤华对地方本级财政预算支出执行情况的审计监督，总的来说，有两个方面的内容，一是审计预算支出资金的管理情况．监督财政预算支出资金严格按照《预算法》、《总预算会计制度》等情况进行管理；二是审计预算支出资金遵守财经纪...     

适应预算管理改革 深化财政同级审计

随着财政预算管理制度的改革．国家财政收支活动的范围也在发生变化．由于预算执行情况审计监督的对象是围绕着财政收支活动而展开的．预算管理制度的变化，必然会影响审计监督的内容。在公共财政框架下，财政预算执行情况审计监督的主要内容为：     

深化和改进“同级审”

财政预算执行情况审计以下简称“同级审”是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责。根据工作实践，我认为当前的“同级审”工作应当加以深化和改进。一、目前“同级审”做法的局限性１审计内容不完整。只对各项财政资金的收支、管理、使用情况进行审计，没有对各项财政资金的使用效果进行审计；只重视对各项预算指标执行的合法性进行重点审计，忽略对各项预算指标执行时间的及时性和恰当性审计；审计报告只突出反映了财税部门的预算执行情况，对其他预算执行单位的预算执行情况反映不多；只注重了本年度的预算执行情况，对以往年度审计…     

对本级财政预算执行审计浅识

对本级财政预算执行审计浅识孟昭旭通过对本级财政预算执行审计实践的认真总结，谈点自己的浅识，以期抛砖引玉。一、要紧紧围绕预算执行这条主线按照《审计法》的规定，我们审计的任务是＂对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报...     

部门财政预算执行存在薄弱环节

从１９９５年起，审计机关按照《审计法》和《预算法》的规定，依法对本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计监督。在审计实践中我们发现，部门财政预算执行及管理工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现在：一、财政部门编制预算草案过粗，给预算管理带来了困难财政预算是由部门预算组成的，编制部门预算涉及的面广，范围大，工作复杂。近年来，受诸多主客观因素的影响，财政收入的增长速度低于财政支出的增长速度加上资金分配交叉分散，预算内、外资金统筹力度不够使得财政部门编制预算草案过粗，人大批准的年度预算也仅仅是粗线条的预…     

深化预算执行审计发挥“免疫系统”功能

<正>近年来,审计机关在开展预算执行审计过程中,不断探讨摸索、大胆实践、总结提高,在维护宏观经济运行、促进党风廉政建设、确保我国经济健康发展等方面发挥了积极作用。预算执行审计已经成为审计工作一个永恒的主题。但随着财政改革体制的不断推进,对财政预算执行审计工作也提出了新要求、新挑战。2009年1月16日,广东省第十一届人大常委会通过的《广东省预算执行审计条例》,对预算执行审计的     

审计法与合同法并不矛盾

关于“基建审计案”如何审理问题，笔者认为《审计法》与《合同法》并不矛盾。一、审计监督是法律赋予审计机关的职责，审计决定具有法律效力《审计法》第23条明文规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”不难看出，国家建设工程项目审计，是法律赋予审计机关的职责。审计机关的审计决定一经作出就具有法律效力，任何不执行或阻挠执行审计决定的行为，都是违法的。二、对审计决定有异议应通过法律程序来解决《审计法》规定被审计单位对审计机关的审计决定如有异议，可申请上级审计机关行政复议；对行政复议决…     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

地方财政预算执行审计中相关法律问题研究

地方财政预算执行审计是审计机关对本级人民政府及各预算执行单位在预算执行中对筹集资金、分配资金、使用资金的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。随着财政预算执行审计法律环境的变化,审计所依据的相关法律出现了若干缺陷。一、地方财政预算执行审计法律环境的变化近年来,社会主义市场经济和财政管理体制改革深入推进,地方财政预算执行审计法律环境随之发生了很大变     

论民国时期政府审计思想的特点及其启示

民国时期产生了具有近代意义的政府审计思想,本文的目的是归纳它的特点及其启示。通过梳理、分析和归纳相关历史文献,发现民国时期政府审计思想有五大特点:从简单模仿日本审计制度到结合中国国情;注意事前审计;在机构设置、监察权行使方式和报告关系上实行监审合一;政府审计组织独立于行政组织,实行审计人员限制兼职和回避制度,确保人员独立;规定审计会议制度,推进民主审计。这一时期审计思想对当代的启示有:目前政府审计组织的"行政型"模式符合中国国情;由全国人大审计委员会对财政预算进行事前审计,对于预算支出,非经审计核签国库不得支付;合并监察部与审计署为监审部,提高它的地位至副总理级;在审计法规中明确审计会议制度,规定重大审计事项和重要人员调度须经审计会议决定。     

动态资讯

舞阳县审计局审计建议催生制度改革最近,舞阳县政府采纳审计建议,出台了《舞阳县部门预算改革工作实施方案》,决定从2012年开始,推行部门预算管理制度改革,细化部门预算编制,实行严格的部门预算。这标志着以前粗放型预算将细化到各个部门,使财政预算更加公开透明。该县审计局在本级预算执行审计中     

完善制约机制强化预算执行控制

加强对政府预算执行的控制,维护预算执行的严肃性、规范性,是建设现代公共财政的需要。《预算法》、《审计法》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律都规定人大机关、政府审计部门负有对政府预算执行监督的职责。人大的监督侧重于对预算的事前审批,审计部门是对预算执行的事后检查,     

关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨

关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨□唐军平按照《审计法》的规定，同级财政预算执行情况审计，不仅包括本级政府预算执行情况审计，还包括本级各部门、各单位预算执行情况审计，又包括预算外资金和财政周转金审计。可见，行政事业审计是同级预算执行情况审计的重要内...     

如何深化部门预算执行审计

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，随着部门预算、政府采购、国库集中支付制度的普遍实行，财政支出改革的深入和公共财政框架的逐步建立，部门预算执行审计有待进一步加强，需要各级审计机关进一步提高认识，统一思想，从政治和全局的高度深化部门预算执行审计。     

本级审：八年审计不寻常——安阳市审计局八年来本级预算执行审计回顾

安阳市审计局从1996年起按照《审计法》的规定开展了本级预算执行情况审计。从1996年开始到2003年8八年间．本级审从无到有，从浅到深，由表及里．一年一个思路，一年一个台阶，取得了很大成绩，积累了不少经验，为领导决策提供了依据，为经济发展作出了贡献，也为人大对财政预算执行实施实质性的监督奠定了基础。     

分析新预算法下基层单位预算执行审计共性问题及对策

2015年1月,我国开始实行新《预算法》,预示着预算法律制度翻开了新的篇章,财政预算执行审计作为审计机关的必修课,新《预算法》对基层单位预算执行审计提出了新的要求。本文首先分析了基层单位预算审计的主要内容,其次对目前基层单位预算执行审计过程中出现的问题进行了简要分析,最后提出了如何加强基层单位预算执行审计环节的策略。