财政部、水利部：中央财政按20％比例统筹农水资金重点向中西部倾斜

近日，财政部、水利部联合印发通知，明确从2012年1月1日起，中央财政按照20％比例，统筹各地从土地出让收益中计提的农田水利建设资金。根据这份名为《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》，中央财政统筹20％农田水利建设资金由中央财政通过转移支付方式，重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利建设。     

广安地区财政支持农田水利建设成效显著

广安地区财政支持农田水利建设成效显著今年以来，广安地区各级财政部门把支持农田水利基本建设作为财政支农的重中之重。截至１９９７年８月底止，地县财政投入６９３万元，乡镇财政及其他投入７６０５万元，支持农田水利基本建设，取得显著成效。１９９７年１～８月，...     

基于DEA-Tobit模型的中国各地区农田水利基础设施投资绩效及影响因素分析

农田水利是国家粮食安全和现代农业发展发展的基础和保障,提高其投资绩效是促进我国农田水利基础设施建设发展的重要途径。本文选取2002-2012年全国31个省(直辖市、自治区)的农田水利投入产出数据,在运用DEA方法客观评价农田水利基础设施投资绩效的基础上,运用Tobit模型实证分析其影响因素。研究结果表明,2002-2012年各地区农田水利基础设施投资绩效总体上有所提高,且中东部地区高于西部地区。农田水利基础设施投资绩效与人均GDP、农村劳动力文盲率、农田水利基础设施财政支出占总财政支出的比例呈负相关,与"小农水"建设专项补助政策、农田水利管理体制改革等呈正相关。     

广东省小型农田水利投资绩效实证研究

本文运用计量分析,采用广东省2006-2012年小型农田水利投资和农作物总产量数据研究小型农田水利投资绩效,并对广东省四大区域进行比较研究。研究结果表明:广东省小型农田水利投资对农作物总产量有显著地正向影响;小型农田水利投资绩效存在区域性差异,珠三角地区效率最高,其次是粤西地区,再次是粤东地区,粤北地区效率最低,自然禀赋和农田水利建设管理水平的差异是引起区域小型农田水利投资绩效差异的主要原因。本文就此提出了提高广东省小型农田水利投资绩效的政策建议。     

古代淮北地区的农田水利建设

本文大体勾勒了古代淮北地区农田水利兴衰史。西汉、曹魏时期利用当地河湖众多的优势 ,兴修了大批陂塘 ,为该区经济发展奠定了良好的基础。唐朝、北宋时期 ,该区农田水利建设再兴高潮。明清时期该区农田水利建设以排涝为主。有关或蓄或排等水利政策的未定和大型永久性工程的缺少 ,是该区农田水利建设中存在的问题。     

新机制开启新局面

2005年10月，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部五部委联合起草的《关于建立农田水利建设新机制的意见》，这是近十年来国家专门就农田水利建设出台的针对性最强、份量最重的文件。它的发布与实施，表明我国农田水利建设新机制的框架已基本形成。由于我国农田水利建设的环境和条件发生了很大变化，农田水利建设处在重要的转型期，各地还需要在实践中对新机制的有关问题继续探索和不断完善。     

农田水利建设需防范“治理性”干旱

当前农田水利建设面临的问题主要包括两个方面，一是农田水利基础设施建设滞后，二是农田水利治理滞后。农村税费改革以来，尤其是2005年以来，国家着手建立农田水利建设新机制，加大了投入力度，农田水利建设长期投入不足的问题得到了极大的缓解。在这一背景下，治理滞后的问题表现得越来越突出。我们称之为“治理性干旱”。     

吉林省西部地区小型农田水利设施管理问题浅析

近年来,在中央财政的支持下,吉林省西部县市进行了大范围的小型农田水利工程建设,但在小型农田水利建设后的使用中存在诸多问题。针对小型农田水利建设后使用中存在的诸多问题,提出了对策建议,以期能够为吉林省西部地区小型农田水利设施管理问题的解决提供借鉴。     

第三批400个小型农田水利重点县建设启动

财政部、水利部2011年11月8日联合召开了第三批全国小型农田水利重点县建设启动视频会，会议决定在前两批共850个小型农田水利重点县建设的基础上，启动第三批400个重点县建设，进一步加快小型农田水利设施建设步伐。     

