建立高效灵敏应急机散切实维护金融秩序稳定——从处置SARS事件看建立突发金融事件应急机制的必要性

在防治SARS进入关键时刻，国家仅仅用了10多天的起草时间，《突发公共卫生事件应急条例》就于2003年5月12日公布实施，为依法防治SARS工作提供了更具可操作性的法律依据，使政府及其各有关部门的职责有了明确的规定，充分调动了全社会的一切力量，对取得本次抗击SARS的胜利起到了至关重要的作用。本文从建立突发公共卫生事件应急机制抗击本次SARS给我们的启示，研究建立突发金融事件应急机制的必要性和构想。     

民航突发公共事件的应急处置策略

本文针对民航突发公共事件的特点及应急处置的现状,深入剖析了目前民航突发公共事件应急处置存在的几点问题,并提出民航突发公共事件应急处置的策略。     

突发公共事件下应急财政机制检视与法治优化

近年来突发公共事件频发,暴露出我国行政主导的应急财政机制在运行环节存在诸多弊端。在保证经济平稳有序发展的同时,实现财政事权与支出平衡、优化应急财政愈加关键。现有应急财政运行环节中存在应急预算资金配置不合理、央地事权与责任划分不清、监督机制缺位等问题,导致难以实现治理能力现代化和制度法治化。从内在逻辑出发,必须重构应急资金管理体系,合理划分央地应急财政关系,健全应急财政监督制度,从而推动应急财政机制实现法治化。     

突发公共事件（非典）的防范及应对措施

"非典"对我国经济的冲击是短期的、局部的,对中国经济全年增长不会产生转折性影响。但严重威胁了人民生命安全,集中暴露了公共卫生体系和政府相关社会管理职能的重大缺陷,由此造成的心理冲击和预期恶化更为深远。针对其"冲击",首要目标应是保障人民健康和生命安全,安定民心,恢复投资和消费的信心;在局面基本稳定时,不放松经济发展,应特别重视改善居民生活环境、饮食文化;在中长期发展战略上,应完善政府的社会公共管理职能,注重经济和社会协调发展。1.进一步完善积极财政政策,调整财政支出结构,对受灾严重的行业继续实施减免税(费)和贷款财政贴息政策。要进一步反思我国以财政投资为主的积极财政政策。在经过近几年基础设施建设、瓶颈制约已相对缓和的情况下,要进一步健全     

资产评估行业应对突发公共事件的思考

突发公共事件会对全球经济和社会产生巨大影响和冲击,是需要乃至全球范围内协作应对的重大问题。近年来,突发公共事件频繁发生,使得各行业开始思考应对突发公共事件的措施,以及构建符合行业特征的事件风险响应系统和管理机制的必要性。突发公共事件具有突发性、复杂性、破坏性、持续性等特征,出现于某一领域或行业的突发公共事件,其影响会通过各种途径传导至资本市场,影响市场预期、投资者情绪,进而影响到整个宏观经济的短期走势,从而对所有经济主体、各个行业带来负面影响。资产评估作为资本市场中重要的经济服务行业,无疑也会受到影响。但是突发公共事件还具有可控性和机遇性的特征,各个行业的市场主体可以通过采取有效的管理机制应对和控制事件的不良影响,将危机转化成机遇,促进行业的升级调整。因此,在应对此次新型冠状病毒肺炎黑天鹅事件的背景下,本文以分析突发公共事件定义和分类为切入点,通过揭示突发公共事件对资产评估行业带来冲击的原因,深入分析突发公共事件对资产评估行业、机构和从业人员的影响,初步探讨适合资产评估行业的管理机制,以期对资产评估行业参与应对突发公共事件,如何变挑战为机遇,推动提升整个行业从业人员的技术水平,从而实现资产评估行业的转型升级提出合理化建议。     

