国有企业产权制度改革的调查报告

一、传统产权制度制约着企业经营机制的转换 过去十几年的企业改革,主要是调整国家与企业之间的分配关系,没有或很少触动国有企业的产权制度。传统产权制度存在种种弊端,制约着企业改革的深入和经营机制的转换。 1.在传统的产权制度下,企业难以做到自主经营。首先,企业名义上是国家的,而实际上是政府或政府部门在行使所有权。政府集经济管理权和企业所有权于一身,必然导致双重职能的交叉而干预企业的自主经营。其次,《条例》虽然确认企业是市场的主体,但在产权关系不明晰的情况下,企业又很难摆脱政府的干预。 2.在传统的产权制度下,企业难以做到自负盈亏。原因很简单,就是企业没有真正意义上的法人财产,很难独立承担民事责任,亏损的后果只能由国家承担。 3.在传统的产权制度下,企业难以做到自我发展和自我约束。调查结果表明,目前对市属国有企业行使所有权的,除国有资产管理局外,还按行业划归政府部门主管。多头管理,但谁也不具有国有资产的运营职能,不可能注重国有资产的经营效益和效率。     

浅谈国有产权制度及其改革

国有资产的产权问题是我国国有企业诸多深层次问题的症结所在。因有企业改革的实践证明，若不进行彻底的产权制度改革，国有企业就很难走出困境。如何进行国有企业的产权制度改革，并创造一个健康、有序的竞争环境，使产权与竞争有机地协调起来，是我国国有企业改革成功的关键。     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革.这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键.     

国有企业产权制度改革的内涵

我国企业十几年的改革实践证明,企业改革的深层次问题无一不与产权相天。为使企业改革取得突破性进展,党中央已将国有企业产权制度创新提到议事日程,并将其作为深化企业改革,转换企业经营机制,建立现代企业制度的关键环节来抓。 探讨我国产权制度创新方案,就是要寻求在市场经济体制下公有制为主体的实现形式。如果对企业国有资产实施纯经济性的委     

实行产权主体多元化是国有企业改革的重大突破

放权让利、政企分开等改革措施，始终没有从根本上触及国有企业产权一元化的传统产权制度。国家作为企业的唯一所有者，决定了政府必然要行使国有资产管理职能，维护自己作为所有者的利益。这样，给所属企业扩权不可能跳出政府的圈子：政府觉得放权有利于增加资产收益就放权，反之就收权。     

国有资产产权制度改革应更加有序

有资产产权制度的改革，是建立现代企业制度的更要内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。各地在国有资产各期检制‘现代企业制度建设，国有资产的管理方式与方法等方面，进行了积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化，产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经普公司化和公司经营股份制1987年7月深圳率先成立全国第一家国有资产管理专门机构──深圳市投资管理公司。之后，许多大中型城市和地区，按照社会主义市场经济的要求，依据国家关于国有资产‘国家统一所有，政府分级监管，企业…     

因地因企制宜 合理选择产权改革形式

产权关系不明晰、企业亏损面大、亏损额高;企业历史债务沉重,资产负债率高;经营管理不善,缺乏有效的制约机制,国有资产流失严重,已成为当前国有企业普遍存在的深层次矛盾与问题。解决这些矛盾、问题从根本上说必须以改革产权关系为突破口,转换企业经营机制,调整企业资本结构,降低资产负债率,改善企业管理,降低生产成本,增强企业发展后劲,全面深化国有企业改革,这是泰宁县近两年来国有     

谈谈企业产权改革中银行债务落实问题

目前,我国企业产权制度改革正在开展,国有企业公司化、股份化和小型企业国有民营已成定势.在企业产权改革过程中,如何落实企业原有债务,确保银行信贷资产的安全,是金融改革与实际工作中应着力解决的一个重大课题.国有企业产权制度改革,是指把国有资产的管理经营从计划经济的轨道转到市场经济的轨道上来,用市场经济的办法经营国有资产,改变国有资产所有权的实现形式.它是把生产要素集合体推向市场,运用货币手段,     

浅析国有企业产权改革存在的问题

国有企业改革的中心环节是产权制度的改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有企业管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。     

国有资产应分级管理分层经营

我国是公有制占主体的社会主义国家,国有资产的管理与经营在整个经济管理和运行中十分重要。在向社会主义市场经济过渡中,企业的产权制度改革已提高到重要议事日程,各方面的改革,诸如国有企业转换经营机制、股份制、吸引外资、政府转变职能等都在呼唤国有资产管理体制的改革。国有资产如何改革,本文就此提出一些建议和意见。     

