地方政府财政治理能力提升困难与改革路径

在一个多级政府框架下，提升地方政府财政治理能力对于一国治理体系的现代化至关重要。鉴于此，文章对地方政府财政治理能力提升的困难以及如何解决这些困难的改革路径进行探讨，以期为地方政府现代化财政治理的实现提供帮助。     

民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径分析

民族自治地方政府是我国国家治理体系的重要组成部分,分析民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径对推进民族自治地区治理现代化和国家治理现代化具有重要的意义。文章首先说明了民族自治地方政府的公共服务水平和公共政策水平不断提高,其次分析了民族自治地方政府治理能力现代化出现人才短缺、政府治理机制和信息化建设相对落后的问题,最后在此基础上提出了几点推进民族自治地方政府治理能力现代化的途径。     

生态文明建设下地方政府治理能力提升的路径

生态文明建设是关系人民福祉和民族未来的长远大计,与人民群众的利益密切相关,是经济社会发展的重要内容,生态文明建设也成为地方政府治理工作的重要组成部分。因此,创新和完善生态治理模式是提升地方政府治理能力的关键环节,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。这就要求地方政府在生态文明建设中起主导作用,积极转变政府职能;完善和创新生态保护制度和保障机制;推进生态文明建设法治化;培育生态文明主流价值观,通过这些途径来提升地方政府现代化治理水平。     

当代政府治理现代化研究

党的十八届三中全会提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化",其一经提出就成为全面深化改革总目标的关键性战略部署。政府治理作为国家治理的重要组成部分,推进政府治理现代化更是推进国家治理现代化的重点领域。同时推进政府治理现代化有利于更好地理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。然而,目前我国政府在推进治理现代化的过程中面临着一定的挑战。我国应通过建立现代化的治理体系,转变落后的治理理念,健全政府治理机制;提高政府行政人员素养,加强对政府行政人员的培训,提高政府行政人员学历要求;加强法治建设,保证立法科学性,严格公正司法等措施,以此更好地推进政府治理现代化。     

现代化治理视域下地方政府公信力的现实困境与纾困路径

高质量推进地方政府治理体系完善和治理能力提升是实现中国式现代化国家的重要环节。当前,我国社会发展环境在后疫情时期面临复杂化以及民众利益诉求多元化的困境,地方治理主体已无法满足各方利益需求,民众对地方政府的信任程度有所降低,政府公信力渐呈弱化趋势,致地方政府难以推进高效的社会治理。由于地方政府产生的信任危机：诸如治理理念滞后、尚未明确地方政府与社会主体以及公民三者之间的关系、公民参与公共事务的机制不完善导致参与渠道受阻、公民信息辨识不成熟等成为了影响政府公信力提升的重要因素。因此,从理念转变、机制推进、制度保障以及数字政府建设等方面提出治纾困路径,以期重塑地方政府公信力。     

协力建设人民满意型政府

<正>党的十九大报告明确提出,要建设人民满意的服务型政府。建设人民满意型政府,是我党以人民为中心执政理念的根本要求,是推动国家治理现代化的关键环节。要把政府改革作为重中之重,处理好政府与政府、政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民等方面的关系,提升政府治理能力,推动建设人民满意的服务型政府,推动国家治理体系和治理能力现代化。处理好政府与政府的关系,主要是中央政府与地方政府的关系、政府运行机制等。理顺中央政府与地方     

新时代基层治理视角下的县级融媒体建设——功能定位与实践路径

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重点与难点,县级融媒体中心建设作为新时代治国理政新举措,是打通引导舆论、连接群众、基层治理“最后一公里”的关键一环。基层政府要高度重视县级融媒体中心建设,通过政府赋能、人民群众参与、融媒体中心自身建设,发挥县级融媒体中心引导舆论、对话沟通、服务人民、防范风险的功能,助力基层治理能力与治理体系的现代化进程。     

地方治理框架构建及地方治理能力的评价指标

地方政府是国家治理能否实现现代化的基础与关键。目前,有关治理能力多是定性研究,没有选取合适指标对地方治理能力进行定量评价。本文丰富了地方治理能力的相关理论研究,同时尝试建立地方治理能力指标体系,为量化衡量地方政府治理能力水平提供有力支撑。     

浅述地方政府职能转变的困境及路径

地方政府职能转变,是我国政府治理体系和治理能力现代化的重要环节,也是应对全球化,发展中国特色社会主义市场经济的战略选择。党的十八届三中全会上已明确提出,要加强中央政府的职责及宏观调控能力,加强地方政府的公共服务、市场监管、社会治理及环境保护等职能。这为我国地方政府职能转变指明了方向,同时也要求我们全面、系统和深入地分析地方政府在职能转变过程中,存在和产生的一系列限制性因素,并寻找破解方法,以此推动地方政府职能转变,从而建设一个新型服务型政府。     

论县域治理体系和治理能力的现代化

"县"在国家治理中占有非常重要的地位,推进县域治理体系和治理能力现代化意义重大。当前我国县域治理存在的问题主要有:一是治理体系不完善,主要体现在政府治理越位、错位,市场治理、社会治理缺位;主体关系急需理顺;相关规范性文件严重欠缺。二是治理能力不足,主要体现在治理观念落后、政府内部运行机制不完善、治理手段落后等方面。推进县域治理体系和治理能力现代化的对策,一是完善县域治理体系,主要从改变政府治理方式、发挥市场的作用,社会治理的角色变迁,理顺政府与市场、社会的关系等方面着手。二是提升县域治理能力,主要从转变观念、加强县级政府内部运行机制建设和提升地方执行力、改进治理手段等方面来进行。     

央地博弈视角下政府环境治理行为的规制探究

生态文明建设关乎国家战略层面的发展,中央政府与地方政府承担着环境治理的重要职责和艰巨任务,双方之间存在的利益、政策和权力博弈制约着环境治理的成效,因此,亟须探究中央与地方政府治理行为的规制路径,推进政府环境治理能力与环境治理体系现代化.     

