行政许可法的颁布历程

2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段，通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样，通过审批，有的得到一个许可证，有的得到一本执照，有的盖上印章或贴上许可标记。因此，行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。     

生产许可证、CCC与ISO9000认证比较

生产许可证是由国家质量监督检验检疫总局按照《工业产品生产许可证核发工作规范》,责成有关部门对企业进行实地核查,并对产品进行抽样检测,符合规定要求颁发准许进行生产的证书。它是一种行政许可,受到我国行政许可法约束。我国1985年开始实施生     

我国工业产品生产许可证的管理

工业产品生产许可证制度是国家质量监督检验检疫总局根据国家有关法律法规,对实行生产许可证管理的企业进行生产条件审核和产品质量检验,确认其具备持续生产合格产品的能力,颁发全国工业产品生产许可证证书,允许生产和经营的一种资格认可制度。这种制度带有强制性、核准性、评价性、准入性。     

《工业产品生产许可证管理办法》中的时限

《工业产品生产许可证管理办法》(以下简称《许可证管理办法》)不仅明确了各工作机构的职责和工作程序，而且对每个工作环节都确定了时限。从受理企业取证申请到颁发生产许可证书，各项工作科学、严谨、务实、高效，使符合取证条件的企业在最短的时间内取得生产许可证。受理企业取证申请时限生产《实施工业产品生产许可证制度的产品目录》所列产品的企业，其产品质量符合现行的国家标准或行业标准以及企业明示的标准；符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关要求；具有正确、完整的技术文件和工艺要求及健全有效的质量管理制度；具有保…     

刍议行政审批制度改革

行政审批权是现实生活中运用得最广泛、最经常的行政权力形式，只要是一个政府部门，就要发一种或几种许可证，签发各类执照，凡事需要层层叠叠的审批，包括条条审批、块块审批等等，五花八门。据不完全统计，各类许可证（照）有５００多种，个别地方甚至有几千种。行行批作为传统计划经济时代重要的行政管理手段，其弊端是明显的：一、行政审批设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设；二、设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批；三、实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老…     

北京东城区质量技监局召开名牌产品争创工作协调会

1.食品生产许可证核发依据是什么?答:依据《中华人民共和国产品质量法》第十三条、《工业产品生产许可证试行条例》第二条。2.办理食品生产许可证应具备哪些条件?答:办理食品生产许可证应具备:(一)食品生产加工企业应当符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件,已取得营业执照、食品卫生许可证和企业代码证书(不需办理代码证书的除外);(二)食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的环境条件;(三)食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备,具备与保证产品质量相适应的原料处理、加工、贮…     

建设部关于转发国务院法制办公室“对建设部《关于请求解释〈城市房地产管理法〉中房产管理部门的函》的复函”的通知

建法［２０００］６８号各省、自治区建委（建设厅）,直辖市．计划单列市房地产管理局,深圳市规划国土局,新疆生产建设兵团：现将国务院法制办”对建设部《关于请求解释＜城市房地产管理法＞中房产管理部门的函》的复函一（国法函［２０００］２５号）转发给你们,请贯彻执行。随着住房制度改革的深化及住房消费市场的启动,房屋权属登记发证工作越来越重要。县级以上人民政府房产行政管理部门要认真贯彻执行《城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》（建设部第５７号令）,坚持依法行政,严格按照法定程序核发房屋权属证书,不得委托不具备房屋权属登记发证主体资格的单位发证。各级政府内设的机关事务管理机构．大型企事业单位内设的房产管理机构等非房产行政管理部门不得自行核发房屋权属证书,也不得要求房产行政管理部门委托其发放房屋权属证书。已经自行发证或委托发证的,其所发证书无效。房产行政管理部门不得以此作为产权依据办理房屋转让．抵押．出租等有关手续。各级房产行政管理部门要将上述精神向社会公告．以维护房屋权利人的合法权益。各级房产行政管理部门要加强对本行政区域内的房屋权属登记发证工作的监督检查。对非房产行政管理部门发证的要及时处理。以维护房屋权属登...     

