实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

探索和实践封闭运行的有效途径——山东省分行召开政策性收购资金管理理论研讨会

1997年农发行全国分行行长会上提出,要将粮棉油库贷挂钩比例提高5个百分点。如何实现这一目标,农发行山东省分行积极探索好的路子。他们根据政策性收购资金运行规律和特点,结合粮食、供销体制改革实际,紧紧围绕收购资金封闭运行,认真进行理论探讨并大胆实践,初步找到了以"仓单质押管理"和"收购专户核算"为核心内容、确保收购资金封闭运行的有效途径及操作办法。为总结经验,完善措施,进一步探讨和实践,农发行山东省分行4月26日召开了"政策性收购资金管理理论研讨会",省分行、部分市地分行及省行营业部辖属各县(市、区)支行的60余名干部参加了研讨,省高级人民法院、省工商局的有关领导到会并做了重要的讲话,总行工商信贷部、《农业发展与金融》杂志社的领导莅临大会,提出很多指导性建议,会上工商信贷部主任李小旭同志宣读了朱元樑行长的书面讲话。朱元樑行长在讲话中说:山东省分行在加强收购资金管理方面的有益探索,不仅有利于推动全省粮棉油政策性资金的良性循环,对全国其它地区的粮棉油政策性资金供应和管理工作,也将起到好的借鉴作用。他希望山东省分行的同志们要进一步解放思想,统一认识,继续紧密联系工作实际,深入研究和探索政策性收购资金管     

实行“收支两条线”管理 促进收购资金封闭运行

为了加强粮油收购资金管理,监督粮食企业合理使用收购资金,防止企业挤占挪用收购资金扩大,根据中国人民银行、财政部《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》《中国农业发展银行海南省分行粮油收购费用贷款管理暂行规定》,琼海市支行对粮食企业实行"收支两条线"的管理方法,控制粮食企业不合理费用开支,促进粮食企业使用收购资金规范化,提高粮食收购资金封闭运行力度和库贷挂钩比率。一、摸清企业情况,查找存在问题琼海市粮食系统现有24个独立核算单位,干部、职工1125人,其中离退休干部、职工370人,是市国营企业最庞大的机构。截至今年6月末,收购贷款余额为16661万元,其中1996年末企业挤占挪用贷款4967万元,政策性挂帐占用8466万元。1996年粮食企业销售收入3678万元,管理费用和经营费用开支784元,月均费用65.3万元、费用率35%。今年上半年销售收入1377万元,两项     

政策性收购资金挤占挪用不容忽视

去年以来,农发行认真贯彻国发(1995) 12号文件和朱副总理"约法三章",按照"既不准向农民打白条,又要防止挪用收购资金"的要求,围绕粮棉油收购资金的供应和管理,制定完善了一系列措施与办法,经各级政府、银行和企业的共同努力,政策性收购资金的供应、管理工作得到了加强。从总体情况看趋于好转:一是政策性收购资金供应顺利,没有因农发行收购资金不到位而出现打"白条"的现象。二是新增粮棉油收购贷款管理加强,做到了与新增库存加合理费用基本同步。三是长期以来收购资金严重流失的势头开始得到遏制,库存值占贷款存量的比例,实现了比上年增加5个百分点的计划目标。但是,我们也要清醒地看到,政策性收购资金管理形势不容乐观,其中突出一点就是挤占挪用收购资金问题仍然存在。去年6至7月份,"三行一署"联合稽核     

政策咨询

两部委出台粮棉油收购资金供管规定为加强粮棉油政策性收购资金的供应和管理，防止政策性收购资金的流失，保证粮棉油政策性收购业务顺利进行，中国人民银行和财政部联合制定了《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》。根据这一《规定》，各级财政部门必须按规定和预算，将国家储备粮棉油补贴、地方储备粮棉油补贴、定购粮价外价补贴等粮棉油政策性补贴足额拨补到位，不得欠拨，同时不得截留上级财政部门拨补的粮棉油政策性补贴款。中国农业发展银行应当会同财政和粮棉油业务主管部门提前测算粮棉油政策性收购资金的需求，按收购进度和库存…     

强化“库贷挂钩”管理 促进收购资金良性循环

加强粮棉油收购资金的供应和管理,是党中央国务院赋予农发行的主要任务。四川省分行自成立以来,围绕"库贷挂钩"狠抓信贷规范管理,切实做好收购资金供应工作,大力压缩不合理资金占用,防止资金流失,既有效地支持了粮棉油收购不打"白条",又实现了库贷比例不断提高。我们的主要做法是:(一)狠抓基本制度建设。建行之初,我行就在总行制度办法的基础上,积极在实践中摸索,很快制定了商业贷款管理,收购贷款与库存挂钩管理的《实施细则》,对贷款的管理、库贷挂钩操作、台帐的建立等作出了一系列具体规定。之后,又陆续建立完善了粮棉油收购资金需求和筹措测算、粮食风险基金管理、县以下业务操作等一系列办法、意见,基本形成了一套适合我省实际、操作性较强的收购贷款管理的制度办法,为规范信贷管理奠定了基础。     

