公共财政基本框架研究

公共财政基本框架由两个部分有机构成：一是公共财政的收支结构，即与市场经济相适应的政府收支形式，公共财政的支出主要由公共机构支出、公共安全支出、公共福利支出、公共事业支出和公共工程支出构成；二是公共财政的管理机制，这涉及公共财政的决策机制、公共财政的计划机制、公共财政的执行机制、公共财政的调节机制和公共财政的监督机制。     

加快构建公共财政基本框架

财政是国家职能的重要体现，是国家政权活动的物质基本，是党和政府工作的重要组成部分。去年以来，无锡市各级财政部门围绕建立科学、合理的公共财政运行机制，财政改革迈出了新步伐，创新力度进一步加大，为实现财政与经济、社会发展的良性循环奠定了基础。按照无锡市第十次     

浅谈建立公共财政框架的着力点

党的十五届五中全会明确提出要“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。建立公共财政框架的着力点应放在哪里 ?笔者认为 ,从当前我省财政工作实际出发 ,其着力点应放在深化改革、优化结构、规范管理三个方面。一、深化以财政改革为中心的各项改革。一是进一步完善和深化预算管理改革。预算管理改革的重点是规范预算管理运作程序 ,采用先进的技术手段 ,真正把部门预算、综合财政预算、零基预算、早编细编预算落到实处 ,建立起与市场经济相适应的预算管理新体系 ,以更好地促进全省的改革、发展和稳定。二是逐步实施国库 (财政 )…     

关于建立我国公共财政框架的设想

我国政府行为始终没有得到规范的重要原因之一：政府财政资金的运作一直没有得到预算的全面、有效约束，其出路只能是通过建立公共财政体制实现对政府资金运作的全面，公开监督。建立公共财政框架，需要确定其基本模式、开支范围、财政收支的适度规模、各级政府间的财政利益分配及具体的制度建设等一系列问题，这样才能使建立我国公共财政框架的努力从理论走向实践。     

公共财政框架下涉农财税政策的基本构想

财税政策是经济政策的有机组成部分，是国家实现经济、社会发展目标。进行宏观经济调控的重要手段。本文主要立足于宏观角度，以农业、农村、农民为研究对象，以其发展的特有路径为背景，以深入剖析我国现行涉农财税政策为切入点，将公共财政理论与我国国情相结合，对公共财政框架下的涉农财税政策进行了思考与设计。其中，着重论证了弥补涉农财政资金的缺位；明确划分各级政府的财权与事权；发挥财税政策的诱导功能，广泛筹集社会资金；充分运用财政补贴政策；调整涉农税收支出政策等内容。     

建立国有资产经营预算的基本框架

国有资产经营预算是国家以资产所有者身份获取收入和国家用于资本性投入、发展国有经济的专项预算,是政府财政预算的组成部分,也是国有资产所有权管理的重要手段。 1.国有资产经营预算的编制原则。即遵循“以收定支,量入为出”的基本原则。 2.国有资产经营预算的收入项目。(1)国有资产收益,包括国有企业上缴税后利润。(2)国有资产出售收入,包括国有股权转让收入、国有     

构建我国公共财政框架

随着我国社会主义市场经济体制的建立,财政改革目标即建立公共财政被正式确立。构建我国公共财政框架必须具有规范化的财政收入,公共化的财政支出,法制化的财政监督和宏观的调控体系。     

建立现代企业制度的基本途径

我国企业改革经过多年的实践探索,已经有效地促进企业由政府的附属物逐步向独立的市场主体转变。然而,以往的改革主要侧重于改善政府和企业之间的相对关系：通过简政放权、承包经营、减税让利等办法,改善企业的外部环境,增强企业活动力。这些措施都取得了很大的成效,但同时又有一定的局限性,不能使企业从根本上独立于政府,也不能使之保持永久的活力。建设现代企业制度就是要从根本上解决企业本质问题,将企业完全推向市场,成为一个真正自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。由于现代企业制度是一个完整的制度体系,与…     

环保投融资：多元化框架基本建立

从图1可以看出,1981年至今,我国环保投资总量呈持续递增趋势,从“十五”开始递增趋势较明显;环保投资占GDP 的比重虽然出现波动但总体亦呈递增趋势。“十一五”期间,环保投资总量达21620亿元,较“十五”增长157.4%;环保投资占GDP的比重达1.44%,较“十五”增长0.26%。     

构建农村公共财政框架研究

我国长期以来奉行优先发展城市和工业的倾斜型发展战略和政策,形成了城乡二元结构。城乡收入差别极大．尤其是城乡公共产品供给存在较大差距,农村公共产品供给严重不足,这给我国经济发展带来了严重影响,构建农村公共财政,既有利于缩小城乡差别又能体现公共财政的本质。     

公共财政框架下的国有资产经营管理

非竞争领域的国有企业经营目标是追求社会效益，竞争领域的国企则是追求经济效益目标；经营的主体是各级政府、主管部门或中介机构、国有企业；国有企业经营有直接经营和间接经营两种方式。     

论公共财政框架下的财政监督

财政监督关系到我国财政领域的廉政建设和经济发展。在公共财政框架下,应明确财政监督不仅仅是发现问题,而且还要预防问题的发生。在理顺财政监督与公共财政关系,明确财政监督原则的前提下,针对我国目前财政监督存在的问题,应提高对财政监督重要性的认识,将财政监督落到实处;处理好与有关各方的关系,提高财政监督的效能;完善财政监督体系,促进财政监督管理水平的提高。     

公共财政框架对税收的要求

一般认为,公共财政是服务于我国社会主义市场经济的财政,具有着眼于满足社会公共需要,立足于非营利性,政府收支法制化等特点。税收是依照法律规定取得政府收入的一种形式,在我国财政活动中具有十分重要的地位。税收既要体现公共财政框架的整体要求,又要根据其自身的特征发挥职能作用。公共财政框架对税收的要求是多方面的,其中最主要的有以下几个方面:1.税收应当成为市场经济条件下最基本的公共收入形式。我国长期以来的税利并存与税费并存的政府收入形式,不论是“取自家之财办众人之事”或者“取自家之财办自家之事”,还是“取众人之财办部…     

江苏省发展循环经济的基本框架和现实途径

从当今世界经济发展的两大趋势出发,具体界定循环经济的科学内涵,阐明江苏省发展循环经济是现实压力下的必然选择,需要转变经济增长方式,构建循环经济的基本框架,制订推进循环经济发展的政策措施。     

公共财政与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,也是科学发展观在社会领域的基本体现。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状及存在的问题进行分析,最后,提出了促进基本公共服务均等化的对策。     

新时期农村公共财政支出框架建设

长期以来,我国社会经济发展表现为二元结构,农村与城市的差距明显并呈现扩大的趋势。其中,忽视农村公共财政建设既是这种二元结构的典型表现,也是城乡差距扩大的重要原因。政府提供的公共产品在许多方面基本只涉及城市居民,这是我国过去走建立在剥夺农业(农民)基础上的工业化道路所带来的现实后果。政府存提供公共产品时自觉不自觉形成城乡分割。农村公共产品供给严重不足,不仅影响到农业生产的发展、农民增收减负和农村基层