集体建设用地流转实务及问题

随着社会经济的向前发展,土地市场的不断发育,农民集体建设用地交易活动越来越活跃,集体建设用地的流转顺应了土地市场发展的要求,但我国目前的有关政策与法规明确限制集体土地进入市场。如何因势利导,趋利避害,加强对集体建设用地流转管理,推动土地市场的全面、健康发展是国土资源部门亟待解决的一个重大课题。集体建设用地流转的必然性早期的集体建设用地流转,一般为进城务工经商户向集镇或城郊结合部的农民租赁房屋,作为经营和生活居住场所,然后随着进城镇务工经商者的资金积累,出现房屋买卖现象。可以说集体建设用地流转是农村人口向城…     

将进城农民转化为真正的城市居民

城镇化战略已得到社会各界的认同,但对城镇化的认识仍不是很一致.比如说城市和小城镇建设,比如说提出土地城镇化、农村城镇化,均不同程度地忽视了城镇化的本质.我认为城镇化的本质可概括为四个字:农民进城.就是将进城务工经商的农民转化为真正的城市居民,不仅为工业化提供人力资源,而且将不断扩大市场需求,为经济增长提供新的动力.我国提出城镇化战略虽然比较晚,但是,城镇化过程早就开始了,从鼓励农民进城务工经商那一天起实际上就是城镇化过程的开始.允许农民进城务工经商,是一次巨大的制度性突破.     

务工者乘坐交通工具时应注意哪些问题

据统计,我国长年进城务工和经商农民的人数达到1．4亿,每年还不断有新的务工者进城来寻求他们的梦想。农民进城务工是城市化和现代化建设的必然趋势,也是农民增加收入和农村劳动力向非农产业转移的主要渠道。对于那些即将准备进城的务工者来说。选择自己适合来坐的交通工具极为重要。不管是来坐火车、长途汽车还是轮船都要了解和注意些常见的事项．这样才会在旅途中减少一些不必要的麻烦。下面．本刊简单介绍一下来坐火车、长途汽车和轮船需要注意的问题．为将要出行务工的人员提供一些帮助。     

城镇化是农村劳动力转移的根本出路

党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”“要逐步提高城镇化水平”,“消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动”。城镇化已成为农村劳动力转移的根本出路。 农民进城 城乡双赢 党的十一届三中全会以来,随着城乡改革的不断深入,农民进城务工经商已成为不可阻挡的潮流,成为城乡经济社会发展的重要动力。     

“三个集中”的提出和沪郊城市化进程

正回顾当年上海郊区如何贯彻落实市委、市政府领导提出"三个集中"战略决策的情况,至今仍历历在目。20世纪80年代,上海农村实行家庭联产承包责任制,乡镇企业异军突起,极大地解放了生产力,同时也促进农民转移,农民"离土不离乡,农忙又返乡",为全市经济社会发展作出了贡献。特别是1984年,国务院出台了关于农民自理口粮进镇落户、务工经商的政策,上海出现了一批像奉贤洪庙那样的小集镇,吸引了一部分务工农民进镇落户。据统计,1978年至1992年,郊区农业户籍人口从453,05万     

地方新政

吉林将建廉租房吸引农民工进城落户吉林省政府日前下发《促进劳务经济发展意见》,出台一系列政策措施,鼓励农民工进城务工、经商,措施包括为农民工建设一批廉租住房,吸引其进城落户。吉林省计划在2007年为进城务工人     

从实际出发,稳妥地组织农民进城镇——大丰县农民进入城镇情况调查

随着城乡经济的发展和农村产业结构的调整,不少农民进入城镇务工经商,繁荣了城镇,促进了农村商品经济的进一步发展,对农村经济实现社会化、商品化、现代化转化将起着积极的作用。但同时也带来一些问题。现就大丰县农民进入城镇后的一些情况,谈谈浅见。一、农民进城镇后带来新问题主要是有四个方面的关系有待处理好: 1.加强社会治安管理与允许部分劳动力自由流动的关系。允许农民进入城镇务工     

农民就业多元化与工业反哺农业的着重点

目前我国农民就业领域广阔,不仅可以在家耕田种地,也可以进城务工经商。农民就业多元化,一方面,部分农民离开农业,有利于减少农民数量和提高农业劳动生产率;另一方面,较高素质的农民离开农业,又造成农业弱势发展。为促进农业快速持续健康发展,应大力以资本反哺农业。     

应当重视和支持农村劳动力异地就业

应当重视和支持农村劳动力异地就业四川省社科院秘书长、研究员唐洪潜近几年来，长期禁锢于土地上的农业劳动力开始离开土地，走出农村社会，到城市务工经商，形成一股强大的＂民工潮＂。对于农民进城务工经商，有人斥为＂盲流＂，我认为称之为劳动力异地就业是比较合适的...     