工业产品生产许可证政策问答

全国工业产品生产许可证办公室: “YOURS TAR”(优视达)及“JIAFEI”(佳飞)牌彩电已按国家规定办理了生产许可证。现证书有效期已满,正按国家规定办理换证。今年初我公司根据市场需求拟生产“日虹”牌(有商标备案手续)彩电上市,按国家质量技术监督局质发(1999)285号文的规定:一种产品,一个企业只发一份生产许可证,因此不可能单独申办领取“日虹”牌彩电生产许可证,鉴于此产品只能使用原发证书生产许可证的号码,为了     

7月1日起我国取消现行的金融许可证年检制度

中国银行业监督管理委员会(简称银监会)发布的《金融许可证管理办法》将于2003年7月1日起施行。现行的“金融机构法人许可证”和“经营金融业务许可证”年检制度同时取消。 银监会有关负责人表示,目前,银监会已形成以市场准入、业务运营持续监管、市场退出为内容的全面、持续的审慎监管,以行政管理为基础的金融许可证年检制度已不适应银行业监管需要,应予取消。 自1994年我国实施金融许可证制度以来,凡经营金融业务的机构,均按规定领取“金融机构法人许可证”或“经营金融业务许可证”。近几年,随着金融体制改革的深化,现行金融许可证管理方式已不适应金融改革和发展需要。     

合同订立法律风险的防范

<正> 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和加入世界贸易组织,合同已成为企业进行市场交易的基本形式。国家工商行政管理总局提供的信息表明,全国工商企业订立的合同合格率不足70%,为纠纷的产生埋下了"隐患",成为导致合同履约率下降,市场信用陷入危机的一个重要原因。在合同订立阶段加强管理,防患于未然,才能从根源上最大限度预防和减少纠纷,维护和实现企业的权益。合同订立过程中的法律风险主要表现为,市场交易主体资信不良、合同条款存在缺陷或对乙方显失公平、合同不成立或者效力存在瑕疵等,应注意从以下几个方面予以防范:一、审查合同当事人的资信状况当事人的主体资格不合格,是导致合同无效或不能履行的主要原因。因此,签约前对合同当事人的资信调查就显得格外重要。资信调查包括对对方当事人主体资格和信用的审查及合同承办人员的资格审查。(一)当事人主体资格审查主要包括:对企业法人或非法人的经济组织,注意审查其营业执照。对对方的经营范围、注册资本要做好重点审核,其经营范围是否超越了企业章程规定和营业执照注册的范围。对企业的分支机构和办事处的经营范围更要予以关注。对依照法律法规应当办理行政许可证的行业,注意审查其行政许可证。行政许可证是国家对于特定行业进行监督的重要措施,也是进入市场的准入条件,如建筑安装企业的施工企业资质证书、电梯的生产安装应当具备安全生产许可证等。(二)当事人履约能力或信用的审查,主要有:1.资产负债。企业的资产状况主要是企业的注册资本、     

浙江省试点工业许可证审批简易程序

正近日,浙江省在绍兴开展部分省级发证工业产品生产许可证当场许可试点,将9类14种产品列入当场许可行政审批改革试点。此后,绍兴市企业申办目录内的生产许可证,办好申请手续后就可在窗口直接领取证书。这9类14种产品包括泵、建筑防水卷材、耐火材料、人造板、混凝土输水管,合成树脂类、染料中间体、涂料、无机Ⅲ类、无机Ⅰ类、油墨等6种化学品,橡胶密封制品,橡胶软管和软管组合件,岩土工程仪器。     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

食品生产许可证证书式样（见附件1）由国家质检总局统一规定。食品生产许可证证书由国家质检总局统一印制，并加印食品生产许可证审批部门印章。     

申请《食品生产许可证》必须具备什么条件

食品生产加工企业申请《食品生产许可证》,应符合下列必备条件: 1.符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件,持有卫生行政管理部门核发的卫生许可证和工商行政管理部门核发的营业执照。     

行政处罚中的合意

<正>一、行政处罚的概述行政处罚是指行政主体依照法定程序对公民,法人或其他组织违反行政管理秩序,尚未构成犯罪的行为进行制裁的活动。行政处罚的种类,按照《行政处罚法》规定了六种行政处罚:1警告。2.罚款。3.没收违法所得。4.责令停产停业。5.暂扣或者吊销许可证,执照。6.行政拘留。二、合意的概述合意是指两个或两个以上的主体就某一事项作出一致的意思表示。     

