浅议如何完善新型农村合作医疗中的财政补助支出

摘要：新型农村合作医疗制度中医疗基金的财政补助支出，也就是政府对于新型农村合作医疗制度的财政补助比例的变化趋势，是否能满足我国现在不断变化发展的农民医疗需要，成为完善新型农村合作医疗制度应首要解决的问题。本文重点阐述了财政补助支出对进一步完善新型农村合作医疗制度的重要性，进而对财政补助支出的现实困境提出解决建议。     

建立健全农村医疗和基本生活保障制度促进社会和谐

一、云南省农村医疗和基本生活保障制度建设的现状 （一）全面推行新型农村合作医疗试点 云南省作为全国重点抓的试点省之一，于2003年8月正式启动20个县的新型农村合作医疗试点工作。云南省委、省政府高度重视，各级、各部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗工作的指导意见》及《云南省新型农村合作医疗管理办法》等文件精神，深入细致地开展了新型农村合作医疗试点工作。     

推进新型农村合作医疗试点工作的经验与做法

一、加强领导，健全组织，保证了新型农村合作医疗试点工作全面推行 云南省委、省政府高度重视建立和完善新型农村合作医疗制度工作，在《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》中明确提出，到2010年全省全面开展新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗涉及广大农民群众的切身利益，政策性强，工作难度大。     

溆浦县新型农村合作医疗现状分析与对策建议

2003年开始，我国进行了新型农村合作医疗试点，溆浦县自2007年9月起开始在桐木溪乡进行新农合试点工作，2008年新型农村合作医疗试点工作在全区43个乡镇全部铺开。溆浦县总人口87万，其中农村人口77万，山区、半山区占总面积的2／3以上，是个典型的农业大县，其合作医疗运行状况具有一定的代表性。通过对溆浦县新型农村合作医疗运行情况中的问题进行分析调查，并对新型农村合作医疗试点工作存在的问题提出了相应对策、建议。     

加快边境少数民族地区新型农村牧区合作医疗制度建设

内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年开始，两年多来试点工作进展顺利，运行平稳，受到了广大农牧民群众的欢迎。内蒙古自治区在新型农村牧区合作医疗试点工作中的主要经验和工作方法是：必须十分重视边境少数民族地区地广人稀、缺医少药、经济发展落后的现状，采取有效措施，制定切实可行的倾斜政策，支持边境少数民族地区加快新型农村牧区合作医疗制度建设。这对于改善边境少数民族地区的生产、生活状况，解决因病返贫、因病致贫问题，和全国人民共同实现小康社会的奋斗目标，巩固国防，都具有十分重要的意义。     

我国新型农村合作医疗财政支持的规模分析

针对我国农村合作医疗的财政支持现状,对我国农村合作医疗财政支持的总体规模和相对规模进行评价,揭示我国农村合作医疗在财政投入的总体规模和相对规模上存在的问题,进而提出政府在新型农村合作医疗财政支持上的政策建议。     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

河北省将投资11亿元补助农村合作医疗

2006年，河北省财政将安排11亿元专项资金，对参加合作医疗的农民按人均3元、贫困县人均4元的标准进行补助。 据河北省副省长孙士彬介绍，2006年河北省的卫生工作要更加注重维护农民群众的健康权益，切实把医疗卫生工作的重点放到农村去。到2008年基本建立新型农村合作医疗制度，建立完善农村医疗救助制度。     

建立和完善甘肃省新型农村合作医疗长效机制——甘肃省新型农村合作医疗调研报告

一、甘肃省新型农村合作医疗制度运行情况分析 根据国务院《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》的精神,甘肃省从2003年起建立了新型农村合作医疗制度并开始了试点工作,在试点工作稳步推进的基础上,2004年开始又建立了农村医疗救助制度,作为合作医疗制度的配套制度。     