棋子边缘人产业工人

计划经济体制下的农民像棋盘上的一颗棋子，被剥夺了自由流动的权利。改革开放以来外出务工就业的农民已成为一个庞大的社会群体，但仍处于边缘人状态。进城务工就业的农民已经成为产业工人的重要组成部分，本文就公正对待农民工、让进城农民逐步融入城市的具体政策问题进行了论述。     

为农民工送上金融“福音”

在金融体系不断完善、金融服务水平不断提升的当下,进城务工和经商农民所能享受到的金融服务却极为有限。贵州省安顺农村信用社推出的"服务跟着农民走"的新型金融服务模式,为成千上万的农民工送去了金融"福音",让他们找到了自己的"主心骨"。     

镇郊农户土地自由卖买现象严重

随着农村经济的发展,小集镇建设速度加快,农民进镇落户的欲望增强,集镇周边土地争购的人越来越多,于是,土地的自由卖买在暗暗地进行着。其方式和手段可谓八仙过海,各显神通。有的把豪华的住宅楼兴建在集     

加快小集镇建设问题的探索

加快小集镇建设问题的探索王孟谦党的十一届三中全会以来．全国小城镇建设规模日益扩大，出现了前所未有的突破性进展。四川省县以下建制镇由１４年前的１９８个，到去年年底已发展到１８００个，增加了８倍，集镇由４０００多个，发展到５０４５个。全省有１７０万农民进...     

进城还是返乡?——新形势下进城务工农民回流现象分析

本文以"推-拉"理论为基础,通过对南通地区农村进城务工农民回流现象加以分析,认为新形势下城市"推力"和农村"拉力"对进城务工农民的回流产生了重要作用.进城务工农民的回归不仅振兴了乡村社会的经济、政治和文化,而且与我国城市化进程中发展城市圈的方针相一致.     

国务院办公厅发出通知做好农民进城务工就业管理和服务工作

国务院办公厅关于做 好农民进城务工就业管理和 服务工作的通知已于1月中旬发出。全文如下:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门     

农民进城务工待遇等同居民

广西取消农民进城务工不合理限制,免征用人单位务工费200元,办理民工社会保险,强制保障民工工资发放,子女可入当地学校,不得收回外出务工农民的承包地……到目前为止,广西全区有近900万农村劳动力实现了转移就业,但是农民进城务工仍然受到一些不合理限制,合法权益得不到有效保护。自治区人民政府办公厅近日为此下发文件《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,要求积极做好农民进城务工的就业管理和服务工作,其中有不少新的规定。     

发展农村经济的一个新课题——安徽省肥西县官亭镇的调查

农业实行“双包”到户生产责任制后,农村经济形势发生了重大变化。肥西县官亭乡因势利导,采取多种形式,鼓励农民把剩余的劳力、资金投入宫亭集镇建设,促进商品经济的发展。 宫亭是肥西县西北部的一个小集镇,区、乡政府所在地。它位于六安至合肥公路中     

江西农村小城镇建设实证研究

江西农村小城镇建设实证研究周凌荣，刘文峰一般而言，小城镇包含四个层次，即县城建制镇（简称县城镇）、非县城建制镇（简称建制镇）、乡治集镇及非乡治驻地集镇（简称小集镇）。这四种层次小城镇中，县城镇在可预见的将来大部分会升格为县级市，乡治集镇和小集镇主要特...     

换个理念讨论城镇化

<正>改革开放以来,从农民进城务工经商到小城镇建设,从鼓励农民工返乡创业到近一个时期兴起的新型城镇化大讨论,可以说,消除中国经济及社会治理的二元结构,加快城市化进程,一直是各级领导及经济界和社会学家关注的热门话题,也一直是媒体关注焦点。但是,在数以万计的专题报告、新闻报道、政策建议中,其主观立意都没有跳出"原则"、"模式"、"改革""管理"等讨论范畴,在这些浩繁的仁者见仁、智者见智的各种成文中,都突出加快发展、加强管理、加大扶持这样一     

农村土地流转中土地租金差异化动因及影响研究

随着城镇化的发展,大量农民进城务工,农村土地流转是必然趋势。经过调查研究发现,在土地流转中,不同主体对土地租金的期望不同,进城务工农民对土地租金的期望不高,而留守劳动力对土地的租金要求较高,且期望的租金还要包括劳动力机会成本。留守劳动力对土地租金的博弈直接导致了土地规模化经营中土地租金的高涨,使土地规模经营收益出现倒挂,但政府的补贴又维持了这种不健康的租赁关系。农地租金的非理性增长影响了自耕农的壮大和发展,使农地规模化经营偏向公司化,农业公司对利润的博弈导致了套取政策补贴、农地非粮化等问题,土地规模化经营前景堪忧。建议构建进城农民土地退出机制、扶持培养自耕农、建立多种途径的农业经营合作模式、提高农民社保水平等措施,促进农地经营良性发展。