总结经验 加强管理——江苏省分行推出粮棉油收购资金流程管理办法

总行十二省(区)分行行长座谈会结束以后,江苏省分行立即召开地市分行行长紧急会议予以贯彻落实,把大家的思想迅速统一到国务院和总行文件精神上来,在总结近几年收购资金管理经验教训的基础上,制定了粮棉油收购资金流程管理办法,力争使资金和物资运动的统一和同步运行。一、从实际出发,划分贷款管理环节根据全程监控管理的实践以及资金运动和实物运动同步对应的原则,把粮棉油收购贷款管理过程分为四个重点环节:一是资金供应和投放;二是库存物资管理;三是物资调销回笼;四是收贷收息。在划分各管理环节的基础上,明确重点抓住两端,即资金供应投放和货款回笼管理,确保收购资金不被挤占挪用。二、明确各个环节的管理重点和管理要求1、收购资金供应投放环节。这一环节的管理核心内容就是坚持库贷比例原则,贷款及所形成的库存值必须保持同额增加,保证收购投放时资金不流     

陕西省分行:坚守责任保收购

粮食收购关乎民生,关系国家粮食安全.陕西省作为全国小麦主产区之一,支持收购是农发行陕西省分行的基本职责.在年初的全省分支行行长会议上,农发行陕西省分行李瑞民行长强调,确保粮棉油收储信贷资金供应和管理不出大问题是2013年全行业务经营的五大目标之一,全力做好粮食收购信贷工作是全年工作的"重中之重".夏收前夕,农发行陕西省分行就这项工作召开了专题会议,不断深入基层调研,反复强调支持夏粮收购工作的重要性,并要求各级行及早动手、周密谋划,扎实做好夏粮收购资金的预测和供应等各项准备工作,确保支持夏粮收购工作顺利开展.     

加大信贷管理力度 实现收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金供应和管理,实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行广大干部职工的一项基本职责。结合学习十五大精神,我们对此有了更进一步的理解。回顾农发行内蒙古巴盟分行自1997年初实现业务自营以来的工作,我们在收购资金的供应和管理上取得了一些成效。通过构建"两个体系"和"三个机制",既确保了收购资金的及时供应,又有效地防止了资金流失,取得了政府、企业、农民、银行四满意的效果。构建制度体系,规范信贷管理。建行之初,巴盟分行就在总、分行制订的制度办法基础上,积极在实践中摸索,先后制定了《工商业贷款管理办法》、《贷款管理考核办法》、《收     

完善政策性收购资金运行机制的探讨

完善政策性收购资金运行机制的探讨黄怀强（一）农业发展银行的主要职能就是由农业发展银行统一管理政策性农副产品收购资金。建立完善政策性农副产品收购资金的运行机制，实现政策性收购资金的良性循环，是国家对粮棉油等主要农副产品收购资金供应管理的基本要求。国务院...     

山东:守正创新担当 为夏收添彩

<正>仓廪实,天下安。作为全国第二大小麦主产区,2019年山东小麦播种面积达到了6078.9万亩,再次迎来大丰收。农发行山东省分行坚持把粮棉油信贷工作作为立行之根、兴行之基,深入调研、精心部署、抢抓主动。目前,该行政策性粮食收购企业信贷资金需求56亿元全部审批到位,累计审批市场化收购资金35.4元,投放夏粮收购资金贷款43.4亿元,首笔贷款投放时间较去     

进一步强化风险管理的策略与措施

农业发展银行江苏省徐州市分行自1994年6月末业务划转以来,各项贷款规模大幅度增加,特别是粮棉油收购资金由当时的12.4亿元猛增到1997年底的33.1亿元,增长1.68倍,确保了收购资金的及时供应。1997年粮棉油贷款净增9.6亿元,支持收购粮食8.2亿公斤、棉花35万担、油料250万公斤,没有出现打"白条"的现象。但是,在保收购的同时,防挪用和促封闭的工作还存在的着许多困难和问题,信贷资金无论从增量上和存量上,都面临着质量低、风险高的严峻形势,强化粮棉油收购资金的风险管理已到了刻不容缓的地步。一是收购企业资金到位率低,分级分部门的资金供应责任制难以落实。1997年夏秋两季,全市粮油、棉花企业资金到位率分别为53%和49%,迫使农发行垫付资金达1.1亿元,占同期收购资金投放9.6亿元的11.4%。同时,由于地方财政拮据,财政应到位的资金和     

