要闻

中央农村工作会议：充分保障农民的合法财产权利 温家宝在2012年中央农村工作会议上指出，要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。     

农民工退保:制度缺失与重新设计

一、现象：农民工养老保险低参保率与高退保率 城市农民工是指从农村进入城镇从事非农职业；但户籍身份依然是农民的劳动者。城市农民工是20世纪80年代以来农村剩余劳动力大量涌向城镇形成的一个特殊群体，是中国工业化、城市化背景的必然产物。在我国，为城市农民工办理养老保险被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一，然而，时至今日，却出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。目前，我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人，进城农民工约1亿人，跨省就业的农民工约6000万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总体参保率仅为15％。在我国农民工整体参保率十分低下的情况下，退保率却在逐年攀升。     

外出务工经历对返乡农民工参与农村公共事务治理的影响

返乡农民工是助推乡村治理有效的重要力量。本文将道路修建作为农村公共事务治理的重要表征，实证考察了外出务工经历对返乡农民工农村公共事务治理参与意愿的影响。结果显示：外出务工经历显著提高了返乡农民工的农村公共事务治理参与意愿，相比于未外出的留守村民，返乡农民工更愿意参与农村公共事务治理；长期返乡农民工、返乡五年以上的农民工和主动返乡农民工的农村公共事务治理参与意愿更强。治理机制分析发现，外出务工经历能够通过强化返乡农民工对村庄的生活依赖提升其农村公共事务治理参与意愿，但也会通过弱化他们对村庄的农业生产依赖降低其农村公共事务治理参与意愿。异质性分析发现，在村容村貌整治、公共服务供给和基础设施配置更好的村庄，外出务工经历能够对返乡农民工的农村公共事务治理参与意愿发挥更加显著的促进作用。     

浅议中国农民工问题及解决之道

农民工是我国改革开放政策的直接产物。随着农村剩余劳动力大批地涌入城市谋生，“农民工”成为公众经常关注的一个名词，在大量农民工为中国工业化、城市化以及社会发展作出巨大贡献的同时，也随着“农民工问题”出现了一系列诸如就业、社会保障、社会稳定、民工潮与民工荒等社会难题，如何有效破解“农民工问题”关系到国计民生，文章拟就农民工问题的现实挑战与对策作一粗浅探讨。     

新生代农民工与中国农村储蓄率下降

改革开放以来,中国总和储蓄率不断攀升,而农村储蓄率却在1999年后悄然下降;也正是在世纪之交之际,新生代农民工数量开始不断攀升。由于相对于其他农村劳动力而言,新生代农民工的消费偏好发生了重要变化,即新生代农民工更倾向于当前消费,因此,本文认为,新生代农民工比重上升是中国农村储蓄率下降的重要原因之一。本文基于农业部农村经济研究中心2003~2010年的省级面板数据,利用固定效应模型与系统广义矩估计模型对二者关系进行了实证检验。结果表明,新生代农民工比重对农村储蓄率有着显著的负向影响,新生代农民工比重上升对农村储蓄率下降的贡献度为59%。通过对比新生代农民工与老一代农民工对农村储蓄率下降的贡献,本文进一步揭示了其影响机制源于新生代农民工消费偏好的转变。     

农民工权益的法律保障

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移的速度不断提高与此相反，传统管理体制仍未得到根木改变，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力向城市的自由流动，农民工的合法权益得不到充分有效的保护。农民工权益的保护是一项亟待解决而又相当艰巨的任务。从同为—个国家的公民来看。对农民工的差别对待是于法不容的，也不利于社会的稳定、持续地发展因此，从制度上消除不合理的障碍，切实加强对农民工权益的法律保护，既是广大农民工的迫切要求，也是社会发展的客观趋势。     

农村劳动力转移就业对农村养老保障的双重效应分析 ——基于安徽省农村劳动力转移就业状况的调查

农村劳动力转移就业已经成为中国农村社会的一种普遍现象。从总体上看，一方面，这种转移给农民工的父母的养老保障带来了极大的负面影响，诸如繁重的农业劳动损害了他们的身体健康，经济上拮据，生病得不到及时周到的照料，文化生活方面供给薄弱，等等。另一方面，受农民工的自身文化程度、农民工对就业地区的文明的认同程度以及他们的经济能力的增强与对参加养老保险的愿望等因素的影响，农村劳动力转移就业对未来(近10年左右)农村养老保障制度的建立与完善所起的积极作用不容低估。本文通过对这双重效应的分析，提出了相应的政策建议。     

社会保障与农民工权益维护

农民工是我国社会转型过程中的必然产物。农民进城就业促进了城市经济和社会的繁荣，但他们的权益没有保障。农村劳动力进城形成了庞大的农民工群体，由于户籍制度的建立，使中国城市化与工业化过程被人为割裂，城市功能萎缩。城市由于接纳能力有限，没有将流入的农村劳动力转化为城市市民，因此，农民工做为我国社会转型过程中的必然产物，在很长的时期内存在并对社会发展产生深远影响。     

