日本《科学技术基本计划》制定过程浅析

《科学技术基本计划》是日本科技计划体系的总纲,是日本政府实施科技立国战略的基本方针。本文着眼于梳理和分析日本政府制定《科学技术基本计划》的全过程,探究和总结日本政府制定科技计划的方法及其科技政策演变过程,为我国编制科技发展规划工作提供借鉴。     

日本出台第二个科学技术基本计划

计划的特点新世纪伊始,日本政府内阁于３月３０日批准了第二个科学技术基本计划（简称计划）,这是自２００１年开始实施的为期五年的科学技术综合战略计划。日本出台这项计划的背景是日本连续多年经济不景气,在经历了东南亚金融危机以后,经济的恢复越加乏力,为了使日本能够在２１世纪初期走出经济困境,尽管当前的财政状况相当严峻,仍下决心在科学技术的研究开发上继续加大投入,以创出新的经济增长点,保持日本在国际经济竞争中的实力。纵观此项计划,其有以下几个特点。１．投入力度大。计划明确提出政府的总投入为２４万亿日元,按…     

日本第四期科学技术基本计划创新政策的新变化

日本政府新推出的第四期《科学技术基本计划》定位于服务日本“新成长战咯’,是贯彻和落实“新成长战略”的重要科技计划,在创新政策方面有新的突破和提升。一方面主要体现在加强科技创新与社会需求的关系,另一方面重点突出绿色创新和生命科学创新,并围绕这两大领域创新推出了更加深入和涉及范围更广的创新举措。     

日本科技计划体系及其组织管理机制

日本科技计划体系主要以1995年发布的《科学技术基本法》为基础,由5年一期的《科学技术基本计划》及每年度的政府科技预算及其关联的科技"计划"、"项目"和"事业"构成。日本各个中央府、省、厅会在日本"综合科学技术会议"的协调下,围绕国家发展战略以及近、中、长期科技发展需求,展开相关科技工作;通过府省共通研究开发管理系统(e-Rad),对项目进行过程管理;根据政治、经济和社会发展的要求,对科技政策体系进行动态调整。日本科技计划的管理经验值得我国选择性地学习和借鉴。     

韩国第四次科学技术基本计划浅析及对我国的启示

2018年2月,韩国科学技术审议会(现已并入韩国科学技术咨询会议)正式审议并通过了韩国第四次科学技术基本计划。本文系统描述了此次基本计划的实施背景、方法、流程,并对该基本计划涉及的4大战略、19个领域、120项重点技术进行了梳理,以期为我国科技计划改革提供借鉴和参考。     

日本第三期科技基本计划将凸显五大战略

日本第二期科技基本计划已接近尾声,第三期科技基本计划的制定正在运筹帷幄之中.在研究分析国际科技发展态势及日本科技现状的基础上,将在其第三期科技基本计划中凸显人才、基础研究、技术创新、支柱技术、国际合作等五大战略.     

日本科技振兴计划及其实施

科技振兴计划为确保科技不断向未知世界挑战,进一步提高科技水准。日本根据《科学技术基本法》于。1996年制订了国家《科学技术基本计划》。．为积极地推行该计划,在预测今后10年科技发展的基础t,将科技政策具体化为今后5年的《科学技术基本计划》,《科学技术基本计划》由两部分组成：第一部分为推进研究开发的综合方针,明确了今后推进研究开发的基本方向c第二部分根据第一部分制订的方针,具体明确了今后5年的实施细则。据此,1996－200O年5年间科技基本计划概要如下：1．研究开发的基本方向①大力推进满足社会、经济需要的研究开发…     

国家科技计划管理暂行规定

《国家科技计划管理暂行规定》已以“中华人民共国科学技术部令”发布，全文如下。 第一章 总则 　　第一条 为了规范国家科技计划管理，明确设立国家科技计划的基本程序和要求，强化国家科技计划管理的责任机制，建立国家科技计划管理的基本制度，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求，制定本规定。 　　第二条 本规定所称的国家科技计划是指：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其他科学技术活动。国家科技计划是国家解决社…     

日本工业技术院研究开发新举措

“科学技术基本计划”的实施为日本的科技带来了新的发展势头。为重现经济辉煌,实现“科学技术创造立国”这一战略目标,有关方面正积极进行新一轮科技战略调整,抓紧制定新的战略计划。作为日本最大和最重要的产业技     

日本科技政策体系的演变及其启示

<正>1995年《科学技术基本法》的出台标志着日本科技体制发生重大变革，自此日本逐渐构筑了系统、独立、连续的科技政策体系。根据该法，日本每5年制定一期《科学技术基本计划》（后修订为《科学技术创新基本计划》）（以下简称“基本计划”），为推进科技创新发展提供了基础指导。截至2023年，日本已制定了6期“基本计划”，并在此过程中不断强化科技政策制定的法律保障、决策机制及评价体系等，     

韩国生物工程育成基本计划及产业化支援政策

韩国生物工程育成基本计划1994年,韩国开始实施生物工程育成基本计划,提出了到ZI世纪初,将韩国的生物科学技术提高到先进国家水平,用自己的技术占领世界生物技术市场的5％的远景目标。该计划历时14年（199－227）,总计划设资16．04万亿韩元（其中政府57650亿,民间102750亿）。研究领域涉及生物材料技术、保健医疗技术、农林水产及食品技术。环境、安全管理及生物资源保护利用技术、替代能源技术、基础生物科学等六个领域。该计划由科技部主管,具体实施涉及教育部、农林部、产业资源部、保腔福利部、环境部、海洋水产部等相关部门。1…     

