节减事业行政经费的几点设想

近几年来，随着事业行政人员和消费水平的不断增长，我盟事业行政经费开支已由1985年的11，691万元上升到1991年的22，339万元，增长91．9％，占财政总支出的比重由1985年的65．1％上升到1991年的69．6％，同期事业行政单位职工人数也由1985年的4．3万人上升到5．7万人。1991年全盟用于事业行政职工个人开支部分已逾13，000万元，仅事业行政职工个人开支部分把全盟财政收入都吃掉还不够，财政收入虽然每年都在大幅度增长，但仍不能满足支出增长的需要。     

积极支持农口单位改革 大力推进农业事业发展

农口事业单位实现企业化经营管理十多年来发生了很大变化，实现了由“事业型”向着“事业效益型”转变，由“输血型”向着“造血型”转变，大大增强了农业事业单位自我发展，自我完善，自我积累和自我壮大的能力，截止1992年底，全区已实行企业化经营的农口事业单位222个，占应实行数的96%，其中已达到经费自给的130个，占“事改企”的59%，分别比1981年增加93个和52个，1992年，全区农口“事改企”单位实现生产经营收入8097.1万元，利税266万元，分别比1981年增加6158万元和240万元，十多年来，累计节约财政开支2000多万元，同时，通过改革，进一步增立健全了农业社会化服务水平。1992年在自然灾害较为严重的情况下，全区粮食总产达到了72.8亿斤，比上年增长12.5%，比1981年翻了一番。     

关于加快实现由吃饭型财政向发展型财政转变的思考

我们绥化地区是一个典型的农业地区，目1985年实行核定收支、分级包干的财政体制以来，全区财政收支保持了持续稳定增长。1995年地方可用财力达10．6亿元，分别比“六五”、“七五”增长了3．毛倍和70．7如人均占有财力1．1万元，分别比“六五”、“七五”增长了近2倍和33．8％．1996年，全区全口任财政收入实现11．5亿元，比上年增长20．6％．随着财政收入的大幅度增长，支出规模也相应扩大，由“六五”末期的2．4亿元，增加到“八五”末期的10．9亿元，增长13．5倍．在保证吃饭的前提下，全区财政每年都拿出一部分资金，扶持经济和社会事…     

行政事业单位预算外资金存在问题及对策

行政事业单位预算外资金存在问题及对策袁园近几年来，随着经济体制改革的深入发展和财政收入分配格局的变化，行政事业单位的预算外资金迅速增长．以我区为例、仅就财政报表反映，自１９９３年开始至１９９５年底，全区预算外资金收入增长了四倍，尤其１９９５年度其收入...     

努力开拓锐意进取——兴安盟十年财政工作回顾

从1980年兴安盟复建以来到现在，已整整十年了。十年来，兴安盟财政收入保持了持续、稳定，大幅度增长的趋势，累计实现财政收入36351．9万元，平均每年增长27.28％，快于同期国民经济增长速度。1980年财政收入1098．4万元，按1980年口径计算，1989年财政收入是1980年的10倍。财政自给率逐年提高，1985年达到18．5％，1989年达到32．3％，企业实行承包经营责任制，增强了自主权，调动了职工积极性，促进了增产增收，经济效益明显增长。1989年实现了工商税收11121．8万元，是1980年的5．4倍。十年全盟工商税收累计实现51262．8万元，平均每年以20．65％的速度递增，特别是1985年以后，由于财政在培养财源，在改革财政、财务体制方面采取了许多措施，收到了明显效果。     

对机关事业单位养老保险工作的几点思考

基金增收空间缩小,确保发放压力增大,是目前机关事业单位养老保险面临的普遍问题。从笔者所在的荣成市情况分析,造成养老金收不抵支的原因主要有以下几个方面:一是参保人数不断减少。近年来,由于增编进入从严控制等原因,荣成市机关事业单位养老保险在职统筹人员逐年下降,2002年在职统筹职工为18930人,2006年减至18007人,5年减少923人,平均每年减少185人。二是离退休人员不断增加。目前,荣成市列入机关事业保险统筹范围离退休职工包括正常离退休退职、病退     

