政策性农业保险“政府引导”与“市场运作”面临的现实性挑战及对策初探

由政府引导、市场运作的农业保险政策被认为是符合我国国情的农业保险发展模式,它已经作为一种创新纳入了国家农业支持保护体系,它具有准公共产品的属性,这一性质决定了只有政府和保险企业发挥合力才能把政策性农业保险的效能发挥到最大。从2007年的政策性农业保险试点情况来看,政策性农业保险取得了突破性的发展,为提高农业抵御自然灾害能力,保障农业持续发展和农民增收目标的顺利实现,维护社会稳定做出了重要贡献。但个别地区因为政府和保险企业关系处理不当,影响了政策性农业保险社会效益的发挥,为政策性农业保险的发展埋下了隐患。本文通过分析“政府引导”与“市场运作”的关系,针对现实问题,提出理顺两者关系的建议。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

我国政策性农业保险发展模式及政策建议

政府扶持是开展农业保险的基石,我国应建立具有中国特色的政策性农业保险。自2004年以来,我国在原来的试验基础上开展了新一轮的农业保险试点工作,并取得了初步成效,为建立我国的政策性农业保险进行了有益探索。但总体看来,建立和完善我国农业保险体系是一个长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就,仍需就政策性农业保险的制度模式、配套政策等具体问题在理论上、实践中不断探索。     

略论如何保障我国政策性农业保险的可持续发展

政策性农业保险发展的核心问题是如何可持续发展。政策性农业保险在我国近些年的发展过程中,已经呈现出了发展速度不断加快、政府补贴不断加大、经营主体不断壮大和经营规模不断创新的局面。但是还存在缺乏政策性农业保险法律依据和法律保障、缺乏系统的巨灾风险分散机制、财政补贴资金不到位等问题,本文主要从这三个方面问题着手,略论应该如何保障政策性农业保险在我国的可持续发展问题。     

政策性农业保险参与主体博弈分析及风险防范策略

本文在对政策性农业保险参与主体进行角色定位分析的基础上,剖析了政策性农业保险中政府、保险公司和农户等主体之间以及各级政府之间在不同风险状态下的利益博弈关系,探讨了政府介入政策性农业保险条件下风险补偿的博弈行为,分别从政府、商业保险公司和农户三个主体的角度提出了政策性农业保险风险的具体防范策略。     

政策性农业保险中的保险公司激励机制研究

中国政策性农业保险采取了政府推动、市场运作模式。保险公司的逐利性与政策性农业保险的非赢利性存在矛盾,并且政府与保险公司在政策性农业保险中形成委托代理关系。为了激发保险公司参与政策性农业保险的经营管理、控制保险公司道德风险,提高农业保险运作效率,应根据政府与保险公司的风险偏好,构建由低风险报酬和高风险报酬共同组成的激励机制。     

我国政策性农业保险的发展困境及对策

一、当前我国政策性农业保险的发展现状 (一)中央政府高度重视.政策性农业保险能否实施、执行并推广,政府的扶持是关键.2007年以来,我国政策性农业保险之所以能比前三年取得更快的发展速度,与政府的高度重视密切相关.     

开展县域政策性农业保险业务的对策研究——以松原市为例

松原市县域政策性农业保险在转移农业风险,减轻政府负担等方面起到了积极作用.但农业政策性保险在展业的过程中暴露出诸多矛盾和困难,从而限制了其健康发展.为此,应当加快农业保险的立法步伐;切实发挥各级政府在农业保险推广工作中的主导作用;严密保险办理手续,使国家优惠政策真正惠及农民;探索建立农业保险再保险制度及农业政策性保险准...     

政策性农业保险的实践探索

政策性农业保险政府通过各种扶持政策为稳定国民经济而实施的一种国家政策,农业保险是防范农业风险的重要手段,对农业和农村经济、乃至对整个社会的和谐和稳定发展都有重要意义,由于各地的农业经营模式不同,经济条件和经济发展阶段不同,政策性农业保险应该如何实施,如何选择适合我国政策性农业保险发展的制度模式等,都是各级政府和保险界十分关注的问题。     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

对于完善我国政策性农业保险体系的探讨

从我国政策性农业保险的发展现状出发,对我国华东、华南华北、华中、西南西北以及东北地区代表省市政策性农业保险进展情况进行分析和阐述,并对其所面临的问题及原因进行总结,最后就如何发展政策性农业保险给出了如下政策建议:加快立法进程、构建农业巨灾风险分散机制、加大政府扶持力度等建议。     