服务产业化龙头企业支持湖北新农村建设

湖北是农业大省,是全国粮棉油主产区。2005年,农发行湖北省分行全省累计投放粮棉油贷款157.8亿元,同比增加41.7亿元。在湖北省秋季稻谷产量只占全国约9.1%的情况下,2003、2004、2005年连续三年贷款支持收购量占全国支持量的27%、19%、20%,中晚稻、油料、棉花收购量在全国居第一     

浓情系三农金融促发展

近年来,农发行江苏省宿迁市分行情系三农、立足三农、服务三农,以粮棉油产业链和新农村建设为两大业务重点,加大信贷投放力度,信贷支农力度不降反升.三年来,累计发放各类贷款近150亿元,在全市金融工作综合考核中,连续两年考核排名第一,并被评为"金融工作先进单位". 支持粮油收储,把农民利益保护好 宿迁是农业大市,确保粮食收购资金供应,维护粮食安全和市场稳定始终是宿迁市分行业务工作的重中之重.     

粮棉油库存仓单管理办法的探索与实践

2000年11月9日至16日,何林祥行长在山东省农发行检查指导工作期间,对山东省分行推行的粮棉油库存仓单管理办法十分关注,并给予了充分肯定。粮棉油库存仓单管理办法是山东省分行为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,保证国家信贷资产的安全,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销企业违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行总行有关规定制定的。所谓仓单,是粮棉油企业填制签发的表明对所列单仓粮油、棉花库存     

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思王滨粮棉油收购资金封闭运行是政策性收购资金管理的一个核心环节，是强化粮棉油收购资金管理的政策措施。“封闭运行”抓住了政策性收购资金管理的要害，对防止资金流失，确保资金供应，不给农民打“白条”，促进粮棉油信贷资金良...     

守好"第一阵地" 彰显政治担当——农发行江苏省分行聚焦五个"第一"擦亮"粮食银行"金字招牌

民为国基,谷为民命.中国农业发展银行江苏省分行始终坚持粮棉油信贷业务是立行之根、兴行之基的战略定位,牢牢守住粮棉油信贷这块"主阵地",主动顺应粮食市场化改革新形势,聚焦五个"第一"擦亮"粮食银行"金字招牌.2018年至今,该行累计投放各类粮食收购贷款1070亿元,累计收购粮食1000亿斤,贷款支持收购量市场份额达55％,该行连续三年在全系统粮棉油条线考核排名第一.     

陕西:立足“三农” 助力夏粮收购

正为贯彻落实全国和全省夏季粮油收购工作安排部署,切实做好2016年夏季粮油收购工作,农发行陕西省分行认真履行农业政策性银行信贷支农的支柱作用,高度重视夏粮收购资金供应与管理工作,自3月起开始部署安排夏粮收购相关工作,真正做到早安排、早落实。截至6月末,该行2016年夏粮收购资金需求预测、贷款资格认定、评级     

突出“三力”重点 推进封闭运行

湖南省分行自总行12省(区)行长座谈会后,迅速贯彻朱镕基总理和总行关于收购资金封闭运行的指示精神,加大管理力度,采取了"以增强凝聚力、控制力、竞争力"为主要内容的工作措施,促进了全省收购资金封闭运行管理工作,截至5月上旬,全省实现收贷8.95亿元,比上年同期增加2.2亿元,是三年来收贷最多的一年;收息4.22亿元;清收不合理资金2.87亿元,纠正多头开户328户。其主要作法是:一、统一四个认识,增强全行凝聚力我行于4月14日召开了二级分行行长紧急会议,从四个方面统一全行的思想认识:一是统一对朱总理收购资金封闭运行定义的认识,深刻领会朱总理"收多少粮食发放多少贷款,销多少粮食收回多少贷款"的涵义,理解资金供应与管理的关系。二是统一对收购资金封闭运行重要性认识。三是     

快马加鞭未下鞍——农发行全国分行行长会议部分代表访谈录

1999年1月19日至21日,中国农业发展银行全国分行行长会议在京召开。会议肯定了1998年的资金供应和管理取得明显成效,封闭运行基本实现。会议提出"持续稳定地封闭运行"的目标,围绕这一目标全面部署了1999年全行各项工作。会议期间,本刊记者专访了参加会议的部分代表。1998年,吉林省分行全面贯彻落实国务院关于深化粮食流通体制改革的各项政策、措施和总行关于收购资金封闭运行的一系列指示、办法,强化收购资金封闭管理,积极支持粮棉油收购和粮食流通体制改革,实现了收购资金封闭运行目标。今年,我们要认真贯彻全国经济工作会议和全国农村工作会议精神,按照这次会议的部署,坚持以收购资金持续稳定封闭运行为中心,以加强党的建设和领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,全面做好各项工作。在封闭运行