日本下一个"科技五年计划"计划投资24万亿日元

日本１９９９年制订了《科学技术基本法》,以法律的形式确定了对科技的投入。据此,１９９６年制订了法律出台后的第一个“科技五年计划”（１９９～２０００科学技术五年计划）,因为是依据《科学技术基本法》制订的,所以又称“科学技术基本计划”,当时计划五年共投入科技资金１７万亿日元。计划一出台即引起方方面面的议论,认为不可能实现（因为上一个五年计划只投入了１１．３万亿日元）。但是,五年过去了,不含今年下半年追补预算就已经达到了１７．３９万亿日元,实际上已经超额完成了任务。今年７月底,下一个日本“科技五年计划…     

地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究

从地方科技管理的战略目标出发,就地方科技计划项目过程控制的必要性,探讨影响地方科技计划项目研究成果与实施质量的主要因素,以计划项目的合理绩效评价为基点,设计了地方科技计划项目绩效评价测评方法,并用该方法对"十五"期间的某地区科研计划项目进行了过程质量跟踪监测及模拟绩效评价,为"十一五"科技计划项目的过程管理与绩效评价提供了有效的手段。 ?     

韩国科技计划评估模式分析

韩国在过去60年科技创新发展过程中,通过技术引进、吸收、再创新的发展模式,推动电子、造船、汽车、信息通信等产业快速发展,并逐渐建立和完善了自己的科技发展体系,这主要得力于国家科技创新战略规划和产业扶持政策的成功实施。在科技政策规划的制定过程中,韩国政府在科技计划评估和监测方面做了很大努力,通过制定法律法规、完善评估监测机制,提高规划的合理性、效率性和公正性,使之得到有效落实。本文通过典型案例,总结韩国科技计划评估模式,以期为我国提供借鉴。     

意大利研究计划协调与评估的新措施

意大利大学科研部于1997年6月向议会提交了国家科学技术体系改革大纲。根据大纲中的指导原则,针对大纲中提出的意大利科研位更缺歹系统缺乏评估、计划性不强等问题,大学科研部起草了“科学技术研究评估、协调和计划条例（以下简称“条例”）。加强国家科技研究的计划和协调从“条例”中的有关规定看,国家科技研究的计划和协调工作主要通过以下几个关键环节来实现。第一,制定促进国家科技研究的总体方针;第二,根据总体方针和政府各有关部门研究规划和计划的执行情况和建议,制定“国家研究计划”,主年一期,每年修订,并由“特别研究…     

日本制定科技计划的方法与组织

一、科技计划的制定方法 日本政府的重大科技政策、总体科技发展长远规划、科技计划一般都是由日本政府的景高科技审议机构——科学技术会议,以回答内阁总理大臣咨询的方式提出来的。如科学技术会议1985年12月以回答总理大臣第12号咨询的报告书的方式,提出了日本今后10年的“科学技术政策大纲”。该大纲是日本政府在今     

日本实施“国民收入倍增计划”的经验教训及其对中国的启示

党的十八大报告首次提出在2020年"实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番"的收入倍增计划,具有划时代意义。从国际经验看,日本20世纪60年代实施的"国民收入倍增计划"取得了举世瞩目的成就,实现了国强民富。其重要举措在于加大公共投资,鼓励民间投资,充实社会资本;引导产业结构升级,鼓励第二、三产业发展;促进对外贸易,加强国际经济合作;增加教育科技投入、振兴科学技术;缓和双重结构、确保社会稳定;提高劳动者报酬;建立健全社会保障制度。日本实施"国民收入倍增计划"的经验教训,为中国2020年实现"收入翻番"提供了有益的启示与借鉴。     

谈谈科学技术研究的经济效果及其基本计算问题

<正> 为什么要探讨这个问题?实践证明,长期以来我们的科学技术研究与经济建设结合取得很大成就,但科学技术研究的经济效果尚有不理想之处,在计算方面也需有统一的较系统的标准公式,否则将给完善经济统计,制订中长期发展计划,衡量推广应用成绩,建立奖励制度都带来极大的困难。因此,这是一个迫切需要研究解决的问题。究其造成的原因,在于以往对经济效果的研究,主要是从社会主义基本经济规律出发,多集中于物质生产领域,而对科技研究领域涉及甚少,很不利于提高科技研究的管理水平。为使科学技术的发展也能走一条经济效益好的路子,来加速振兴国民经济,则经济科学就必须加强对科技研究经济效果及其计算的理论研究,本文从四个方面作一些探讨。     

1991年日本科学技术发展综述

1991年日本科学技术沿着“科学技术政策大纲”确定的方向稳步前进,在许多重要领域获得明显进展,在微电子领域进一步扩大了优势。加强基础研究和基础性技术开发、用科技促进人和自然的协调发展(包括保持生态平衡和保护地球环境)、大力推进国际化在今后相当长时期内将始终成为日本科技政策的主轴。     

科技部发布《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》

为了加快实施专利战略,充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用,促进国家科技计划项目在高起点上创新,实现技术跨越发展,近日科技部制定发布了《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》(以下简称《规定》)。《规定》根据专利战略的目标要求,对科技计划管理各环节、实施科技计划各类主体的知识产权工作提出明确具体的要求。第一,关于国家科技计划实施中各类主体的知识产权管理职责和义务。围绕科技计划的实施,我国已建立起一支由科技管理人员、科技专家等组成的相对完备的计划管理队伍,形成了科技行政管理部门、科…