科技创新是企业可持续发展的必由之路

上海衡仪器厂有限公司是由上海衡仪器厂改制的一家专业从事衡器，仪器仪表，药物包装的研究、开发、生产、销售的民营高新技术企业。改制六年来企业得到快速发展，年销售由改制初期的560万元，到2005年达到1234万元．每年保持二位数增长，职工构成也有了极大的变化，大中专毕业生由改制初期的7人，2005年底已增加到32人，为企业总人数的64％。目前，初级职称人员16人，中高级职称人员15人，分别占企业总人数的32％和30%。其中，高级职称占企业总人数的6%。公司经过改制，依靠党的政策和技术创新，有力的保证了企业持续快速发展。     

谢财长说:事业单位津贴要与公务员看齐

从2009年1月1日开始,广东省河源市的市直机关和事业单位的津贴补贴年人均增加5000元,惠及对象包括所有行政事业单位人员、离退休人员、大专院校及中小学教师。     

我国小型工业企业职工工资大幅增长

国家统计局对2万多家规模以下工业企业（年销售额500万元以下的小型工业企业）进行的抽样调查推算数据显示，2006年全国规模以下工业企业年人均工资为1．06万元，比上年增加1842元，增长21．04％。尽管规模以下工业企业人均工资有大幅提高，但仍明显低于全国职工平均工资，仅相当于2006年全国职工平均工资2．10万元的50．5％。     

谈学校预算外资金的管理

教育投入不足一直是制约教育事业发展的一个关键问题。为增加教育投入,国家提出了多渠道筹措教育经费的思路,开征了教育附加费,学校也大力开展勤工俭学,兴办产业,增加自身的投入。创收的渠道越来越宽,出现了预算外资金持续高速增长的势头,仅以武汉市江岸区为例1985年到1997年间,全区财政拨入教育经费,97年比85年增长5.7倍,预算外收入则增长37     

军转民企业要重视“三抓”

我厂是航天工业总公司所属大型军工企业，现有职工2800多人，其中高中级工程技术人员600多人，是集科研生产为一体的军民结合、机电结合型企业。十多年来，我厂努力发挥航天高科技优势，走军民结合的道路，抓住机遇，深化改革，强化管理，获得了较大发展。1990年晋升为国家一级企业，94年获“中国明星企业”称号。工业总产值由1985年的引历万元增长到1995年的2．刀亿元，增长了7．8倍；全员劳动生产率由1985年的9971元／人增长到1995年的9万元／人，增长了8倍。1986年以来，累计上交国家5000多万元。企业固定资产增值7000多万元，固定资产原…     

老干公疗谁搭车?

说来吓人，安徽省铜陵市的３４０名离休干部，１９９８年上半年医疗费人均支出８９７１元，是同期职工（含退休）人均费用的３３倍。而宁夏青铜峡市离休人员、老红军虽仅占总人数的２．２％，却花掉了医疗社会统筹费用的５４％。这样的问题在原来实行医疗保险制度改革的几...     

适应分税制要求 搞好贫困旗县财源建设——对察右后旗培植财源的思考

内蒙古察右后旗位于乌兰察布盟北部，是全国贫困旗县之一。由于历史等原因，该旗经济落后，农牧业靠天吃饭的现象比较突出，工商企业大部分是徽利企业，财政收入偏低，人均占有财政收人水平低，1997年全国人均财政收入为690元，全区为286元，而察右后旗只有125元。财政收入占国内生产总值的比重偏低，1997年占国内生产总值的比重是6．8％，1998年是7．6％。财政赤字数额较大，1998年财政赤字达到1510多万元，财政形势比较严峻。     

北京职工人均工资突破2万元

2002年,北京市城镇单位从业人员达到480.5万人,比去年增加41.1万人,其中在岗职工为434.2万人,比去年增加33.9万人;在岗职工工资总额为950.9亿元,比去年增长22.3%;在岗职工人均工资达到21852元,比去年增加2697元,增长14.1%.     

