借鉴法国高速公路特许经营制度加速我国高速公路发展

随着我国高速公路的迅速发展，近年来，越来越多的人走出国境去学习、考察国外特别是法英等国有关高速公路的经营管理体制。笔者有幸随交通部考察团对法国的高速公路特许经营制度进行了实地考察，感受受益匪浅。本文结合近年来我国高速公路发展的实际，本着引进一消化一吸收的思路，就法国的高速公路特许经营制度谈点体会。＠高速公路特许经营制度的产生与演变法国是世界上较早实行高速公路特许经营制度的国家，早在1955年，法国就开始酝酿高速公路特许经营制度，但当时还是局限在理论探讨阶段，在法律上，法国仍然禁止高速公路实行特许经营…     

高速公路上市公司财务监督的办法与机制研究

本文分析了高速公路传统管理模式的局限性,对高速公路上市公司的财务监督办法进行了思考,提出了明确股东大会财务监督职能、完善监事会制度、发挥独立董事作用以及加强内部控制制度的新思路。     

高速公路路产赔(补)偿费问题研究

高速公路路产赔(补)偿费制度对高速公路可持续发展起到了积极的作用,体现了依法治路的内在要求。本文主要在调查研究的基础上,集中分析了高速公路路产赔(补)偿费的理论基础、现实定位、涵义特征,并从会计学、经济学、管理学、法学等层面对高速公路路产赔(补)偿费的若干问题进行较深入的探讨。通过多角度尽量科学系统地分析,本文认为高速公路路赔费作为一个新生事物,其在制度建设、发展环境和实务操作上还存在不少尚需完善之处,希望通过本文的研究对进一步完善我国高速公路路产赔(补)偿费制度,构建其框架体系和发展机制提供思路和建议。     

国外高速公路特许经营实践与经验借鉴

高速公路实施特许经营一直是行业热议的焦点话题。本文剖析了国外典型国家高速公路特许经营管理的实践和特点,从规范的管理范式、有效的融资渠道、健全的法律保障和完善的配套制度等方面,阐述了国外实践对我国探索完善高速公路特许经营的启示。研究成果可为我国制定高速公路特许经营管理制度、规范高速公路特许经营管理实务提供决策支持。     

国有高速公路上市公司内部审计制度初探

近年来,国有高速公路企业如何根据自身行业特点不断完善其内部审计制度,一直是理论界和实务界丞待解决的热点问题,随着高速公路建设的大发展,大笔预算资金、养护资金、工程建设资金的管控和监督成为各方关注的焦点。而国有高速公路企业本身"产权"实质所有者的先天缺位,使得此类企业完善其内部审计制度的需求显得尤为迫切。本文紧扣"完善国有高速公路企业内部审计制度"这一主题,选取沪深两市所有19家国有高速公路上市公司为研究对象,采用实证研究的方法,对上述19家公司2013年审计委员会7项指标的运转状况进行数据分析,从而,为完善国有高速公路企业内部审计制度提供借鉴。     

高速公路建设投融资体系研究与风险防范对策

本文介绍了我国高速公路投融资体系的制度变迁与创新,从理论上探讨了如何构建我国高速公路投融资体系,从实践角度阐述我国高速公路投融资体系如何创新,最后论述了我国高速公路投融资多元化和市场化形势下的风险防范对象。     

高速公路融资风险管理

高速公路建设、经营、管理遭受损失的不确定性,构成了高速公路融资的风险。对风险的识别、防范的手段、化解的对策是高速公路融资风险管理的主要内容和任务,只有通过完善融资机制、规范程序、创建评估和退出制度,才能建立公平、高效、透明的高速公路融资市场秩序,为高速公路建设提供源源不断的资金保证。     

高速公路新旧会计制度接轨应注意的几个问题

根据国务院《关于建设项目实行法人责任制暂行规定》的要求 ,我省高速公路管理从 1 999开始实行项目法人责任制和项目资本金制度。适应这一体制变革要求 ,从 2 0 0 0年开始我省高速公路项目法人会计核算制度也开始执行财政部、交通部联合制定的适应项目法人投资建设和经营管理一体化要求的《公路经营企业会计制度》。然而 ,由于我省原有高速公路项目管理体制的复杂性和高速公路建设运营单位执行会计制度的多样性 ,各高速公路项目法人执行《公路经营企业会计制度》目前已遇到一系列难题。其中如何做好新旧会计制度衔接已成为摆在各项目法人面…     

规范公路建设项目竣工决算编制的基本思路

编制竣工决算是高速公路建设项目财务管理的重要组成部分。目前在高速公路决算编制与管理的制度规范与实践中出现的各类问题与矛盾有必要予以高度关注。本文在提出并分析目前高速公路决算编制存在有关问题的基础上,提出了协调关系、完善制度建设、加强管理等的观点、思路和政策建议。     