中国全要素农田水利效率及其空间分布格局

选取我国31个省、自治区、直辖市1998—2015年的面板数据,运用数据包络分析方法测算农田水利全要素生产率。在此基础上,构建中国31省市的经济-距离空间权重矩阵,分析农田水利全要素生产率的空间相关性。研究结果表明:农田水利全要素生产率的年度波动明显,区域发展不平衡;农田水利全要素生产率的分布从高到低依次为东部地区、东北地区、西部地区、中部地区;规模效率普遍呈递减趋势,规模不经济是影响我国农田水利全要素生产率提升的主要阻力;从空间分布格局来看,农田水利全要素生产率高和低的地区都出现相对聚集的现象,而各省市具体地区的空间聚集特征强度差异较大。提出我国应注重农田水利规模效率的提升,扩大中西部地区农田水利投资规模以减少区域差异的建议。     

辽宁农田水利建设中存在的问题与对策

本文分析了辽宁省农业发展中的农田水利建设情况,针对农田水利建设投入不足、难以抗御重大自然灾害、小型农田水利的建设、管理问题、水资源短缺,农业用水浪费现象严重等问题,提出广辟资金筹资渠道,加大资金投入力度;重视农田水利建设规划编制工作;规范农田水利建设项目管理和资金使用;大力推行节水灌溉技术;要切实加强小型农田水利建设等措施。     

农田高效节水灌溉常见问题及改进措施

农田水利工程在保障和改善民生方面发挥着重要作用。农田水利工程在农村地区的推广与建设,既有效解决了农村生产用水短缺的问题,又缓解了当地群众生活用水的不足。农田高效节水灌溉中存在许多问题,必须进一步优化农田灌溉管理体系,推动农村水利工程建设以及高效节水灌溉技术的普及,充分发挥农田水利工程的作用。     

财政部、水利部对小型农田水利工程差别补助

财政部、水利部近日前发布《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行》。根据协、法》，中央财政将对各地小型农田水利工程建设项目实行差别比例补助，东部地区补助比例为项目总投资的15%；中西部地区及粮食主产区补助比例为项目总投资的30％。     

农田水利工程高效节水灌溉发展研究

随着社会发展,水资源短缺问题日益严重,需要提高保护水资源的意识。在修建农田水利工程时,高效节水是其主要内容。随着技术不断完善和发展,我国农田水利工程建设水平也有了极大提高。但是我国农村地区的农田水利工程高效节水灌溉依然存在一定问题,导致水利工程的作用很难得到全面发挥。分析了我国农田水利工程高效节水灌溉情况,提出改善措施,目的在于提高农田水利工程节水灌溉的效率。     

粮食主产区农田水利基础设施投资效率分析

通过对中国13个粮食主产区2011年农田水利建设投入产出数据进行数据包络分析（DEA）,测算出各地区农田水利投资的综合效率和规模效率。结果表明：辽宁、吉林、江西、四川等4个地区属于DEA有效,包括规模有效和技术有效。其他9个地区属于非DEA有效,且技术效率和规模效率呈现不均衡发展,规模效率呈现递增和递减2种状态。     

财政部确定支持现代农业建设四重点

一是促进形成粮食稳定生产的长效机制。进一步完善粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴政策和财政支持小型农田水利建设政策，有条件的地区特别是产粮大县有重点地支持粮食规模经营、粮食科技推广和粮食的加工转化、促进粮食生产能力稳定提高。     

芜湖农田水利建管责任到人

安徽省芜湖县创新干部考核机制，把农田水利基本建设纳入全县目标管理责任制考核内容，使得全县小型农田水利建设上了一仓新台阶，大批农户因此受益。芜湖县位于安徽省东南部、长江中下游南岸，是安徽省重要的水稻产地之一。从2004年开始，芜湖县就坚持把落实责任、严格奖惩作为农田水利基本建设的重要内容来抓，     

关于小型农田水利建设投融资问题的思考

小型农田水利建设长期投入不足,历史欠账严重,原因在于农田水利建设投融资体制机制不完善.现行的投融资模式成为制约我国农田水利发展和社会主义新农村建设的主要因素.应合理统筹大中型与小型农田水利投入关系、政府宏观调控与市场配置关系、财政支农与金融支农关系,加快小型农田水利基本建设步伐.     

纵横录

“九五”期间我国农资重点投向八大领域农业基础设施。加大对大型农田水利建设的投资力度，支持群众搞小型农田水利建设和节水灌溉；围绕种子工程，支持原良种场的建设，做好质量监督。建设一批国家级的种子质量监督监测中心、原种场、区试网和种子生产基地。商品生产基地...     

农田水利建设要处理好4种关系

目前，正是农田水利基本建设的黄金时期。在党中央、国务院的高度重视下，各地正迎来新的农建高潮。在当前的农田水利建设中，应正确处理好4种关系。