和谐社会与地方政府治理模式探索

构建和谐社会是我国改革开放和现代化建设战略思想的一次重大转型,它蕴含着以人为本、协作管理、公平正义、法治有序等深刻的现代治理理念,对各级地方政府治理提出了新的挑战和要求。传统的政府治理存在的主要弊端是行政成本高,治理效果差,政府管理手段落后,网络化应用较差等。应树立服务型政府治理理念,改进公共管理方式,建立科学的政府业绩评价指标,实现社会政策模式创新。     

新时代政府服务类事业单位高质量发展基本思路研究

当前我国正处于百年未有之大变局的新时代，政府机关和事业单位都面临着新局面新挑战。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出，主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。党的二十大报告进一步明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快推进政府服务类事业单位高质量发展不仅对事业单位自身转型发展，而且对政府机关高质量发展、对国家治理体系和治理能力现代化建设都具有重要意义。政府服务类事业单位实现高质量发展必然要求从内涵目标上导向明确，从指导思想上科学合理，从实现路径上现实可行。     

河北省地方政府财政伦理问题研究

财政伦理问题一直是国内外政府聚焦的难题之一,也是公众舆论所关注的热点。随着我国政府再造理念和责任政府理念的发展,各界人士纷纷强烈呼吁政府财政伦理制度的建设。本文通过运用正义伦理中正义原则、正当、公平公正等相关理论从伦理角度对河北省地方政府主要的财政伦理问题加以深刻分析,笔者认为在新常态下,河北地方政府面对工作中严重的财政问题应加快完善财政伦理的建设,通过发扬伦理正义,从"正当"角度完善财政监察和审批程序,运用多种途径让政府相关工作人员树立正确财政伦理正义观,依据"公正公平"原则,把官员手中的资源配置权放给市场,注重加强财政伦理法律规范约束体系建设,将财政伦理朝规范化和制度化发展,以更好地提高河北地方政府治理体系和治理能力的现代化水平。     

地方能力建设与公共治理创新

加强政府能力建设的要点是在突出公共责任取向的基础上,不断提高政府机构的的运行效率.目前,我国地方政府在能力建设方面还存在着公共责任、标准体系、价值取向等方面问题.加强地方政府能力建设,必须将目标定位为有效政府,以改善政府管理的总和效果为目的,并通过公共治理创新跳出过去仅仅从政府自身寻找解决问题途径的狭隘思维,将政府改革放在一个更广阔的视野中进行思考,实现公共治理创新.     

党组织参与公司治理与企业绿色创新

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,企业绿色创新是解决环境污染问题,实现经济绿色可持续发展的关键所在。文章利用2013—2021年A股上市公司数据,实证检验了党组织参与公司治理对企业绿色创新的影响。研究发现：党组织参与治理有效促进了企业绿色创新“量质齐升”。分析绿色治理效果的作用路径,发现党组织参与治理能够通过提升高管绿色认知水平和强化政府资源支持两条路径发挥作用。考察党组织参与公司治理的约束性因素,从地方政府自身建设角度分析,发现地方政府环保注意力和财政透明度的提升均能促进党组织参与发挥绿色治理效果。从金融政策支持角度分析,发现绿色信贷和绿色基金政策与党组织参与治理能够起到内外部协同治理的效果。分析产生的经济后果,发现党组织参与治理不但有利于减少企业碳排放,实现企业环境目标,还能提升企业经济绩效,实现企业的经济发展目标。文章从企业内部治理的角度出发,为如何提升企业自主绿色创新意愿,促进经济绿色发展提供了有益思考。     

优化制度,深化地方政府“放管服”改革——以天津市南开区为实证案例

"放管服"改革作为全面深化改革的重要内容,有力促进政府职能转变和政府治理现代化。地方政府"放管服"改革在取得积极成效的同时,也面临着诸多法律法规、监管标准、机构职能、信用体系、信息孤岛等体制机制问题。深化地方政府"放管服"改革,需要以优化制度为核心,推进制度建设系统化、标准化和信息化。     

特大城市文化治理及创新建设浅析——以成都市为例

文化治理是国家治理能力现代化的重要部分。本篇论文着眼于中国特大城市的文化治理现状,从成都的实践出发,就"新常态"背景下地方政府改革发展中文化治理体系的完善,和文化治理能力的增强进行了思考,并提出了发展的策略。     

政府流程再造视角下的服务型政府建设——以政务服务方式转变为例

在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,探索以建设服务型政府为导向的政府流程再造已经成为地方政府提高治理水平的重要路径。伴随着各地政府服务方式的转变,政府的公共服务能力不断增强。但是,由于受社会发展阶段的制约,现在的服务型政府建设依然存在办公效率较低、与民众互动较少、回应能力弱等问题。笔者认为,通过以政务服务方式转变为主线,以重组政府相关职能部门、优化政务服务信息平台建设、顺畅信息传递和共享与提高政府的回应性为目标,可以在政府流程再造的基础上为加快服务型政府的构建提供契机。     

PPP助推国家治理能力现代化

推进国家治理能力现代化是实现全面深化改革目标的必然要义。PPP模式作为一种新型社会制度,将政府、市场、社会三者联系在一起,创新了投融资制度,精准定位市场需求,培育专业化人才,在提升风险管控能力的同时提高了公共服务质量效率。此外,PPP立足新视角划分政府市场职能界限,实现政府治理能力现代化,助力国家重大发展战略,构建现代化经济体系,进而PPP在助推国家治理能力现代化方面发挥了极大的作用和实践价值。