关于地方政府依法行政问题及其对策思考

地方政府的角色定位便是法律的执行者,他们直接与行政相对人接触,法律的正义、法律的目标都需要通过他们的执行才能够体现出来。伴随着我国经济社会的飞速发展和依法治国理念的逐步推进,地方政府执法人员的法治观念以及法治意识也逐步的提升,越来越多的基层干部开始学法、守法。不过另外一方面,地方政府的部分执法人员,尤其是基层执法人员也经常出现不规范的执法行为,我国的执行现状中仍然存在有法不依、执法不严的现象。而促使这类现象的原因非常的多,除了体制上还有观念上的问题。本文首先论述了地方政府依法行政的现状,并分析产生该现状的原因,最终针对性的提出解决策略,以期我国地方政府依法行政的道路能够越来越好。     

我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

县级政府行政体制改革分析

纵观20多年来我国行政体制改革,县级政府行政体制还存在大量问题,如县级政府机构角色定位失当、政府职能不适宜市场经济下的要求、机构膨胀,人员分流难、现行市管县体制不利于县级政府的发展等。针对上述问题提出了重塑中国县级政府的角色、实行省直管县体制、加快转变现有县级政府职能、优化县级政府公共服务职能、加强依法行政和制度建设、加强公务员队伍建设等对策。     

就地方政府依法行政问题与对策分析

随着我国经济的发展、社会的进步和社会主义法治理念的逐步普及,地方政府作为法律的直接执行者,其依法行政的社会职能越来越受到各界关注,地方政府部门在实施行政活动时应该依照法律法规进行,才能维护法律的公正性。当前,我国地方政府依法行政仍然存在很多问题,执法不严、有法不依的情况比较普遍,如果不及时解决将阻碍我国法治社会的建设进程。本文通过分析我国地方政府依法行政的问题和原因,提出针对性的建议,望能让依法行政能够在地方政府得到全面展开。     

借鉴国外有益经验加快政府投资工程项目管理方式改革

加快政府投资工程项目管理方式改革是适应社会主义市场经济的必然要求。建国以来,我国政府投资工程项目管理方式随着投资体制改革进行不断发展,虽取得一定成效,但制约政府投资工程项目管理方式的障碍尚未完全消除,一些地方政府过多地依靠行政力量干预工程管理,工程管理方式落后,相关法律不健全等等。针对这些问题,有必要借鉴国外有益经验,对政府投资工程项目管理方式改革问题作进一步的探索。     

在我国地方政府构建绩效管理体系的必要性分析

通过分析我国政府尤其是地方政府存在着的机构臃肿、冗员充斥、效率低下等问题的原因,结合西方国家在治理类似问题上的成功做法,提出通过在我国政府(特别是地方政府)构建绩效管理体系来规范政府行为,以期达到提高行政效率,有效降低行政成本,遏制腐败行为,提高公众满意度,促进社会主义市场经济体制的完善之目的。并从构建地方政府绩效管理体系是完善社会主义市场经济体制的需要、是我国行政机制主动与国际化接轨从而适应加入WTO的需要、是加强党风政风建设的需要这三方面,论述了在我国地方政府构建绩效管理体系的必要性。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

地方政府行政管理创新问题研究

随着政府行政管理体制改革进程的不断加快,对地方政府的行政管理创新提出了更高的要求。当前,我国地方政府在行政管理方面还存在较大的问题,主要是思想固化,缺乏行政管理创新意识;组织松散,机构臃肿人员冗杂;效率低下,缺乏交流与合作;管理失位,决策透明度较低;职能落后,缺乏完善的监督等。针对这些问题,必须要从更新理念,树立行政管理创新意识;完善组织,合理设置机构和人员;提升效率,增强相互合作能力;加强管理,提升决策透明度;转变职能,完善监督管理制度等方面出发,切实提升地方政府的行政管理创新能力,使其能够充分服务于地方经济、社会、文化、生态等多方面的发展,不断向新型政府建设方面转变。     

《陕西省依法行政监督办法》实施

国内首部监督政府依法行政的地方规章——《陕西省依法行政监督办法》于2008年1月1日起实施。该办法把监督行政首长摆在了突出位置,考评与惩戒的对象也明确为行政首长和行政机关。办法规定,依法行政的首要监督考评内容,为依法行政的组织领导。内容包括依法行政领导     

当代我国服务型政府建设的法治化分析

社会经济的发展和我国民主法治的进步都对政府的行政方式提出了更高的要求。伴随着市场经济的成熟与发展,市场经济调节、市场行为监督、社会管理和公共服务诸多方面政府职能建设已经成为政府建设的主要选择。在进一步强化法治政策中,政府的职能也开始逐步转变,从全能管制型政府向有限服务型政府转变。因此,突破行政体制和管理模式的重重障碍,以及如何适应规范政府的服务显得尤为重要。中国服务型政府法治化建设应立足于基本国情和现有阶段,同时必须把中央与地方、政府管理与服务社会、市场调节与政府管制等关系处理好。     

