国企改革攻坚：国企分红步伐加快

从2003年4月6日至今，受命于危难之际的国资委，第一次在中央的层面实现了集中行使管人，管事、管资产的职能，解决了“五龙治水”的国资监管难题，拉开了国资监管体制改革的大幕。[编者按]     

财务监管新政彰显新思维

2008年4月,上海市国资委下发了《关于做好2008年度市国资委系统企业财务监管工作的通知》（以下简你《通知》）,引起了国资系统企业的广泛关注。 财务监管历来是国资监管的重心,要真正实现管人、管事、管资产三者结合,有效的财务监管是履行出资人职责的重要抓手。上海市国资委在提出2008年工作要点时明确指出要“加强国资国企财务监管”。     

国资监管机构究竟该如何“管人”

最近，笔者在全国国资系统的一些调研发现，“管资产与管人、管事相结合”的国资监管体系在“管人”问题上存在含糊或模糊化的问题。     

金融办监管金融国资利弊互现

判断地方金融国资监管模式的一个标准是：监管机构能否实现管资产和管人、管事相结合     

资讯

国资动向国姿委:完善治理机构积极推进"国资改革" 日前,国务院国有资产监督管理委员会颁布实施《中央企业经济责任审计管理暂行办法》等三项暂行办法。这些法规与此前已经生效的~系列法规一起,表明国资委正在努力实现管资产、管人和管事的协调统一,也为未来的国资改革奠定了一个良好的基础。     

国资监管体制建设与运作中的六个问题

从党的十六大提出改革国有资产管理体制,到十六届三中全会《决定》提出“完善国有资产管理体制”,进一步明确了当前国资改革的重点,这就是建立新国资监管体制的基本框架。首先要加快建立“权利、义务和责任相统一”、“管资产和管人、管事相结合”的国资监管机构,使出资人真正到位并行使其职责。其次要根据国有资产由国家统一所有,中央政府和地方政府分别代表国家行使出资人职责的原则,建立完善国资监管体系。再次要构造有利于国有资产经营运     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

国资委如何管好国有资产

国有资产监督管理委员会（国资委）作为国务院的特设机构将要设立，设立后“国资委怎么管理国有资产”、“怎么样确保国有资产保值增值”、“怎么确保国有资产的高效使用”等问题成为人们普遍关注的焦点。２００３年３月９日，国有资产监督管理改革方案的起草专家、著名经济学家、清华大学经济管理学院博士生导师魏杰教授，就有关问题向记者作了解答。管资产和管人、管事相结合国资委和国资局不一样，它是一个国务院直属的正部级特设机构。它管资产管人管事合为一体。国资委代表的是全体人民的利益，不是部门的利益。所以它不能责权利统一。…     

“权利”与“权力”有别

由于现时期国资委之政府“特设直属机构”的行政属性和集出资人（股东）与监管者角色于一体的现实定位,就造成了管资产、管人、管事“权利和权力一体化”的混沌局面     

塑造新型广东国资监管体制

为了尽快建立起管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,继续确保广东国有资产的保值增值,创新企业法人治理结构,转换企业经营机制,必须对广东国资监管体制进行创新。     

新体制：国资管理走新路

国有资产管理站在新的起点,踏上新的征程,如何行走?本市人大代表和政协委员继续建言,为管人、管资产、管事献计献策。考核到位洪林珍(市政协常委、上海国际集团有限公司监事会主席):党的十六大提出国资管理要将管人、管事和管资产相结     

在探索中破解国企改革难题——访国务院国有资产管理委员会副主任邵宁

2003年4月6日，国资委作为国务院特设机构挂牌成立。目的是“为了维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失”，是全民资产的托管人，拥有“管资产、管人、管事”的“三管”之权。     