美国审计署突发公共事件应急管理审计研究

在梳理和研究美国突发公共事件应急管理体系的基础上,本文介绍了美国突发公共事件应急管理审计体系,并基于审计报告和案例重点分析了美国审计署突发公共事件应急管理审计的特色。研究表明,美国审计署围绕提升国家突发公共事件应对能力这一根本目标,聚焦联邦政府部门的职责履行,重视对战略、制度、政策、管理等方面的审计,注重事前审计,防患于未然,其中一些做法值得借鉴。美国政治体制的弊端也阻碍了审计发挥其应有作用,大量审计建议和风险提示未被采纳,其教训亦值得吸取。     

国家审计在重大突发公共事件中的作用探究

基于重大突发公共事件的主要特征,往往需要在短时间内完成审计任务.因此,由国家审计机关牵头,集合注册会计师审计、内部审计等力量,形成合力完成重大突发公共事件的审计是一种合理的组织形式.本文主要探讨了国家审计在重大突发公共事件审计中发挥的作用,认为国家审计具有能够保障政策的实施与落实,监督救灾物资的合法合规使用,强调对经济...     

重大突发公共事件中保险治理的法治路径

在风险社会的时代背景下,重大突发公共事件普遍呈现出社会个体所难以承受的“巨灾性”。将保险业纳入多元一体治理体系,发挥保险的风险保障职能,是治理重大突发公共事件的一个必要举措。考察保险抗疫的典型治理场景可以发现,保险治理重大突发公共事件仍然存在应急性、边缘化以及局部性的缺陷。为了发挥“固根本、稳预期、利长远”的治理效能,需要推进保险治理的法治化进程。在法治面向上应当确立有为政府与有效市场相结合的协同治理结构。在主体定位上,应将政府确认为元治理者,将保险人确立为“私人规制者”。在运行模式上,应当采取实验主义机制,在确保政府治理权威的同时,发挥保险人等市场主体的基层创新能力。     

基于大数据技术的突发公共事件审计标准及方法构建

2020年初突发的新冠病毒疫情对全球社会经济造成了巨大冲击。审计监督是国家治理体系中的重要组成部分,有必要在突发公共事件中实时监督并及时披露财政资金与社会捐赠款物的相关信息。本文将大数据技术融入到重大突发公共事件的审计机制中,在构建重大突发公共事件审计的标准体系基础上,全面系统地探究了基于大数据技术的突发公共事件审计机制的构建方法,不仅有助于维护公民利益和提高信息透明度,也凸显审计服务于重大突发公共事件应急治理的现实需要。     

浅谈建立金融公共事件的应急处理机制

国务院针对"非典"紧急颁布了<突发公共卫生事件应急条例>,标志着我国卫生公共事件应急处理机制步入法制化的轨道.突发公共事件不仅存在于卫生系统,金融领域也是易于突发公共事件,影响社会公共安全的领域.     

突发公共事件财政应急机制分析——以汶川大地震为例

随着社会的不断发展和进步,近年来的突发灾害事件无论是从总量还是从造成损失的严重程度上来说,都比以往有明显的增加。本文将应对突发事件已有的5个应急机制:公共财政日常运行机制、震前预警防范机制、震时响应机制、震后恢复重建机制和财政监督检查机制,运用于公共突发事件的财政应急机制中,并结合汶川地震的案例提出我国地震应急方面的不足和建议。     

重大突发公共卫生事件下的金融市场反应

本文旨在评估金融市场对重大突发公共卫生事件的反应,尤其是上市公司所在地的公共治理能力是否会影响上市公司股票收益率。其中,城市公共治理能力以基于实时数据计算的防疫能力和复工复产能力指标来刻画。主要发现如下:第一,防疫能力会影响投资者情绪,但不会直接影响股票收益率;第二,所在地复工复产能力对股票收益率存在正向影响;第三,机制分析表明,经营基本面更容易受疫情影响的企业,如小企业、成长型企业、所在地数字金融基础设施较差的企业,其股票收益率对当地复工复产能力的反应更敏感。本文结论表明,在全国一盘棋的抗疫努力下,投资者对于战胜疫情有信心,短期内复工复产能力对金融市场更重要。从应对措施来看,短期内可对比较脆弱的企业实施精准果断的帮扶,长期内可考虑加强地区防疫能力建设和数字基础设施建设。     