28个人养1个“吃皇粮的”——吴敬琏批评吃饭财政

<正> 我国行政事业单位人员由财政供养,目前人数达4500多万之巨,也就是说平均28人养1个"吃皇粮的"。"吃饭财政"又成为政协大会上委员们关注的焦点。据有关资料,我国历史上需要财政供养的人与普通百姓之比,两汉为1:945,唐朝为1:500,清朝康熙时期为1:91;新中国成立之初为1:600,1978年约为1:50,而目前却是1:28。财政供养人员管理失控,增长迅猛,是导致各级财政困境日益加深的一个关键因素。财政支出的大部分被"人头费"吃掉了。"按平均每人每年最少1万元工资标准计算,现有财政供养人员一年就需要财政供给工资开支4500亿元,占国家总财力的比例很大。财政供养人     

对加强行政、事业单位预算外资金管理的几点建议

对加强行政、事业单位预算外资金管理的几点建议李雅琴，李力，马少斌，薛树林随着改革的深入、经济的发展，行政、事业单位的预算外收入有了较快的增长。从全国看，１９９０年为５７６．９５亿元，１９９３年已增加到８８０．２５亿元，增长了５３％。预算外资金的不断增...     

关于对柳州市部分行政事业单位预算外资金的审计调查

近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,我市行政事业单位的预算外资金无论从收入的范围和支出的项目及自行支配的数额都比前几年有明显增加。为了解其资金收支情况,我们对十几个市属行政事业单位进行了调查,现将有关情况综述如下: 一、使用情况 预算外资金用于抵补经费、事业费不足。近几年市财政困难,下拨的经费已不能满足各行政事业单位的预算任务和事业建设的需要,一部分单位根据部门的职能范围和现有的条件以预算外收入来抵补经费拨款的不足。如市直机关某处,1993年将预算外收入52万元用来弥补经费支出,占市财政当年经费拨款512万元的11.6％;市某局1993年有预算外收入55.85万元弥补经费,占市财政拨款20.84     

浅淡粮食企业亏损剧增的原因及解决意见

我区粮食企业，几年来，在资金短缺，物价(费用)上涨，仓容严重不足等困难情况下，仍较好地完成了粮食购、销、调、存任务，为保证军需民食，稳定市场，促进安定团结做出了积极贡献。但是，目前存在的问题也是相当突出的，主要是亏损补贴增加过猛。全区粮食企业亏损及粮油提价补贴总额：1989年达63，459万元，比上一年增亏71％，1990年为101，556万元，又比1989年增亏60．03％。全区粮食行业亏损挂帐由1989年末的3．41亿元，猛增到l990年末的13．34亿元，增加2．91倍。粮食企业超亏财务挂帐，已成为各级财政一大潜在包袱。     

做好预算外资金专户储存管理工作

随着经济体制改革的不断深入和发展，我盟的财政与全国、全区一样，在分配体系上发生巨大的变亿。虽然财政收入在国民收入中占的比例还不高，但财政预算外资金却大幅度增长。我盟1983年普查时预算外资金2931万元，占预算内收入的102％，到1989年猛增到14417万元，与预算内收入持平，形成了并驾齐驱的格局。为了切实加强对预算外资金的管理，引导这部分资金的台理流向，控制消费基金的增长，有计划地促进各项事业的发展，我盟于1987年3月1日冻结了全盟的预算外资金，并对全盟行政、事业单位和部分企业主管部门的预算外资金实行了“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法，执行近三年来，成绩显，但问题不少，现就“专储”的现状、作用、存在的问题和对策综述如下。     

2002年度全区行政事业单位基本情况的分析报告

一、全区行政事业单位机构和人员情况 据2002年决算统计,全区行政事业单位独立编制机构数为27,259个,比上年的28,990减少1,731个。其中,行政机构7,750个,占机构总数的28.43％,比上年的7,947个减少197个;事业机构19,111个,占机构