谈如何把握县级“大财政”审计主线及着力点

随着预算制度改革的不断深化和对预算管理和监督的不断强化，如何搞好“大财政”审计工作成为新势下对审计机关提出的新要求、新课题、新挑战。本文拟从理论与实践相结合的角度，谈谈如何创新审计理念和审计方式方法，科学把握县级“大财政”审计的主线及着力点，不断探索开展“大财政”审计的路子，构建“大财政”审计工作新格局。     

财政审计工作态势分析

在1999年全国审计工作会议上,李金华审计长在谈今后五年审计思路中指出：“当前要集中力量搞好财政审计”。财政审计是龙头,财政审计搞得好坏,将直接影响整个审计工作,本结合财政审计工作现状,谈谈今后财政审计工作的发展态势。     

如何深化财政审计工作

李金华审计长提出的“摸清家底、减少违纪；推进改革、规范管理；提高财政资金效益”财政审计总体目标，为我们如何开展财政审计工作指明了方向。三个目标中，第一个目标是财政审计的基础，是七年财政审计工作总结出的一条基本经验，第二、三个目标，是根据财政体制的改革和财政审计工作的不断深入，对如何深化财政审计工作提出的新要求，是财政审计工作的发展方向，是能否深化财政审计工作的关键。     

全面提升财政审计工作水平

党的十六大报告提出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”,这是新形势对财政审计工作提出的新要求。审计署五年发展规划中提出的财政审计要实行“两个并重”、“两个转变”,给财政审计工作赋予了更丰富的内涵。财政审计是国家审计机关永恒的主题,多年的实践表明:财政审计工作政策性强,涉及面广,是以维护、促进、推动、落实宏观经济改革、经济政策、财政领域配套改革措施为主要内容的审计。近两年来,我们以“提升审计成果质量”为核…     

围绕财政改革 深化财政审计

财政管理在国民经济运行中的重要性，决定了财政审计工作的地位和作用。因此，审计机关应紧紧围绕财政体制改革步伐，认真研究财政改革的内容、特点和发展变化趋势，及时调整财政审计工作的思路，结合审计署5年规划，开拓创新，进一步深化财政审计工作，促进财政部门优化财政支出结构，解决财政资金“越位”和“缺位”问题，推动财政体制改革的不断完善。为此，在今后的财政审计工作中，要把握好以下几个方面：     

进一步深化财政审计推进财政体制改革

党的十六大提出“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,审计工作也必须与时俱进,开拓创新,在新的发展阶段开创审计工作的新局面,更好地为浙江经济建设、社会的全面发展服务。如何进一步深化财政审计,推进财政体制改革,建立公共财政的框架?要认真总结这些年财政审计特别是市县长经济责任审计的经验,把这几年财政预算执行审计、决算审计、市县长审计、专项资金审计等方面好的做法结合起来,进一步深化财政审计。一是要强化财政和政府性资金支出的监督管理,使资金支出结构符合公共财政的要求。去年通过对1…     

加强财政审计工作 促进财政体制改革

当前，我国财政改革已经进入到一个新的阶段，从“分税制”财政体制下将侧重点放在财政收入方面，逐步转移到既重视财政收入，也重视财政支出的格局，并在财政收支管理上推出了一揽子改革措施。我们不仅要看到当前财政改革是市场经济发展的客观要求，也不应忽视十多年来，特别是预算执行情况审计开展以来，财政审计对财政改革的“审，帮，促”作用。我认为，当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题。进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计，突出重点”的方针，不断提高财政审计水平。     

深化财政审计为"执政兴国"服务

党的十六大提出:“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”。要紧紧抓住发展是执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设。作为有着重要职能的财政审计,如何进一步深化,如何才能与时俱进,怎样为中央提出的“执政兴国”服务,怎样为地方政府宏观经济决策服务,这是新形势给财政审计工作提出的新要求。一、如何进一步深化财政审计进一步深化财政审计,可从以下几个方面着手:(一)转变财政审计的指导思想。不论是本级预算执行审计,还是对下级的财政决算审计,它不同于一般的财务收支审计,其审计内容不仅仅涉及资金的收支,而且…     

站在新的历史起点上深化财政审计工作

“十二五”时期．作为国家审计永恒主题的财政审计工作要在服务发展方面有大作为．就必须将财政审计监督工作融人经济社会又好又快更好更快发展大局。积极适应财政体制改革后的新变化和国家宏观调控政策新要求,把握总体,理清思路,调整工作重点,改进和完善审计方式．推动财政审计质量和工作水平更上一个新台阶。     

财政审计与其他专业审计关系的思考与探索

财政审计与其他专业审计关系的思考与探索北京市丰台区审计局韩文发，徐文题《审计法》实施后，财政审计特别是“同级审”与其他专业审计的关系问题，是我们从事审计工作的同志十分关注的一个新课题。它关系到确定审计指导思想，制定审计工作计划，落实审计项目，提高审计...     

进一步构建财政审计大格局探索

2009年，南充市审计局积极构建财政审计大格局．并取得显著成效。在新形势下．如何进一步构建财政审计大格局呢？我们认为．应当：一、进一步选好审计项目。一年一度的审计工作报告要反映什么内容，审计工作要得到党委、人大、政府、政协的支持，不能使审计工作报告“老生常谈”.     