产权改革是时候了──访中青年经济学家贺阳

京城知名经济学家贺阳在接笔者受采访时一针见血地指出了，我国改革历经千磨万项，攻破了一个又一个营垒，现在又到了改革攻坚战阶段：──权改革是时侯了，再也不能拖下去了。他预测，中共十五大确立的大政方针中，必然会涉及产权制度改革。因为，不以深化产权制度改革为核心进行配套改革，单靠股份制还不能解决国有企业进入市场的问题。贺阳认为，目前我国国有企业的产权模糊不清：任何一个国有企业所有权的几项权能，都分别执掌在几个不同的行政部门手中；计划部门控制着投资权，国有资产管理部门掌握着收益权，企业主管部门掌握着经营者…     

深化产权制度改革 加速企业机制转换

建立新型的产权制度是国有企业建立现代企业制度的核心。在我国现有条件下，要真正实现建立新型的产权制度这一目标是非常艰巨和复杂的，还面临着产权界定．产权归属，产权人格化，企业负担过重，企业领导体制不顺和客观环境改善不适应等多方面的困难和障碍。因此，本文试就国有企业产权制度改革形式及策略谈几点意见。一、在产权制度改革形式上，积极推行公司制企业按照规范化的股份制企业运作。一是企业组织机构；对生产经营形式好，经济效益高，发展潜力大的企业，把国有资产量化为国家股，并吸收企业内部职工和社会法人的资金入股，扩大…     

国有产权委托代理“链条”长

国企在产权制度上究竟存在什么问题 对于国有企业在产权制度上所存在的问题,人们目前普遍比较关心的是所有者与经营者的关系如何界定的问题,也就是认为国有企业中所有者与经营者的关系界定不清,导致了国有企业产权不清晰,因而主张应该把国有产权改革的重点放在完善法人治理结构问题上。但是,仅仅靠法人治理结构的完善是不可能完全解决国有企业的产权制度的问题的。因为,国有企业产权不清晰不仅仅     

经济学会和省府经济研究中心召开会议讨论顺德产权改革问题

经济学会和省府经济研究中心召开会议讨论顺德产权改革问题□文／辛佳根据党的十四届三中全会精神，建立现代企业制度必须进行产权制度改革。目前国有企业经济效益低下，国有资产流失严重，如果再不深入产权制度的改革，势必造成更大的损失。只有明晰产权，探讨社会主义公...     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

国有企业产权制度改革研究

我国国有企业产权存在归属不清，所有者缺位，责、权、利不对称等一系列问题，严重影响了整个国民经济的发展，进行国有企业产权制度改革一直是经济体制改革面临的难题之一。本文提出国有企业产权制度改革要取得突破性进展主要应该从以下几点入手：正确认识国有产权的最终归属，确立合适的国有资产代理人，大力发展混合所有的股份制经济，建立规范的公司法人治理结构。[编者按]     

产权制度改革谈

在国有企业改革的过程中,产权制度改革是人们普遍关注的一个问题,也是现代企业制度的核心问题和突破口,本文试图从国有企业17年改革中的产权变迁对产权制度改革方向进行新的思考。 国有企业17年改革中的产权变迁 我国国有企业经过了17年的改革,几乎每一次改革都牵涉到产权关系的调整。从产权关系看,主要有以下几次调整: 第一次是1978年至1979年。     

我市国有工业企业产权制度改革的基本思路和政策取向

党的十四届三中全会指出，加快国有企业经营机制的转换，建立起适应社会主义市场经济发展的现代企业制度．是我国企业改革目前和今后一段时期内的主要任务。与此同时，要进一步深化金融、财税、投资体制等方面的改革．从外部环境上为国有企业走向市场创造更加宽松的条件。面对这种客观形势．我市国有工业企业的改革已是迫在眉睫。从社会主义市场经济对市场主体的要求看，企业必须成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。要达到这个目的，必须从产权制度的改革入手，明晰产权关系。只有这样，企业的经营机制、发展机制才能真…     

大力推进产权制度改革实现国企改革新突破

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。《决定》的这一精辟论述和改革安排,不仅是理论上的重大突破,而且是改革实践不断深化的里程碑,必将有力促进国有资产管理体制改革和国有企业改革,使经济体制改革进入一个新阶段。产权制度改革是国有企业改革的核心问题 产权是所有制的核心和主要内     

企业产权制度改革存在的问题及对策

一、存在的问题１．产权制度改革缺少规范的操作。在企业产权制度改革过程中，可遵循的可操作性规章少，政策不完善。企业产权制度改革“推着干，走着瞧”，遇到问题再回头解决。２．产权变动中国有资产流失严重。资产评估作为产权制度改革工作的第一步，其准确与否关系到国家和集体以及广大职工的切身利益，关系到改革的成败。当前，对中介机构－－资产评估机构没有形成监督制约机制，普遍存在不同程度的对国有资产估高估低现象。在企业产权转让的过程中，存在单方选择中介机构，单方进行评估的问题，造成评估结果带有明显的倾向性，使资产…