包头市税务学会年会暨税收征管理论与模式研讨会在包头召开

为了认真总结几年来征管改革的经验，广泛听取各方面的意见和建议，丰富和提高税收征管理论，发展和完善税收征管模式，前不久，包头市税务局召开了税务学会年会暨税收征管理论与模式研讨会。参加这次会议的学会理事50多名，收到各种论二十多。     

包头市税务局税收征管改革情况简介（下）

包头市税务局自1986年实行征管改革特别是从推行新的税收征管模式以来，使税收征收管理面貌大为改观，并由此带动了税收工作的全面发展，其主要表现如下。     

新形势下如何搞好税务稽查工作

自实行新税制以来，税务稽查工作在税收征管过程中的地位与作用越来越显得重要，现已成为税务工作中的重中之重，它改变了以前的征管模式，使税收向自行申报、代理、稽查进行了全方位的转变，这是税收工作改革的一项新举措，也是不断完善新税制体系的一项措施。根据现阶段税务稽查工作的实际情况，谈一谈我们的认识．使之在新形势下，把稽查工作开展得更好。     

规范税收征管行为 提高征管效益

近年来，我区审计机关紧紧围绕自治区政府中心工作，加大了对税务部门税收征管情况、行政事业单位纳税情况的审计力度。审计结果表明，各级财税部门积极推进各项税收征管改革，税收征管质量和水平不断提高，有力地促进了税收收入的持续快速增长，为自治区的经济建设和社会进步，提供了资金支持。但税收征管中仍存在一些问题。     

包头市税务三分局表彰纳税先进企业和办税先进个人

包头市税务局第三分局3月13日至17日分剐在包头钢铁稀土公司、一机厂、二机厂、二○二厂和科研院校召开了税企办税工作联络网活动总结表彰会，总结了去年税企办税联络网活动的工作，部署了1993年的税收征管任务，结合税收工作实际，就今后进一步深入学习《税收征管法》和依法强化税收征收管理及近期开始换发税务登记证等项主要工作提出相应的要求，并对五大系统在依法纳税工作中做出突出贡献，成绩显的纳税企业和办税先进个人进行了表彰奖励。     

呼市回民区税务局对零散税收有新招

回民区税务局领导非常重视对零散税收的征收管理工作，从1992年10月份开始与区属各办事处共建税务征收站，实行了协税、护税、征税为一体的零散税收征收管理的新办法，通过这一改革使零散税收征管工作收到了良好效果，税收收入大幅度增长。     

深化税收征管改革 强化税收宏观调控

今年以来，党中央、国务院为了确保我国社会主义市场经济健康有序地发展，相继采取了一系列关于加强和改善宏观调控的措施，这不仅为各级税务部门进一步强化税收宏观调控提供了客观依据，同时也为我们当前逐步深化税收征管改革提出了更高层次的要求。     

适应形势发展强化一级稽查

今年1至7月,全国税收收入累计完成9965亿元,比去年同期增收975亿元,增长10.8%.我国税收在连续几年较大幅度增长的基础上,今年又保持了强劲的增长势头,这是经济稳步、持续发展的必然结果,也是税务部门推行征管改革,不断加强税务工作所取得的成效.     

省税务局长张献璞在全省财政工作会议上的发言（摘要）

“八五”期间，我们计划使税收每年以8%的速度递增，到1995年可完成 工商各税100亿元以上，为了确保完成收入计划，我们将采取如下措施：一是教育广大干部，充分认识完成收入任务对平衡预算，支持经济建设的重要意义，把积极性调动到抓收入上来，从省局到基层征收单位层层抓紧，保证收入任务的完成。二是把收入任务纳入目标管理，逐级实行收入责任制，严格考核，兑现奖罚，并把任务完成情况作为考核各级领导班子政绩和干部工作业绩的主要内容，三是坚定不移地推行和深化以征收、管理、检查职责分离为主要内容的征管改革，提高征管质量，理顺征管查三者关系，做到相互监督，相互促进，严细管理，堵塞漏洞，把该收的税收及时足额地收上来，四是全面推动纳税人自地申报纳税制度，实行企业办税责任制，划清征纳双方责任。同时，强化税务检查，有计划地开展分税种、分行业、分区域的日常税收检查和发贷票检查。五是各级税务部门要抓好税源大户，掌握重点税源，各地都要确定自己的重点税源，同各级领导分工负责，抓紧抓好，一抓到底。六是抓好零散税收，零散税税源分散，征管难度大，漏洞多、潜力也大，是堵漏增收的一个重点。要通过完善集贸市场税收管理，加强税务检查站等项征管制度和发动群众协税护税、依靠基层政权护税、管理等措施，减少税收流失。     

浅谈AO在税务审计中的运用

为促进地方税务部门加强管理．强化税收征管手段，提高税收征管水平，保证财政收入稳定增长，充分发挥税收的宏观调节作用，我们运用AO对某地税部门2007年度税收计划完成、税收政策执行、税收征管及其他财政财务收支情况开展计算机辅助审计．有效解决了传统审计翻阅原始凭证效率低、质量差、风险高的问题，提高了审计效率、减少了审计风险，取得了良好的效果。     

