美国对重大科技创新政策的评估实践

科学有效的科技政策评估是科技管理工作的重要基础。通过介绍美国科技政策评估的法律体系及组织架构,并以小企业技术创新研究计划的评估过程为例,分析了美国科技政策评估的目标、对象、统计指标、组织模式、评估方法及结果使用等实践做法,以期对我国科技政策评估提供借鉴参考。     

印度国家科技绩效评估模式及对中国的启示

印度国家科技绩效评估模式为中国提供了参考。在国家绩效评估中,中国必须高度重视科技绩效监测和评估工作,要将监测和评估以法律法规的形式进行明确,以保证其执行。在制定战略规划时,应把规划的监测和评估作为规划的组成部分;建立定期评估-公示-反馈-调整的反馈机制;明确绩效监测、评估过程中的责任和义务。     

欧盟研发框架计划的评估实践

欧盟研发框架计划是目前全球资助规模最大的政府科技计划,其评估工作起步较早,形成了较为规范的监测评估机制,对欧盟科研资助政策的调整和FP管理工作的完善均发挥了重要作用。对FP评估活动的法律基础、组织实施方式、评估对象、评估方法和评估案例等做了较为详细的介绍和分析,以期为我国科技计划的评估工作提供一定借鉴。     

日本科学技术基本计划的目标管理机制分析——以《第三期科学技术基本计划》为例

本文以日本《第三期科学技术基本计划》为例,介绍了日本政府开展科技规划目标管理的实践做法。详细分析了科学技术基本计划在目标设定、目标执行、目标监测、目标修正等各个环节的管理机制,得出日本科技规划建立了"自上而下"的目标管理体系、形成了PDCA完整循环的结论。最后,针对加强我国科技规划的目标管理,提出了细化目标分解、明确目标责任归属、加强目标监测评估、及时进行动态调整等建议。     

高科技企业科技人力资本价值评估与价值提升策略

科技人力资本是高科技企业的核心竞争力,对科技人力资本进行价值评估对企业具有重要的实践意义。从基本素质、一般能力、创新能力、贡献度和成长与发展5个方面,构建了科技人力资本价值评估指标体系和评估模型,并从提升人力资本内在价值存量、提高人力资本价值转化效率和推进人力资本价值实现程度3个方面提出了提升人力资本价值的策略。     

能源化工企业科技项目后评估研究

科技项目后评估对于能源化工企业科技创新能力及科技管理水平的提升具有十分重要的作用,目前尚缺乏在理论上建立后评估指标及设计后评估方法。在实地调查国内大型能源化工科技管理部门的基础上,设计并发放了调查问卷,借助spss14.0和amos4.0统计分析软件对所收集的数据进行处理,经过筛选与检验构建了能源化工企业后评估指标体系。选用模糊综合评判作为能源化工企业科技项目后评估的方法,并设计了具体的评价步骤,研究结果对企业科技项目管理实践具有一定的理论指导意义。     

瑞典开展科技评估的实践及启示

本文对瑞典政府开展的多层次科技评估实践活动进行了系统梳理,重点介绍了瑞典在开展国家科技计划实施绩效评估、科技创新政策实施效果评估、科研机构运行情况评估、中小企业创新能力评估、国际科技合作评估等方面的典型案例,分析了这些评估活动的组织实施模式、主要评估结论及评估结果的应用等。最后,从四个方面总结了瑞典开展科技评估活动的经验与启示。     

韩国科技计划评估模式分析

韩国在过去60年科技创新发展过程中,通过技术引进、吸收、再创新的发展模式,推动电子、造船、汽车、信息通信等产业快速发展,并逐渐建立和完善了自己的科技发展体系,这主要得力于国家科技创新战略规划和产业扶持政策的成功实施。在科技政策规划的制定过程中,韩国政府在科技计划评估和监测方面做了很大努力,通过制定法律法规、完善评估监测机制,提高规划的合理性、效率性和公正性,使之得到有效落实。本文通过典型案例,总结韩国科技计划评估模式,以期为我国提供借鉴。     

科技安全风险评估及监测预警系统构建研究

科技领域安全是国家安全的重要组成部分，而复杂的国际局势、严苛的技术限制以及当代科技面临的颠覆性发展趋势已引发一系列关涉科技安全的重大问题，给我国国家安全和公共安全带来严峻挑战。从风险评估与安全预警视角出发，依循“变量识别—数据评估—安全预警—预案调用”的预警思路，运用专家访谈、扎根理论和层次分析法，构建科技安全风险评估框架，并提出科技安全监测预警系统构建逻辑。其中，科技安全风险评估框架主要包括要素性、自反性、自主性、保障性风险4类关键指标；监测预警系统建立在风险评估框架基础上，主要包含警情评估、警情报告、管理决策、应急预案4个子系统。基于研究结果，针对我国科技安全监测预警系统构建提出相关建议，以期为我国科技治理及保障科技安全提供新思路。     