固定资产投资效益审计内容与方法初探

审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出要“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”，并且要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。     

图片新闻

为深入贯彻落实全省审计工作会议提出的“全面推广财政联网审计,构建动态审计监测系统”会议精神,有效统筹恩施审计工作科学发展．切实发挥审计“免疫系统”功能,积极构建财政审计大格局,恩施州州县两级政府联动部署财政联网审计工作．取得初步成效。     

栗战书副省长在全省审计工作会议上的讲话

同志们： 非常高兴参加这次全省审计工作会议。在前几天召开的全省财政、统计工作会议上，我曾说过，按照有关规定，部门召开的工作会议，省政府领导一般不参加会议，也不讲话。但我分管的部门中有三个工作会议是要参加的，一个是财政工作会议，一个是统计工作会议，再一个就是审计工作会议。之所以要参加这三个部门的工作会议，因为我觉得财政在全省经济社会发展中起着极为重要的作用，政府“过日子”也离不开财政；统计工作是制定国民经济发展规划最基础的工作，统计数据是各级政府实施科学决策的重要依据；审计工作是经济社会又好又快发展的重要保障。如果把经济工作比作是“水”，审计工作就像是“渠”，渠直则水畅，起着引导“水”的作用。如果把各个部门、各个单位比作是社会上人，那么审计部门就是这个社会的“医院”，审计人就是这所“医院”的“医生”。人要定期到医院进行体检，要接受医生的诊断，无病要防，有病要治。医院和医生的责任就是预防保健，救死扶伤；而我们每个人都应当听从医嘱，接受诊治，不可讳疾忌医，遗小疾而成大患。所不同的是，现在的医院大都是“坐诊”，都是病人上门求医，而审计“医院”都是“巡诊”，是“医生”主动“登门诊治”。还很少有哪个单位主动找到审计“医院”求诊的。我真诚地希望，政府各部门、各单位以及各企事业，要提高对审计工作重要性的认识，要增强“保健”意识，主动支持、配合和接受审计“医院”的审计“诊疗”。[第一段]     

坚持与时俱进强化审计创新

审计是一项具有独立性的经济监督活动。在新世纪、新阶段，如何创新审计工作，这是我们审计战线的同志必须认真思考的问题。首先，创新财政审计。第一，要突破“同级审”和“上审下”的制度框架，要坚持以“上审下”为主，兼顾“同级审”，要创新“财政同级交叉审”制度，而且要形成一种制度确定下来。“交叉审”既能相互学习，取长补短，又能真正发现问题，更能帮助审计机关保持好对本级政府与对上级审计机关负责的一致性，真正发挥审计财政的监督作用。第二，创新财政审计方法。财政审计要从预算的编制，直至人大批准后到下达预算、执行预…     

强化财政审计的思路

财政审计大格局是审计机关创新深化发展财政审计工作的一项重大举措．是以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心．以政府预算为纽带．统筹审计资源，有效整合审计计划．有机结合不同审计类型，从宏观性、建设性、整体性角度整合审计信息的财政审计工作体系。笔者认为，在当前形势下．要强化财政审计大格局下的财政审计工作．就必须：     

财政审计如何把握“全面审计，突出重点”的切入点

去年底，朱总理在听取审计署工作汇报时指出：审计工作要进一步贯彻全面审计，突出重点的方针，你们一定要记住毛主席讲过的“伤其十指不如断其一指”这句话也适用于我们当前的审计工作，要集中力量办大案要案，加强对重点领域，重点资金，重点部门的审计。朱总理的重要指示为我们在新世纪如何做好审计工作指明了方向，那么财政审计如何深刻理解和认真落实朱总理的一系列重要指示精神？如何把握好切入点，进一步贯彻落实“全面审计，突出重点”的方针？对此笔者谈些浅见供同行们参差。 一、财政审计要把促进和维护财政管理制度改革，提高财…     

新形势下如何加强财政审计

当前财税部门正按照“十五”计划建议的要求，积极推进财政预算制度改革，加大支出结构调整，建立公共财政框架，完善税费制度，转换内部职能。这些改革措施的实施。为财政审计提出了新的任务。因此。当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题，进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，不断提高财政审计工作水平。     

关于如何进一步深化财政审计工作的思考

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》强调，要“提高财政保障能力，注意防范财政风险”。加强财政审计监督是提高财政保障能力，防范财政风险的重要环节。我们审计机关学习．落实十五届五中全会精神，就要把如何进一步深化财政审计工作作为一个重要研究课题。 一、进一步增强做好财政审计工作的责任感 财政审计肩负着维护正常的财政秩序，促进依法行政、依法理财．依法治税，提高财政保障能力，防范财政风险的重要职责。李金华审计长最近指出“财政审计是国家审计机关一个永恒的主题，也是…     

自觉运用辩证唯物主义指导财政审计工作实践

作为国家审计永恒主题的财政审计，需要从新世纪中国审计发展战略方向出发，对财政审计工作中出现的新情况、新问题做出预测和进行超前性研究。总结新经验和新思想的过程中，必须自觉地坚持用辩证唯物主义的观点科学地认识和深刻地揭示财政审计工作规律，分析新情况，研究新问题，与时俱进，从而建立与公共财政体制框架相适应的财政审计监督体系。