论高速公路建设单位的内部财务控制

高速公路投资具有投资大 ,投资回报期长 ,建设过程复杂等特点 ,急需建立健全内部财务控制制度。本文结合实际 ,提出了建立健全内部财务控制制度应遵循的基本原则 ,并对如何建立健全内部财务控制制度提出了看法。     

可持续发展呼唤体制创新

在我国高速公路建设快速发展过程中,体制和制度上的创新功不可没。按照交通部《国道主干线系统规划布局方案》,在今后相当长的一个时期内我国高速公路建设速度仍将保持高速发展。高速公路的可持续发展呼唤更高层次上的制度改革和创新。实施高速公路产业化经营无疑是一个新的增长点和发展趋势。 高速公路产业化从本质上讲是     

高速公路运营企业全面预算管理研究

公路收费特许经营权制度的建立使得高速公路运营企业应运而生。本文根据陕西省高速公路运营企业预算管理的具体实践,提出建立高速公路行业特色预算管理的基本思路,探讨研究高速公路运营企业预算管理中的具体问题。     

高速公路企业融资问题现状浅析

自1996年,国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发〔1996〕35号)实施以来,高速公路企业建设资金来源就分为项目资本金和项目融资两个部分,项目融资的方式多种多样,选择合适高速公路的融资方式,对促进高速公路企业持续稳定的发展是十分必要的。     

高速公路收费的合理性研究

1984年,我国开始实行"贷款修路、收费还贷"政策,这项政策对于筹集公路建设资金,加快交通基础设施发展,特别是加快高等级公路发展、改善我国公路技术等级结构发挥了重要作用.与此同时,也引起了大家对高速公路收费合理性的讨论.笔者在研究高速公路收费的合理性时,使用了高速公路的级差效益以及其准公共产品性质的概念进行分析,在此基础上,从收费标准、收费方式和制度建设3个方面,对高速公路该如何收费提出建议,希望能为高速公路未来的发展提供一些帮助.     

省级高速公路集团推广 建立总审计师制度的建议与思考 ——以湖南省高速公路集团有限公司为例

随着我国市场经济的快速发展和转型升级,党中央、国务院高度重视国有企业审计工作,多项政策文件都明确要求国有企业应建立总审计师制度。我国在探索市场经济建设的过程中也逐步建立起了总审计师制度并且已逐渐成为完善公司治理结构的重要组成部分。本文以湖南省高速公路集团有限公司为例,建议在省级高速公路集团有限公司试行总审计师制度所积累的经验基础上,在省级国有重点企业推广建立总审计师制度。     

刍议高速公路收费价格听证

价格听证已经成为很多公用事业制定价格的一种常用方法，高速公路收费价格听证也成为新宠。文章阐述了高速公路收费实行价格听证的必要性，分析了高速公路收费价格听证存在的问题，指出了通过科学选择听证代表、延长公示时间、增强代表听证能力、增加透明度、加大法制宣传和提供补助等方法，完善高速公路收费价格听证制度。     

全国联网收费形式下高速公路稽核工作的思考

本文从取消高速公路省界收费站带来的问题出发,从技术、制度、内外管理、组织协调、诚信体制建设等方面探讨了高速公路稽核工作的应用方向,为推动工作向标准化、规范化、智能化、健康化发展提供了参考。     

高速公路经营公司的投融资创新实践

高速公路具有建设资金需求量大、投资回收期长,对融资规模要求较高等特点,如何解决投融资难题,成为高速公路经营公司关注的重点。为此,本文总结了各地高速公路经营公司在投融资创新实践方面的典型做法,分析当前投融资创新面临的主要问题,并提出了措施建议。2017年,交通运输部联合财政部印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,建立收费公路专项债券制度,取得收费公路投融资改革重要突破。     

撤站后的收费公路法规完善

加快修订完善法规政策,是2019年5月《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号)布置的取消高速公路省界收费站任务之一。一年多来,这项工作取得了重要进展,为取消高速公路省界收费站奠定了坚实基础。取消高速公路省界收费站,完善收费公路法规政策是一个过程,不可能一蹴而就。笔者认为,为了更好地适应取消高速公路省界收费站工作,应当分三个阶段完成相关法规政策的完善任务。     

撤站进入全面攻坚阶段!

正近期,交通运输部下发多份文件,并通过例行新闻发布会、官网和官微等渠道高频发声,对部省两级取消省界收费站工作推进情况进行了密集地披露。毋庸置疑,"撤站"这场硬仗已经开始了!深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一项重大的民生工程。5月16日,国务院办公厅正式印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》(以下