加拿大国际创新计划管理及评估实践研究

卓有成效的科技计划管理和评估问责制度对计划的实施发挥重要作用，加拿大联邦政府通过加拿大国际创新计划（CIIP）的多年实践，形成关于推动科技企业商业化及国际化相关管理办法，并且定期对该计划进行评估，较好地引导和激励企业拓展国际科技合作伙伴市场。阐述了CIIP设立背景、发展历程、资助类型、合作对象等内容，并从评估目标与基本原则、评估方法、评估内容及指标体系、评估结论、评估建议及反馈等方面对CIIP的评估工作开展深入调研与分析；探索CIIP对中国有效支持企业开展国际创新合作的借鉴意义。     

基于创新型社会的地方科技创新政策评估理论研究

建设创新型社会是我国经过长期社会实践而作出的一项重大战略抉择。以建设创新型社会为背景,探讨了地方科技创新政策的评估内涵、评估标准、评估指标体系和评估方法。     

爱尔兰科学技术与创新战略(2006—2013年)监测评估介绍及其借鉴意义

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》已经实施3年多了,虽然规划纲要明确提出在评估的基础上要建立纲要实施的动态调整机制,但对于纲要如何开展评估,目前国内还鲜有人进行研究。在对监测评估理论分析的基础上,通过对爱尔兰科学技术与创新战略(2006—2013年)监测评估实践的剖析,对我国规划纲要开展监测评估提出了政策建议。     

两岸科技合作治理的知识场域：范式构建与时空演进

在新时代党解决台湾问题的总体方略下,科技合作是推动两岸科技融合发展和祖国统一进程的重要组成部分。引入“知识场域”这一理论视角,构建基于结构性、关系性和实践性的两岸科技合作治理知识场域范式。从基本历程、空间特征、地区实践和共同叙事4个维度分析两岸科技合作治理的时空演进特征。讨论基础研究、专利合作与产业共通标准3类场景的实践效果,评估知识场域演化扰动因素。围绕两岸科技合作治理的内在规律和发展方向探讨现实挑战,对深化两岸科技融合具有重要意义。     

科技创新政策评估研究综述

科技创新政策评估本质上属于公共政策评估。发达国家公共政策评估的法律规范与保障,政策评估的实证主义研究方法与政策辩论的结合有利于对公共政策事实与价值作出科学的评价,为政策评估在政策学习、政策调整以及合法性补充方面发挥作用并提供了基础和条件。西方公共政策评估实践与理论的成果为我国科技创新政策评估的发展提供了指导和借鉴,因而现阶段我国要加强政策评估机构设置、法律保障、专业人才培养和理论研究方面的建设。     

加拿大联邦政府的科技经费管理体制

本文对加拿大联邦政府的科技经费管理体制,包括科技预算管理体制、科技经费监查体制、科技评估管理体制等情况进行了研究.加拿大联邦政府在科技经费管理体制上采取科技政策制定与计划执行相分离、预算编制与预算执行相分离的原则.在科技经费监管和科技评估管理上也具有重要特色,值得我们学习借鉴.     

规则约束下科技创意方案评估研究

在“大众创业,万众创新”的时代背景下,各类众创空间快速发展,及时把握与评估科技创意方案水平已成为一项重要工作。在分析科技创意方案影响因素的基础上,从创新性、价值性、可行性3个维度设计了科技创意方案评估指标体系,构建了基于规则的科技创意方案评估模型,并进行了实证研究。最后,提出了相关优化策略。     

欧洲评估文化建设经验述评

评估是当今世界公共政策领域的重要工具之一。自20世纪70年代欧洲从美国引入评估以来,评估活动在欧洲各个政策领域均得到了发展。在推动评估活动发展的过程中,包括科技创新在内的公共政策领域中,评估文化这一旨在推动构建评估能力、有效发挥评估作用的概念也日益得到欧洲各国的关注。在介绍评估文化的相关概念、内容与作用,并对评估文化随欧洲公共政策、科技创新政策发展而逐步传播的主要历程和经验进行分析的基础上,从评估文化建设思路的角度探讨了推动我国科技评估工作的具体思路。     

欧洲创新体系的测度与评估——基于欧洲创新记分牌的指标、方法和应用情况的分析

欧洲创新记分牌（EIS）是欧洲理事会要求建立的综合创新评价体系,每年对欧盟整体创新绩效与世界其它主要创新体的差距,以及欧洲各国的创新表现进行评估。本文概述了欧盟通过欧洲创新记分牌开展创新能力监测和评估的实践,分析了EIS指标体系的构建思想,研究了EIS指标体系的演变趋势,探讨了EIS的分析框架、指标计算方法和最新评估结论,在此基础上,作者提出了构建我国国家创新监测与评估体系的几点思考。     

基础研究绩效评估的国际比较及启示

基础研究是整个科技创新活动的基础和源泉,对经济和社会发展具有十分重要的意义。深入研究基础研究绩效评估有利于检验政府财政资金的利用效率,也为政府进一步加大基础研究投入提供科学依据。通过对部分发达国家基础研究绩效评估实践的比较分析,总结归纳其先进经验和发展趋势,可以为我国开展基础研究绩效评估提供有益的借鉴。     

借鉴国外科技评估经验完善我国科技评估体系

研究了国外发达国家科技评估的方法和措施,分析了我国科技评估过程中存在的种种弊端,提出了从科技评估范围界定、科技评估机构建设以及不同科技成果的评估方式等方面,逐步建立和完善国家科技评估体系的具体措施。