着力创新体制机制 积极助推城乡一体化发展

<正>近年来,浙江省各级财政本着务实创新的理念,以体制机制创新为抓手,逐步缩小农民和市民之间的体制差异,不断完善"三农"的制度和政策体系,通过拉长农村、农业这块短板,有力地促进了城乡一体化的发展。2006年至2012年全省财政"三农"投入资金累计是5779亿元,从2006年的373.5亿元增加到2012年的1387亿元,年均增长24.5%。我省公共     

推进城乡发展一体化的财政政策制度选择

公共财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,应该着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,充分发挥财政职能作用、创新财政投入有效载体和机制,促进公共资源项目向农村倾斜,公共事业向农村延伸、公共财政向农村覆盖,统筹运用资金和政策,科学把握节奏和投向,为推动城乡发展一体化提     

城市化进程中以财政制度创新缩小城乡收入差距

我国城市化进程呈现出两大独特性,数量庞大的农民工没有融入城市的"半城市化"和依赖政府主导的土地资本化来快速推进的城市化,引发了过大的城乡收入差距。而这背后,财政的因素不容忽视。为此,提出加快完善我国财政立法,改善地方税体系,加大统筹城乡的财税支持力度,在财政再分配过程中提高民主公开化程度,引入市场化的财政激励机制等推进城市化健康发展的财政制度创新思路。     

城乡一体化进程中的金融共生路径选择

城乡金融协调发展成为城乡经济一体化进程中的基础环节.金融机构在参与城乡一体化建设中,远未达到"共赢"的理想局面.要实现金融业的城乡共生,就要以城市金融对乡村金融的带动作用为抓手,重点推进城市金融与乡村金融间的联通机制,加大政策扶持力度,通过城乡金融较为广泛深入的合作,构建资金等向农村地区流向的途径,缩小城乡金融之间的差距,推动城乡一体化的进程.     

公共财政支持城乡融合的发展历程与经验总结

本文围绕城乡发展不融合不协调这一个长期存在的问题。分析了中国致力于推进城乡融合发展经历了“城乡兼顾—城乡分治—城乡互动—城乡统筹—城乡融合”的发展过程，以及公共财政制度和政策的变迁针对城乡发展转型的适时调整，总结公共财政支持城乡融合有益的经验在于以财政为国家治理的基础处理好公平与效率的关系、发挥转移支付的均衡功能、财政支持方式转变体现“以人民为中心”理念等。     

提高中国县乡财政收支能力的思考

国家应该通过政策扶持和创新经济体制等一系列手段改善城乡财政的收支能力、财政困难,提高城乡财政的资金支配能力,为国家经济的发展奠定坚实的基础。     

发挥公共财政职能 促进城乡统筹发展

经济决定财政，财政反作用于经济。经济实力的增强有利于财政职能的发挥，同时，财政职能的充分发挥有利于促进经济健康快速发展。近年来，我们针对相对发达的中心城市与相对落后的山区、库区并存的区情实际，在不断完善公共财政体制的同时，围绕统筹城乡发展这个重大课题．努力强化财政发展职能，力求运用财政手段，破解城乡“二元”难题。加快城乡一体化进程。特别是在发挥公共财政统筹性特点，促进城乡统筹发展方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效。     

关于财政促进统筹城乡发展的思考

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快山东省统筹城乡发展步伐,我们组织力量对全省统筹城乡发展情况进行了认真研究,并赴有代表性的市（县、区）开展实地调研,在深入分析当前形势的基础上,对“十二五”期间如何发挥好财政职能作用,加快统筹城乡发展提出了相关政策建议。     

浙江财政：探索完善有利于促进共同富裕的财政政策制度

浙江财政支农工作坚持农业农村优先发展,把握"三农"压舱石战略定位和财为政服务理念,在"十三五"期间支持粮食生产稳定发展、支持生猪产业高质量发展、支持乡村产业提升发展、支持质量强农绿色兴农、支持美丽乡村建设、支持打赢脱贫攻坚战。浙江财政建立健全了一套涉农资金统筹整合长效机制、多元化乡村振兴投入保障机制、乡村振兴绩效提升奖补机制。其中,设立了总规模100亿元的浙江省乡村振兴投资基金,采取市场化运作方式支持乡村振兴重大工程项目实施;设立了规模100亿元的乡村振兴绩效提升奖补资金,探索建立以乡村振兴工作实绩为导向的激励约束机制。乡村要振兴,产业必兴旺。"十四五"期间,浙江财政计划着力推动财政支农顶层设计和基层创新实践有机结合,全面发展乡村产业、全面升级美丽乡村、全面深化城乡融合,聚焦打造"重要窗口"建设的标志性成果,以创造性张力奋力夺取乡村振兴高分报表。     