《行政许可法》实施与价格行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是一部规范政府行为的重要法律，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任等原则，对现行行政许可制度进行了重大改革和创新。这对于进一步转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政进程，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序都具有十分重要的作用。为适应《行政许可法》提出的行政许可规范要求，笔试从价格行政许可面临的一些亟待解决的问题作一探讨。     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

关于自然垄断行业政府管制问题及策略分析

近年来,我国自然垄断行业出现的低效率、高工资、高福利等现象逐渐进入公众的视野,越来越受到社会的关注,我国政府也已经开始探索并改革对自然垄断行业的管制方式。按照经济学理论,垄断可以分为行政垄断、自然垄断。市场垄断等几种。我国属于从计划经济体制向市场经济体制过渡的发展中国家,一般认为我国垄断主要是行政垄断和自然垄断两大类,而且通常是自然垄断中夹杂着行政垄断,市场垄断性行业还没有形成,政府应对自然垄断行业给予更多的管制。本文主要以产业经济学的角度分析,对我国自然垄断行业方面政府管制的力度和缺失作一介绍,并对齐问题作出自己的分析与判断,最后提前有关完善的策略,希望能为我国经济行业做出贡献。     

行政合同——工商管理模式的有益探索

行政合同,又称“行政契约”或“公法契约”,是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目标,而与公民、法人或其他组织,经过协商所达成的协议。国务院《全面推进依法行政实施纲要》中曾特别指出：“改革行政管理方式,要充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用,提高政府办事效率,降低管理成本,创新管理方式,方便人民群众。”     

试述我国中部地区县级政府机构改革难点及对策分析——以湖北省兴山县政府机构改革为例

县一直是国家结构的基本单元,历来都发挥着重要作用。文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及解决问题的对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在政府机构角色不当、政府职能的转变不舍理、人员分流政策执行不妥、改革成本较高、行政法律制度不健全等问题。其改革的主要阻力存在于现存机构的惯性、相关人员的心理抵触、高昂的成本、法律程序上的复杂性等几个方面。为此,要想对我国中部地区县级政府机构进行成功改革,就必须要明确县级机构改革的目标,科学构建政府机构的基本框架,更进一步转变政府职能,并正确处理好行政机构改革与整个行政系统良性发展的关系,同时,也需要加强民主与法制建设。只有在各方的共同努力下,才能使我国中部地区县级政府机构的改革之路越走越平坦。     

中国加入WTO后对政府行政管理的冲击与调整

中国加入WTO已是定势,我国政府行政管理面对入世的冲击与挑战,必须重新定位：转换观念,增强透明度,打破暗箱操作,杜绝“行政垄断”,完善立法,依法行政,提高公务员素质。     

《行政许可法》实施与价格行政许可的思考

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是一部规范政府行为的重要法律，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任等原则，对现行行政许可制度进行了重大改革和创新。这对于进一步转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政进程，保护公民、法人和其他组织     

政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变

转变政府职能,深化行政管理体制改革,是党的十六大和十六届三中全会提出的一项重要而紧迫的任务。回顾20世纪80年代初以来,我国经历的几次大的政府机构改革,虽然从形式上看,均表现为削减机构和人员,但每一次改革的背景、目标、内容及所要理顺的关系都有不同程度的变化。尤其在对政府职能的含义、特点、意义及主要内容的认识上发生了根本变化。从一定程度上说,我国行政管理体制改革的程度取决于政府职能转变的程度,而政府职能转变首先取决于政府行政观念的转变程度。政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变,目前我们需要转变的观念主要是:…     

谈谈乡镇政府依法行政

切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义,也是建设法制社会的迫切需要.乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地.针对目前一些乡镇政府依法行政方面存在的诸多障碍和问题,乡镇人民政府应切实提高干部依法行政的能力,提高民众的法律意识,完善监督制度和改革用人制度,加强政府权威,肃清宗派等地方黑恶势力,全国提升乡镇政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到实得.     

加快价格行政审批制度改革步伐 促进社会主义市场经济健康发展

当前,我国正在实施和深化行政审批制度改革的工作。价格行政审批制度是计划经济条件下政府直接管理价格的基本手段和主要方式,曾在政府价格管理中发挥过重要作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善,现行的价格行政审批制度,在许多方面已经不适应市场经济发展的要求。改革现行价格行政审批制度既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是进一步转变政府职能,深化政府价格管理体制改革的重要突破口。因此,正确认识价格行政审批制度改革的必要性,明确其改革的基本原则,并采取切实可行的措施,加速改革的步伐,有利于建立起…