地方政府机构改革应着眼于治道变革

1999年,中国地方各级政府都将开始精简机构、转变职能的改革。我们认为,中国地方政府的机构改革不能仅仅着眼于机构精简、人员分流和职能转变,还需要着眼于治道变革的进程,与治道变革相适应。其中的职能转变已经注意到了与中国市场政府的进程相适应,除此之外,还应该与中国民主政府的进程、中国法治政府的进程以及增强地方发展的灵活性相适应。首先,地方机构改革与中国民主政府的进程相适应。地方政府的机构改革,也需要与政治体制改革的基本框架联系     

国家治理视角下政府会计改革的后果浅析

公共财政下的政府会计改革是完善国家治理下公共财政建设的要求,是建立绩效政府、透明政府,以信息公开为要求重塑政府公信力的根本基础。从经济转型到政治转型、从企业会计改革到政府会计改革,都是中国特色社会主义理论的中国化实践,而如何在这场变革中少走弯路、及时修正改革的措施与步伐则需要对政府会计改革所带来的后果进行分析,通过对政府会计改革进程进行正确的预测、及时的反馈,并做出适时的动态调整,可使在这场变革中少走弯路、及时修正改革的措施与步伐。     

对中国20年渐进式经济改革的几点思考

一、中国的改革决非仅是渐进的。 以打倒、揭批“四人邦”为契机的这场变革,在某种意义上是一次“物极必反”(时语称“拨乱反正”)式的变革。她以一次激进的(至少是半激进的)有着巨大“转折”意义的变革行动,奠定了尔后较长时间内渐进改革的思想路线与社会政治基础。“大转折”的具体内容有很多:从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心;从民族主义的高度倡扬到民生主义(“小康社会”)的理性复归;从“一大二公”、人为抹平差     

从企业的企业家契约理论看中国的国有企业改革

从企业的企业家契约理论看中国的国有企业改革惠碧仙一、引言与摘要自本世纪七十年代末期，中国开始了全面市场化的经济体制改革。在这场宏伟的体制变革、政府组织功能转换与社会经济制度转轨过程中，国有企业的市场化改革始终是其中心内容。尽管如此，十几年来，中国的国...     

户籍改革：让启口本成为收藏品

据媒体报道,最近江西、江苏、福建等省纷纷出台取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的政策实施细则;北京市也宣布推出户籍改革的重大举措,北京城市户口开始向郊区敞开。上述新闻表明,中国户籍制度改革进程开始提速,中国正式启动了城乡统一户籍制,城乡户籍壁垒开始被打破。户籍制度改革首先是一种观念上的变革,与户籍制度改革密切相关的乃是迁徙自由问题。迁徙自由其实是     

中国改革进程中的主要问题与改革前景

中国改革的成就是初步建立了以混合经济为基础的市场经济体制,在改革期间,经济持续高速发展.中国改革中最主要的问题是社会不公正,即改革代价的承担和改革收益的分享不对称.问题产生的原因是改革不到位,是市场规则受到原有权力体系的扭曲.文中指出中国现处于"后邓小平时代"并分析了后邓小平时代的主要特征.中国改革的前景是走出"威权政治加市场经济",实现"民主政治加市场经济".     

改革视阈下当前中国社会转型的主要表现

社会转型是指社会全方位、多方面的急剧变革,它对于不同历史时期的社会形态和社会结构的整体变迁具有普遍适用性.当前中国社会正处于社会转型阶段,经济、政治、社会、思想文化等各个领域均发生了巨大的变化.从改革的角度来说,当前中国的社会转型主要表现出经济体制改革超前,政治体制改革和社会改革相对滞后的特点.     

中国的改革离不开世界

<正> 邓小平曾经说过:"中国的发展离不开世界",讲的是我们要开放,不能关起门来谋发展。20多年的现代化实践证明,这确实是一个富有远见卓识的论断。我们将这一思想推而广之,延伸到改革当中,同样会得出另外一个深刻的结论:中国的改革也离不开世界,或者说,中国的改革离不了开放。 1.开放引导改革。中国的改革是由开放引致的,是开放的派生物,开放构成改革的前提和启动器。不论是初始的改革还是后续的改革、无论从逻辑顺序抑或时间顺序来分析,都是如此。没有开放来凸现我们与外部世界的差距.就激发不了大家的危机感,也就不可能产生要求变革的强烈愿望和社会意识以及在此     

单位组织变革视野下的事业单位改革研究

中国的改革与转型,本质上是中国政府自身的改革与转型,涉及国家、市场和社会三者关系的重塑以及利益关系的深刻调整,是国家逐渐从市场竞争领域和社会自治领域退出,回归公共权力本性的过程。这一国家与社会互动与互适的历史进程中,基层单位组织发生了巨大的变革。农村、国企和事业单位三次改革是这一变革进程的具体体现。其中,事业单位改革具有独特的艰巨性、复杂性与公益性,承担着发展和公平的双重目标,是实现社会自我管理的关键步骤。     

中国为改革付出成本

从上世纪80年代开始，中国企业纷纷开始了自己的变革之路，这种变革在很大的程度上是学习和照搬了西方特别是美国的模式。     

从农村改革看"三个代表"

中国的改革最初是从农村开始的.经过20多年的改革开放,我国农村政治、经济和文化等发生了巨大的变化.我党在农村改革中执行的方针、政策是"三个代表"重要思想的生动体现.在今后工作中,我们不但要学习"三个代表"重要思想,更应以实际行动贯彻和落实"三个代表"重要思想.     