工业产品生产许可证申请指南

发证产品范围 根据国家产业结构调整和产业政策的不断变化,生产许可证发证产品的范围进行了多次调整.2003年国务院行政审批制度改革工作全面展开,对当时的行政审批项目进行了清理,保留了86类产品实行工业产品生产许可证管理,其中值得特别提到的是,自2002年下半年起,国家质检总局开始分批对米、面、食用油等28类食品全面实施了工业产品生产许可证制度,目前,已纳入食品质量安全市场准入制度管理,颁发食品工业产品生产许可证的产品共28类370种,占所有食品的70.4%.     

产品认证标志将统一为“中国认证”

经国务院批准,中国国家认证认可监督管理委员会８月２９日正式成立。认监委将按照国务院的授权,履行行政管理职能,统一监督、管理和综合协调全国认证认可工作。 目前,我国的认证认可工作包括强制性产品认证和自愿产品认证。在强制性产品认证方面以产品安全认证、进口商品安全质量许可证制度和食品加工企业卫生注册为主。在质量体系认证方面,获中国质量体系认证机构国家认可委员会、中国国家进出口企业认证机构认可委员会认可的认证机构达５９家,颁发ＩＳＯ９０００证书４３ ０００多份,ＩＳＯ１４０００证书 １５０份。专家认为,质…     

“目录”内未获得3C认证的产品在何种情况下准许销售

《第一批实施强制性产品认证的产品目录》内未获得强制性认证的产品,在以下3种情况下准许销售:1、2003年4月30日前已经进口(指完成报关手续)、出厂销售的。但属于原进口安全质量许可证目录内的进口产品,无CCIB标志的,不得销售;属于原安全认证强制性监督管理(CCEE认证)目录内的产品,无长城标志的,不得销售。对于进口安全质量许可证与安全认证强制性监督管理(CCEE认证)目录内重复的产品,获得其中任意一种认证证书的均给予承认。CCEE或CCIB认证的。3、2003年4月30日前已经生产完成尚未出厂,未获得CCEE或CCIB认证证书的,生产企业已…     

刍议技术转让的作价方法

刍议技术转让的作价方法○四川行政财贸管理干部学院康述尧联合国《国际技术转让行动守则》（草案）将技术定义为：人们在生产活动中制造某种产品、应用某一工艺或提供某项服务的系统知识。就是说，技术是一种科研成果，是实践性、应用性很强的科研成果。新的技术，代表了...     

浅谈公安行政事业性收费审计的方法

公安行政事业性收费是公安机关依据国家法律、法规行使其管理职能,向公民、法人和其他组织收取的费用。这就是说,行政事业性收费是一种法律行为,具有非常的严肃性。公安机关依法收取行政事业性收费,对公安机关公正执法、保持人民公安的良好形象具有重要意义。为保证公安机关依法收费,加强审计监督,采取切实可行的审计方法,无疑是一个有力保证。本文仅就笔者在审计中的做法,抛砖引玉,并就教于同行。一、审查《收费许可证》行政事业性收费实行《收费许可证》制度,该证是由物价管理机关下发的,它所规定的收费项目。收费标准都是依法…     

解析中国强制认证申请

强制性产品认证行政执法工作已经成熟、8月1日将在全国范围内全面展开。从企业申请人反馈的情况看,有些企业不了解申请程序、有关配套政策,造成认证走弯路,为加速申请获证进程,解除企业的一些疑虑,在此对一些人们关注的问题,做一些解释。持有有效的工业产品生产许可证和出口质量许可证的产品证书,可以转换为强制性产品认证证书2003年4月10日,国家认监委发布的《关于对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可证制度的通知》中指出,为避免重复管理,实施强制性产品认证制度的产品和实施出口质量许可证制度的产品原则上不再交叉。对电焊机等已经列入强制性产品认证目录的12种产品,不再实施出口质量许可证制度。对于已经获得生产许可证、出口质量许可证的产品,工厂审查原则上认可原工厂审查结果,