农民工工资与农村劳动力转移：一项实证分析

本文通过实证分析指出，加快农村劳动力转移对于缩小城乡收入差距、构建和谐社会具有重要意义。同时，本文又揭示了农民工工资对农村劳动力转移的作用。本文的计量分析表明，农民工工资是影响农村劳动力转移的主要因素；为加快农村剩余劳动力转移，当前应进一步提高农民工的工资水平。经过综合测算，本文认为，当前农民工工资水平应至少提高1／3。     

新生代农民工已“非农化”

2011年农民工总量达到253亿人，其中外出农民工1．59亿人，今后20年我国仍将处于城镇化快速发展阶段，预计从2011至2030年的20年间，我国将新增城镇人口3亿左右。根据在20多个城市开展的调查，新生代农民工没有从事过农业生产的比例高达85％，“亦工亦农”正在成为历史；八成农民工即便不放开户口也将长期留在城镇，他们进城的选择与户籍制度是否改变无关；外出农民工愿意回农村定居的仅占8．9％。     

城市化与对农民工群体的歧视

中国农民和农村是城市化的重要对象 ,农民工群体是在中国城市化进程中孕育出的一种特殊社会群体。传统的城乡分割户籍制度产生了社会对农民工群体的歧视 ,这种歧视有碍于我国城市化进程。在城市化进程中解决对农民工的歧视问题 ,其实质是采取有效措施实现对农村剩余劳动力的有序转移。     

从农民工进城到农村家庭进城

中国社会产生了一个独特的现象：是农民工而不主要是农村家庭进入城市。但最终的结果可能还是大量农村家庭完整地进入城市。如何实现农民工进城务工向农村家庭向城市迁移的平滑对接。并使这个过程尽可能稳一点、快一点，是我们要面对的一个世纪性难题。     

你在哪里 金融服务就跟到哪里——对贵州农村金融服务省内省外全覆盖的调查

建立“农民工金融服务中心”，服务跟着农民工走 贵州省客观存在的城乡二元经济结构及区域经济欠发达的现状，促使大量农村剩余劳动力向城市及发达地区流动，形成了庞大的农民工群体，外出务工人员占全省农村人口近四分之一。     

需高度重视中国社会结构的断裂和失衡问题

农民怎么变为市民是中国社会转型要解决的一个重大问题。通过调研发现：农民工的流动开始呈现家庭化和长期化；绝大多数农民工到城镇后已不从事农业劳动；农民工变为市民的愿望非常强烈，但绝大多数农民工并不愿意以放弃农村承包的土地、林地、草原和宅基地为代价来换取城市户口。     

论城市农民工的社会保障问题

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。城市农民工的社会保障问题不仅关系到维护其权益，也关系到我国农村人口城市化的进程。文章分析了城市农民工的就业模式和生活状况，阐述了社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村人口城市化的进程。在此基础上，文章提出了构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架。     

边缘化与反边缘化:农民工退城回村的行动逻辑

改革开放以来,农村剩余劳动力大规模向城市转移,形成了中国庞大的农民工群体。由于城乡社会保障、公共服务、户籍制度等诸多方面的二元结构,导致农民工无法真正融入城市,并逐步走向城市的边缘化群体。同时,农村的熟人社会、土地保障、低成本生活驱使农民工向乡村回流,以此回避他们待不下的城市,形成了当前被动式反边缘化趋势。文章认为农民工退城的行动取向是农民工边缘化的结果,农民工回村是反边缘化的理性选择。而农民工边缘化主要源于中国城镇化的特殊性,农民工反边缘化的动力基础是客观挤压和主观选择使然。但农民工退城回村与城镇化发展相悖而行。     

对城市农民工社会保障问题的理性思考

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层。由于诸多原因，这一阶层的合法权益得不到有效保障。城市农民工的社会保障问题不仅关系其权益维护，也关系到我国农村城市化进程和全面建设小康社会的实现。城市农民工的社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村城市化的进程。因此，构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架是非常重要的。本从农民工社会保障的现实状况及其成因出发，提出了构建农民工社会保障制度的思路。     

女性农民工“可持续生计”问题研究——以重庆市女性农民工为个案

农村女性进城务工人员在城市农民工中占有一定的比例，本文以重庆市女性农民工为例进行调查后，提示出当前女性农民工就业能力的现状及问题，并通过对影响女性农民工可持续生计因素的分析，提出了促进女性农民工可持续生计的相应对策。     

为农民工返乡创业开辟“绿色通道”

随着国际金融危机对中国经济的负面影响加大，相当一部分沿海出口型企业订单大幅缩减，我区大批无工可打的农民工陆续返回农村。     

金融危机下的农村剩余劳动力转移

21世纪的中国"三农"问题,解放农村剩余劳动力的就业是个突出问题.在目前5亿多农村劳动力中,剩余劳动力约有1.2亿～1.5亿,农村就业形势十分严峻.而2008年以来的金融危机,又导致了大量农民工失业,在2009年2月2日的国新办新闻背景吹风会上,中央有关部门指出,在我国1.3亿外出就业的农民工中,有15.3%的农民工因金融危机而失去了工作或者没有找到工作,这一农民工群体人数约有两千万.