论我国政府机构改革与第三部门发展

20世纪的最后20多年,许多国家的政府组织都进行了以追求“政府善治”为目的的重大变革。同一时期,在中国,随着政治、经济改革的深入,公民政治觉悟的提高,中国政府也在进行一场巨大的变革,尽管东西方国家的变革各有千秋,但是其本质都是在追求更为有效的提高公民福利、提高政府效率的制度安排和追求高效率的公共物品供给方式。本文从“第三部门”在中国的历史发展谈起,对“第三部门”的概念进行了界定,并对“第三部门”在中国的发展状况进行了分析。     

把握宏观趋势 追踪行业发展——增值税转型与所得税改革 揭开中国税制改革的重头戏

从目前种种迹象看，增值税转型与所得税改革已进入时间表——全国人大常委会已公布2006年立法计划，8月即将开始审议新的企业所得税法草案，如果顺利，明年3月有望通过并实施，届时增值税转型有望一并推出，这是比较乐观的预计。说起来，增值税转型与所得税改革已是。喊叫”许久，但就是只见风，不见雨。往小了说，它的改革关系到企业的自身利益，往大了说，它的改革影响到中国经济的发展前景。可以这样讲，这两个税制改革称得上牵一发而动全身。那么，增值税转型与所得税改革到底阻力在哪？如果改革要兼顾什么？为此，国内专家学者齐聚2006年度中国税收高层论坛热议增值税转型与所得税改革这一事关经济改革的大变革。     

中国经济改革的社会结果：转轨时期的地区差距分析

一、模式的抉择:"先增长,后分配"还是"边增长,边分配"中国从70年代末开始进行由计划经济向市场经济转型的改革,这场改革从解决农村和城市的微观经营机制(人民公社和国有企业)中激励不足和效率低下出发,继而进行了资源配置的计划体制和价格机制的改革,从而推动了经济发展战略的初步转变,即逐步改变50年代开始实行的重工业优先发展战略。中国的经济改革,从改进激励机制和提高微观经营效率入手,着眼于新增资源的重新配置,基本形成了一种具有"帕累托改进"性质     

赵晓 吕彦博:面临危机时正是改革的最佳时期

在改革开放的30年里,中国人民很好地发挥了"后发优势",从发达国家里学习、模仿先进技术和经验,避免重复发达国家走过的弯路,创造了GDP连续快速增长的成就.但"后发劣势"的效应也开始逐渐凸显,由于我们可以轻易地模仿发达国家,能以技术替代制度变革,能快速地发展经济,就会缺乏动力去改革自己的制度,缺乏动力在根本性制度上做有利于长久发展的变革,结果牺牲了长久繁荣的机会,后发"优势"反成了"劣势".     

中国与越南国有企业改革比较

国有企业改革是经济转轨国家共同面临的重大课题,研究和比较中国与越南国有企业改革的历程具有现实意义。中国从1978年开始的国有企业改革从大的方面可以分为两个大的阶段:改造阶段和革新阶段。越南国有企业改革经历了市场化、集团化、股份化三个阶段,主要问题是股份制改造进展缓慢。两国的改革存在诸多共同点,同时在改革的整体规划、推进速度、策略等方面存在差异。总结和比较两国的改革历程,可以得到有益的启示:改革必须坚持以市场为取向;坚持"渐进式"的改革策略;正确处理国有企业改革与各项体制改革配套的关系;结合本国国情进行改革。     

东欧国家经济改革的九条经验教训

一、所有制关系1.所有制变革。20世纪80年代,由匈牙利、波兰、捷克等东欧国家开始,蔓延到苏联的"市场社会主义"改革,与社会主义市场经济不完全相同。东欧国家的改革,实行国家所有制并发展市场,取消命令经济。改革产生了一些变化,但是不彻底。从中得出的第一条经验教训是,一个有效能的市场或者说运行良好的市场经济的必要条件之一是,在所有制结构、财产所有权结构中私有制占主导地位和财产私有权的支配地位。这个必要条件不是充分条件。所有制所有权结构中的地位,不是以其与国民生产总值的     

能源价格机制改革关键何在

正"能源革命"目标的实现,将从能源价格机制的调整开始近期能源价格改革受到关注。主要观点认为,当前通胀水平较低,价格改革阻力较小。但严格说来,应该是当前的能源形势使其价格机制进一步改革的必要性突显。如何实现能源结构性的变革?我们认为,价格机制变化是最透明、最能有效引导市场调整的机制。为达此目的,新的能源机制价格必须反应石油天然气的稀缺性和和煤炭发电的外部性。一直以来,我国的能源价格是政府管理,实行成本加成     

加强改革顶层设计

<正>一个工程学术语——"顶层设计",正成为中国新的政治名词。那么,为什么要强调"加强改革顶层设计"?"顶层设计"对我国下一步改革将产生怎样的影响?2010年10月,党的十七届五中全会关于"十二五"规划建议在强调全面推进各个领域的改革时,提出了要"更加重视改革顶层设     

渐进式市场化：中国金融制度变迁的理性选择

中国金融制度变迁的过程就是从计划金融向市场金融过渡的过程。1979年开始的金融改革是一场深刻而影响深远的制度变迁，不仅对中国金融制度的现代化具有决定性的作用，而且构成中国未来市场经济体制建设的基本内容之一。中国金融制度的变革与经济体制的变革类似．同样采取的是渐进式市场化模式。符合渐进式市场化改革要求的金融制度变迁过程血该具有帕累托改