统筹城乡发展推进共同富裕的财政思考

近年来,浙江省桐乡市始终坚持以人为中心,将统筹城乡发展作为推进共同富裕的最重要抓手,持续推进城乡经济、社会、文化、生态治理一体化、均衡化发展。本文在回顾桐乡市财政支持推进共同富裕的做法、分析当前推进共同富裕实现中存在的问题和短板的基础上,结合桐乡市实际,提出了进一步深化统筹城乡发展促进共同富裕的政策建议。     

农村公共品供给与和谐社会建设问题研究

中国财政显著的制度特征是城乡"二元"财政结构制度。其表现形式是城乡公共品供给的"一品两制"制度安排,其实现方式是"一纵两横"非均衡制度安排。"二元"财政结构及"一品两制"下的"一纵两横"非均衡制度安排,导致农村公共品不可持续有效供给、"三农"负担沉重、基层财政不可持续、基层治理软化,并衍生出城乡经济社会发展失调、农村社会不和谐等诸多深层次问题。统筹城乡发展,构建农村和谐社会,必须从统筹城乡"二元"财政结构入手,研究解决"一品两制"及"一纵两横"非均衡财政制度安排问题。     

政府投资转移:大战略 大变化

政府投资转移意义深远世纪之初,北京面临着率先基本实现现代化的历史重任,要如愿完成这一历史重任,解决"三农"问题,加快郊区发展进程至关重要,而郊区的大发展必将需要巨量的投资。我们曾经因为经济发展和城市建设的需要,将投资重点放在工业和城市,取得了举世瞩目的成就。进入新世纪以来,新的发展阶段,城乡统筹的科学发展观要求我们的投资战略进行由城市转向农村的调整。从北京     

基于农村宅基地确权研究背景下的“住房券”兑换模式研究

本文基于保障性住房制度、"增减挂钩"政策及重庆农村宅基地确权研究背景的前提下,就"住房券"如何置换城市住房的类型和方式进行研究和探讨,以配合与重庆"地票"交易制度双轨制的发展和重庆市城乡二元户籍制度的改革,从而推动城市化进程,早日实现城乡一元化。     

中原崛起过程中城乡一体化发展制度创新研究

在中原崛起背景下推进城乡一体化进程，要以城市可持续发展为宗旨，加快消除城乡二元结构，要推进土地制度创新、推进户籍制度创新、推进完善支持小城镇发展的政策创新、推进劳动就业与社会保障制度创新、推进城乡管理体制改革创新，以促使人口、资源、社会、经济、环境协调发展的城乡一体化目标早日实现。     

从城乡分立到城乡统筹:中国养老保险制度结构体系发展研究

养老保险制度结构体系的分析可以运用"环境—制度"框架。二元结构、孝文化的制度环境使得中国养老保险制度逐渐出现城乡分立。人口流动、社会阶层变化、执政理念发展和生育文化变化的制度环境促使中国开始探索养老保险制度城乡统筹。制度环境的变化使得养老保险制度结构体系由城乡分立走向城乡统筹,而养老保险制度城乡统筹的重点在于完善农村养老保险制度。     

宁波财政支持新农村建设研究

近年来,宁波市委、市政府坚持以科学发展观统领"三农"全局,以发展农业、繁荣农村、富裕农民为目标,深入实施统筹城乡发展战略,着力推进农村改革发展,统筹新农村扶持政策,加快支出结构调整,不断提高强农惠农服务能力,努力推动现代农业和农村经济发展,取得了明显成效。宁波市委、市政府把新农村建设作为统筹城乡发展的中心任务,不断加大对农村建设的投入,逐年增加各类支农     

忠诚 为民 创新 务实

财政精神,是财政部门施政之基、理财之源,是财政人的精神家园。它既是世界观,体现着财政人对财政工作本质的理解与追求,也是方法论,指导着财政人统筹财力,服务社会发展大局。我们认为,忠诚、为民、创新、务实正好体现了财政人的工作哲学和精神。忠诚,就是讲政治、顾大局,执行政策不走样,统筹兼顾促发展。忠诚首先就是要有坚定的政治立场,财政工作有"财"有"政",数字之中有政     

创新财政支农机制,提高财政支农工作水平

随着工业化、城市化、市场化程度的不断提高，浙江省各级财政部门围绕统筹城乡发展和建立健全公共财政体制的工作思路，不断创新财政支农机制，提高财政资金使用效益，较好地发挥丁财政支农职能。     

直角坐标系中的“城乡发展”

随着城乡发展不平衡问题的凸显,制约着我国城乡一体化的进程,也影响着经济的稳定发展。文章在例举大量具体实例的基础上,作了一些思考,提出了统筹城市内部发展,统筹农村内部发展,发挥集镇在城乡一体化进程中的过渡作用等建议,最后,着重探讨了一下我国的土地制度。     

直角坐标系中的“城乡发展”

随着城乡发展不平衡问题的凸显,制约着我国城乡一体化的进程,也影响着经济的稳定发展。文章在例举大量具体实例的基础上,作了一些思考,提出了统筹城市内部发展,统筹农村内部发展,发挥集镇在城乡一体化进程中的过渡作用等建议,最后,着重探讨了一下我国的土地制度。