福建:新农合医补人均提高至80元

福建省政府下发新型农村合作医疗制度建设指导意见。省、市、县级财政,将对各县(市、区)参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额从50元提高到80元。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗制度实施中出现的新问题 近年来，新型农村合作医疗试点工作已取得显著成效．但从审计情况看，此项制度实施中也出现了一些新问题：[第一段]     

来自新型农村合作医疗试点县的报告（上）——对安徽省十县百乡千户农民的调查

2003年6月18日，安徽省十个县（市）正式启动新型农村合作医疗试点工作。为更好地掌握工作主动权，推动试点工作的顺利开展，我们先后对十个试点县的百乡千户农民进行了调查，召开各种类型的座谈会近50次。     

新型农村合作医疗运行模式的比较与分析

新型农村合作医疗制度建设，是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。为推动新型农村合作医疗试点工作，2004年福建省选择了泉州市安溪县、龙岩市新罗区、厦门市同安区三个县（区）开展新型农村合作医疗试点。在试点过程中，安溪县和新罗区实行“政府办、政府管”模式，同安区实行“政府举办、商业运作”的模式。     

保险，让数字说话

4亿人 据卫生部统计，截至2006年底，全国有1451个县（市、区）开展了农村合作医疗。占全国县市总数的50％，占全国农村人口总数的45％，参加人数4亿多。预计2007年新型农村合作医疗将覆盖全国80％县市，国家财政将补贴200多亿元，参保人数将达6亿，到2008年达8亿人。     

新型农村合作医疗筹资问题的探讨

摘要：筹资问题是近几年来困扰我国新型农村合作医疗发展的重要因素，只有妥善处理这一问题，才能促进新型农村合作医疗的健康稳定与可持续发展。本文在阐述新型农村合作医疗内涵的基础上，介绍了新型农村合作医疗筹资的现状，分析了其存在的问题，在借鉴国外农村医疗保障筹资成功经验的基础上，提出了完善我国新型农村合作医疗筹资的策略。     

加快推进农村合作医疗试点 促进农村经济社会和谐发展——对我区新型农村合作医疗资金审计调查的思考

新型农村合作医疗制度．对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题．具有重要作用。为了全面摸清我区新型农村合作医疗资金管理使用现状。今年上半年．自治区审计厅结合当年财政预算执行审计对自治区财政2005年度新型农村合作医疗资金中央和自治区本级补助资金及相关经费的收拨情况进行了审计．     

新型农村合作医疗制度的研究

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。建立新型农村合作医疗制度是着眼于实现全面建设小康社会目标,贯彻落实科学发展观,统筹城乡和经济社会协调发展,切实解决"三农"问题而做出的重大决策,是大力加强农村卫生建设,提高农民健康水平的有效举措。本文通过对山东省五莲县新型农村合作医疗试点工作运行情况进行研究分析,评价了山东省新型农村合作医疗试点工作的效果,指出存在的主要问题,提出了解决问题的政策措施和办法。     

浅谈新型农村合作医疗档案管理的困境与对策

新型农村合作医疗档案管理是新型农村合作医疗工作的基础,对于新型农村合作医疗工作具有积极的重要意义和作用,现对目前医疗档案管理的困境进行总结,并提出具体的建议对策,对于更好的服务和促进新型农村合作医疗档案工作的开展,更好的发挥好党和政府的这些惠民政策,服务广大农民朋友,促进农村的社会和谐与稳定等,都具有积极的现实价值和意义。     

新型农村合作医疗试点模式研究的现实意义

建立新型农村合作医疗制度，是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度，在试点运行过程中，其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验，更好地推进试点工作，湖北省在充分调研的基础上，完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题，通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究，提供了一种分析模式优劣，选择试点模式的方式和方法，以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。[编者按]     

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卫生部:农民对新型农村合作医疗基本满意卫生部近日公布的新型农村合作医疗试点县运行状况的评估结果显示,新型农村合作医疗试点工作取得了明显成效,农民基本满意。具体成效包括:一是第一批试点县合作医疗基金使用率从2004年的71%提高到2005年的91%;二是入户调查表明,有90%参加