国有企业新“东家”探究

目前，国有企业界和社会普遍关注的一个问题，就是新成立的国资委如何“管”企业。国资委，即国有资产监督管理委员会，与以前的国有资产管理局有本质的不同。以前的国有资产管理局实际上是“账房先生”，而不是“东家”。现在的国资委不仅“管资产与管人、管事相结合”，而且“履行出资者职责，享受所有者权益”，是以“东家”的面貌出现，     

国资改革紧锣密鼓步伐加快

中央企业一个多月来的频繁人事更迭发出了一个强烈信号:国有大企业的老总不再那么好当了,一切都得用业绩说话,以“管人、管事、管资产”为己任的国务院国资委由此大大强化了“管人”职能。5月14日,国资委在长城集团宣布,因年龄原因免去王之长城集团董事长一职,原中国电子信息产业集团     

国外机构股东对我国国资运营管理的借鉴意义

现代企业制度的核心在于通过建立公司法人财产制度来明晰企业出资人与经营者的产权关系,由此解决国有企业产权虚设的状况。十六大报告指出:“要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管人、管事、管资产相结合的国有资产管理体制……”2003年3月6日上午,第十届人代会第二次全体会议上决定:国务院将组建国有资产监督管理委员会,专门承担监管国有资产的职责。国资委是国务院下一个行使所有权的特设机构,是出资人真正的代表。国资委的成立解决了国有企     

国资监管体制建设与运作中的六个问题

从党的十六大提出改革国有资产管理体制,到十六届三中全会<决定>提出"完善国有资产管理体制",进一步明确了当前国资改革的重点,这就是建立新国资监管体制的基本框架.首先要加快建立"权利、义务和责任相统一"、"管资产和管人、管事相结合"的国资监管机构,使出资人真正到位并行使其职责.其次要根据国有资产由国家统一所有,中央政府和地方政府分别代表国家行使出资人职责的原则,建立完善国资监管体系.再次要构造有利于国有资产经营运作的体制架构,形成监管与经营的有机结合.从目前国资监管体制建设和实际运作来看,在这些方面有了一定的进展.但也存在一些需要研究探讨的问题:     

用法律手段监督国资委

国资委要确实履行好管资产、管人和管事的职责，监督必不可少，而法律手段就是最有效的监督方式。     

新蓝图 高起点

<正> "阳春布德泽,万物生光辉"。全国"两会"和上海"两会"绘就的新蓝图,令人神往,催人奋进。上海要紧紧抓住战略机遇期,在实现新发展中更好地服务全国,在实现国家战略中发挥上海应有的作用,依靠体制创新和机制创新来跨越一个新台阶,再攀一个新高峰。深化国有资产管理体制改革,设立国有资产监督管理委员会是国务院机构改革重点之一,国资委由国务院授权代表国家履行出资人职责,行使管资产、管人和管事相结合的有关职责。国资管理工作已站在更高     

上海市国资委：数智赋能产权管理升级“三部曲”

<正>上海市国资委借力数字化挖潜增效，拉开了数智赋能产权管理的变革帷幕国有产权管理是国有资产监管的重要基础性工作，在国有企业改革、重组改制、资本运作等方面发挥着重要作用，是“管资本”的核心内容。随着国资监管加速从“管企业”转向“管资本”，将对产权管理工作同步提出更高要求。上海作为地方国资重镇，国有企业资产总额至2022年底已达到27.59万亿元。据不完全统计，上海全市登记的国有及国有控股、国有实际控制、国有参股企业总共15000余户。     

关于国有企业经营者业绩评价体系的构建

国有企业经营业绩评价体系作为国资监管体系的重要内容,是国资委真正做到"管资产、管人和管事"相结合的前提和保障.国有及国有控股企业经营者业绩评价体系的构成一般包括评价目的、评价对象、评价指标、评价标准和业绩报告五方面的内容.科学地设计业绩评价指标体系,必须有理论指导,对企业实际情况的了解和透彻的分析,根据实际的发展,引进新的办法与措施.有了合理的业绩评价指标,才能更理性地衡量企业经营者的实际业绩.