处置突发危机事件的策略研究

近年来,随着我国社会经济的迅猛发展,突发危机事件的发生率也在上升。如何处置突发危机事件?成为各级公安机关领导面对的紧迫课题。在此,笔者对突发危机事件的特征及如何处置突发事件进行论析,以求起到抛砖引玉之效。本文论述了突发危机事件的特征及其产生的原因,并指出了应对突发危机事件的策略和技巧,对提高公安领导处置突发危机事件的能力有所裨益。     

论突发公共事件中公民基本权利的正当限制与保障范围

近年来随着非典、禽流感、雪灾、地震等突发公共事件的频发,引起了人们对非正常状态下公民基本权利限制与保障的关注。本文以突发公共事件以及和紧急状态的比较为切入点,分别从限制公民基本权利的正当性和界两个方面对突发公共事件中公民基本权利的正当限制进行了分析,进而从知情权、监督权、获得救济帮助权和补偿请求权为重点对突发公共事件中公民基本权利的保障范围进行了阐述。     

应对突发公共事件的财政政策选择

近年来,冰冻雨雪、干旱、洪涝等极端恶劣天气,食品、药品安全问题,地震、泥石流等自然灾害以及环境污染等突发公共事件不断出现,对经济社会发展、人民生活都造成了不利影响。突发公共事件涉及社会公共安全,属于准公     

对基层人民银行处置突发危机事件的几点思考

本文通过分析应急突发事件的特性,探讨基层人民银行处置突发危机事件应坚持的原则和途径,对基层人民银行面临突发危机事件时,抢抓发展的“机遇”,变“害”为“利”提出几点思考。     

突发公共卫生事件影响下公立医院经济运营应对策略分析

突如其来的公共卫生事件使得社会经济受到了极大影响,公立医院经济运营受到了很大冲击。本文分析了公立医院在突发公共卫生事件影响下面临的诸多问题,探析了其相应的应对策略,提出了公立医院应对突发公共卫生事件的长效机制,旨在帮助公立医院提高持续发展能力,使其能够妥善处理突发公共卫生事件或其他突发情况。     

对基层人民银行处置突发危机事件的几点思考

加强应急危机应对工作势在必行。人民银行肩负着维护金融稳定的重要职责,基层人民银行处置突发危机事件,要支持快速反应、处变不惊和和灵活变通三项原则,紧紧依靠上级行、地方政府部门和广大职工群众。树立辩证的利害观,在战胜"危险"的基础上,冷静客观分析,吸取经验教训,正确引导事态的发展趋势,增强信心,抢抓发展的"机遇",变"害"为"利"。     

2011年中国十大金融事件

2011年,金融危机的阴茬似是退去．但连成的深层次影响却持续发酵。奎球经济在阴晴不建中继续前行．相比前几年所谓的“后危机时代”．“不确定性”成为全球经济金融形势发展的基本背景和基调。作为全球经济的“定海神针”,美国市场复苏疽软,二旋表退的担忧甚嚣尘上,债务上限的不断提高．预示美国经济未来恢复的不确定性和难度不域。抱固取暖．共度危机的政盟各国．深陷主权债务危机泥淖,由此造成的不良影响,甚至危度政洲各国“结盟”的基石,欧元区未来前景充满雯数。其他各圆,特别是新兴市场经济体,复苏和发展势头超越政美,相对发展速度领跑主要大国,但通胀伴生．依然侵蚀其来之不易的发展成果。而未来发展中的不确定性,变为其发展之路平添更多脆弱色彩。