浅谈当前纳税评估中存在的问题及解决对策

我国部分地区的税务部门在税收征管改革后的职能配置时，将引入纳税评估机制作为强化管理功能、消除机构“疏于管理、淡化责任”缺陷的建设性措施，并作为深化征管改革的必由选择。纳税评估处于纳税申报之后，税务稽查之前，是税务机关对纳税人进行税收监控管理，对税收征管质量进行监督检查的中期税收管理环节，有助于税务稽查整体效能的发挥。实践证明，纳税评估是连接税款征收与税务稽查的有效载体；是提高税源监控能力和水平的一项具体措施；是税务稽查实施体系的基础。纳税评估的有效开展对提高纳税人诚信纳税的自觉性，加强税务日常管理具有积极的作用。     

个人股权转让税务前置审查的几个问题探讨

股权转让尤其是个人之间的股权转让，其所得税及印花税的缴纳历来是税收征管上的难点，因为股东之间的权益转让不会涉及被投资单位的财务状况、现金流量及损益，不会反映在被投资单位的财务资料上，加之被投资单位对股东之间的股权转让不负法定的代扣代缴义务，税务部门很难获取股权转让信息，加大了征管难度。单位股东的股权转让，税务局能够通过一定的手段，     

从纳税人满意度看税收征管改革

税收收入作为财政收入的主要来源,使得税收征管工作的有效性在组织财政收入的过程中所发挥的作用显得尤为重要。国内外关于如何改进税收征管模式、如何提高税收征管效率的研究成果很多,研究角度涉及税务部门本身的组织机构设计、流程再造和工作效率的提高等。笔者认为,税收征管模式改革的研究起点是纳税人,而非税务部门本身。税收征管模式的改进应该与纳税人满意度相匹配,从而为纳税人主动、诚信纳税提供内在动力。     

加强税务治安管理的必要性

为完善税收征管体系，加大税收执法力度，促进税收工作的顺利开展，逐步适应征管改革的需要，税务治安管理做为税务部门的一个新生职能机构逐步建立起来。它肩负着维护经济秩序，为税收工作保驾护航、抒击一切偷、抗、骗税现象，及时有效地处理     

税务稽查后的工作不可忽视

税务稽查，是税收征管改革的重要内容，是征收、管理、检查三系列的重要环节，是强化依法治税，加强税收征管的重要手段。     

从纳税人满意度看税收征管改革

税收收入作为财政收入的主要来源,使得税收征管工作的有效性在组织财政收入的过程中所发挥的作用显得尤为重要.国内外关于如何改进税收征管模式、如何提高税收征管效率的研究成果很多,研究角度涉及税务部门本身的组织机构设计、流程再造和工作效率的提高等.笔者认为,税收征管模式改革的研究起点是纳税人,而非税务部门本身.税收征管模式的改进应该与纳税人满意度相匹配,从而为纳税人主动、诚信纳税提供内在动力.     

新的征管模式下 加强税务稽查的构想

税务稽查是随着我国社会主义市场经济发展到一定程度而出现的征管措施，更是我国税制结构和征管体制进行根本性变革的产物。它是为了适应税收征管改革需要，保证税收政策的准确贯伽执行而建立起来的一种征管手段，它应由选案、实施、审理、执行四个环节构成。     

税收征管质量亟待信息化

随着信息技术的不断发展，税务部门要提高税收征管质量，实现税收征管现代化，必须积极采用现代科技手段，推动税收征管信息化建设，而搞好税收信息化建设又必须采取行之有效的措施。本文从税收信息化建设对提高征管质量的重要意义和现阶段税收信息化建设应实施的策略两方面对此进行了简要论述。     

关于财务会计与税务会计分离的探讨

自1994年税制改革至今，我国采用的是财务会计、税务会计合一的会计核算、征管体制。随着我国会计体制和税制改革的不断深入，税收体制的不断的完善，财税合一的会计核算体制已不适应当前税收的征收管理，也不利于企业会计制度的实施。因此，财务会计与税务会计的分离问题，便提到我们的议事日程上来。     

年度审计报告如何协调好与税务部门披露要求的关系

随着税务机关职能的强化以及税收征管要求的提高,税务部门税收征管的压力正不断增加。为了节约人力物力,提高税收征管的工作效率,税务部门逐渐开始倾向于利用中介机构所出具的年度审计报告来协助税收征管、提供有效涉税数据。因此,很多地区的税务部门纷纷要求企业的年度审计报告兼具税务通用性,通过对企业年度审计报告中的涉税事项的阅读,能够全面、详细地获取到年度所得税汇算清缴中所需要的各种真实涉税信息。注册会计师出具的年度审计报告要求对被审计对象的财务状况、经营成果和资金变动情况发表审计意见,以合理确信会计报表不存在重大…