嵌入性视角下政策性农业保险的隐忧及其可持续发展

政策性农业保险实施后,政府的财政投入力度不断加大,但政策性农业保险发展的制度基础依然不够稳固,部分农户对农业保险的潜在需求难以持续转化为有效需求。本文从制度的嵌入性视角出发,分析了政策性农业保险长远发展存在的隐忧。研究发现,地方政府缺乏推动政策性农业保险发展的长效激励机制,而农户对农业保险的有效需求不足则与制度嵌入的经济、社会环境有关。论文提出了重塑制度环境促进政策性农业保险可持续发展的具体政策建议。     

河北农业保险模式选择与制度供给

近年来,我国政府对建立政策性农业保险制度非常重视。党的十六届三中全会明确提出要探索建立政策性农业保险制度。2003年,保监会提出五种模式发展农业保险,力争在一到两年实践中,逐步形成符合我国国情的农业保险制度。2004年中央一号文件提出:“加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央一号文件再次指出,要“扩大农业政策性保险的试点范围,鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。”这说明对农业保险发展问题的研究是我国政府当前面临的一个非常紧…     

基于协同度提高的政策性农业保险问题研究

从2004年中央一号文件提出要探索和建立政策性农业保险制度开始,政策性农业保险各主体的利益关系就开始逐步形成。本文从政策性农业保险系统各子系统的利益关系出发,构建SAR模型,对我国政策性农业保险系统在2004~2011年间各主体利益进行了协同度评价。结论是,在考察期内我国政策性农业保险系统各主体利益的协同度低,这揭示了我国政策性农业保险系统各子系统在特定时间段内的关联并不强,表明在该时间段内我国政策性农业保险系统在宏观上仍处于低有序的发展状态中。本研究还发现,对农业保险的财政补贴在政策性农业保险系统从混沌到有序的发展过程中起着至关重要的作用。     

我国政策性农业保险发展的财政激励研究

农业保险的"三高"(高风险性、高赔付率、高亏损率)特征及其"准公共物品"的属性,决定了没有政府对农业保险参与各方的激励就难以实现其可持续发展.随着在农业保险方面投入的不断增加,现行财政激励政策极大地促进了政策性农业保险的开展.本文在论述政策性农业保险发展中财政激励的机理基础上,评价了我国当前政策性农业保险发展中的各项财政激励政策,分析其中存在的主要问题,并对政策的完善作进一步的探讨.     

泸州市政策性农业保险试点工作的调查与思考

2007年以来,在财政补贴和政府主导两大因素的推动下,政策性农业保险试点工作在全国开展起来,但究竟政策性农业保险试点工作成效如何,有什么经验和问题？近期,笔者在四川省泸州市的部分县区、乡镇和村社,对政策性农业保险保险试点工作的情况进行了调查。     

政策性农业保险与财政补贴若干问题思考

农业是国民经济的基础产业,发展政策性农业保险是我国的现实选择。政府对农业保险的财政补贴有着一定的理论基础,而且在新的农业保险的经营环境下,政策性农业保险发展指日可待。农业保险的财政补贴要坚持一定的原则,采用适当的方式,确定合适的对象予以发放,以提高补贴的效率。     

论政府在政策性农业保险微观经营中的作用——兼论政策性农业保险的组织模式

一、引言 近年来，我国政府高度关注农业保险的发展，从2004年到2010年，连续七年的中央一号文件都对政策性农业保险做出重要战略部署，各地政策性农业保险呈现出蓬勃发展的态势。     

关于政策性农业保险进一步发展的思考

政策性农业保险是推进我国农业保险稳步发展的重要保障。随着我国政策性农业保险试点工作的不断展开,现阶段,政策性农业保险既面临着发展机遇,也存在不少挑战。本文从分析我国政策性农业保险的重要性出发,通过对我国现阶段政策性农业保险发展过程中存在的问题进行分析,然后,提出当前加快我国政策性农业保险发展的对策思考。     

关于政策性农业保险进一步发展的思考

政策性农业保险是推进我国农业保险稳步发展的重要保障。随着我国政策性农业保险试点工作的不断展开,现阶段,政策性农业保险既面临着发展机遇,也存在不少挑战。本文从分析我国政策性农业保险的重要性出发,通过对我国现阶段政策性农业保险发展过程中存在的问题进行分析,然后,提出当前加快我国政策性农业保险发展的对策思考。