《2020年前俄罗斯国家安全战略》及其内外政策走向

2009年5月12日,俄联邦总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄罗斯国家安全战略》第537号文件（以下简称《安全战略》）。该文件是形成俄国内外政策的决定性文件,是协调国家政权、组织机构和社会联合体活动的基础文件。《安全战略》明确了俄国家安全的核心利益,提出了安全战略的新思想和新内容。     

俄罗斯国家经济安全对中俄经贸合作的影响

20世纪以来,俄罗斯经历了乌克兰危机、西方经济制裁、国际油价下跌等外部因素的冲击,经济安全遭受严重威胁,在此背景下的俄罗斯政治经济战略势必波及中俄经贸合作,进而影响丝绸之路经济带建设。本文从贸易合作和对外直接投资合作方面,基于计量模型剖析俄罗斯国家经济安全对中俄经贸合作的影响过程及关联因素。研究表明俄罗斯国家经济安全危机提升了中国在俄贸易伙伴国中的地位,促使俄与中国产能合作的意愿强烈,直接投资和产能合作逐渐成为推动中俄经贸合作向纵深发展的强劲动力;俄罗斯国家经济安全危机对中俄罗贸易有显著负向影响,中俄政治关系对贸易合作有显著正向影响。这是提高中国对俄罗斯投资、提升高新技术产品在俄罗斯进口比重的机遇期,亦是推进丝绸之路经济带的重要机遇期。经济强势崛起的俄罗斯和经济体系全面崩溃的俄罗斯对丝绸之路经济带的推进均有重要影响,在与其发展战略协作伙伴关系过程中,中国恰到好处地拿捏平衡其中的大国利益边界至关重要。     

乌克兰能源独立的战略构想与实施

乌克兰是个能源匮乏的国家,石油和天然气严重依赖俄罗斯。2012年6月,乌克兰政府推出新版2030年前国家能源战略,这是继尤先科担任总统以来乌克兰政府第二次提出能源独立的战略目标。近年来,乌克兰一直希望修改2009年与俄罗斯签署的天然气合同,以降低高昂的天然气进口价格,但至今毫无进展。随着俄罗斯"南溪"和"北溪"天然气管道的建设运营,乌克兰所面临的能源形势更是雪上加霜。有鉴于此,乌克兰政府自2012年以来明显加快了迈向能源独立的步伐,采取了以页岩气开发和"以煤代气"为主要支撑的一系列积极措施,希望为本国能源独立计划注入新的活力。     

美国对华外资并购国家安全审查标准的新发展

近年来,中国赴美并购企业频频遭遇美国国家安全审查风险。美国外国投资委员会或以威胁美国"国家安全"为由,或以"受中国政府控制"为由,对并购方进行国家安全审查,最后导致并购方功败垂成。然而,美国对"国家安全"这一核心标准始终不作明确定义,"控制"概念也十分模糊,这就为美国总统及美国外国投资委员会留下了相当大的裁量权,也导致美国国家安全审查的政治性不断增强。此外,美国对华外资并购企业的审查会进行特别的政治考量。这些情况,对我国赴美并购企业具有重要的警示作用。     

俄罗斯中亚东欧经贸动态

普京访华，中国“俄罗斯年”开幕 2006年3月21～22日，俄罗斯总统普京访华同中国国家主席胡锦涛会谈并发表联合公报。两国元首出席了中国“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。中俄双方共签署了22个合作文件。文件涉及政治、外交、能源、金融等领域。双方启动了中俄财长对话机制，并支持在中俄总理定期会晤委员会框架内成立环保合作分委会和民用航空技术合作分委会。     

奥巴马国家安全决策：特点、动因与效果

预期奥巴马总统的国家安全委员将会与历届政府在语气和物质上有着非常显著的不同。伴随着总统的指令，国家安全委员会确实在结构上有所修改。然而，奥巴马的NSC顾问未能满足总统关于NSC如何被使用的期望和愿景。随着新的NSC顾问上任，总统将以一种新的方式管理NSC，既要反映NSC过去的实践，也要反映总统自己的优先权和个性。伴随着总统期待的焦点、精力和委员会工作人员的承诺。奥巴马的管理NSC的风格是有序、冷静、理智和务实的。管理严格遵循被称为NSC管理的“斯考克罗夫特”的模型。     

金融自由化与经济安全

<正> 一、国家经济安全与金融安全 国家经济安全是指一个民族国家经济免于因生态危机、经济秩序混乱、失业、金融市场紊乱、通货膨胀、大规模贫困、商品不安全等的冲击而处于稳定均衡和持续发展的状态。它一般包括:国内经济发展所依赖的国外资源供给的有效保障;该国分布于境外的市场和投资等商业利益不受威胁;以及免受外部因素影响引发的全局性、系统性金融振荡。从总体上说,国家经济安全主要由金融市场安全,国内产业和市场安全,战略资源安全,经济信息网络安全等几个     

进口影响国家经济安全的途径和对策分析

本文分析了我国进口现状与发展趋势,重要商品进口与国家经济安全的关系。通过对进口与战略资源安全、产业安全、国际收支、就业之间的关系分析,为维护国家经济安全,提出了一些新时期进口战略的思路和防范进口风险的政策建议。     

视窗

视点(2013.02.21-2013.03.22)中俄签署多项经济合作协议3月22日,国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首就中俄关系及重大国际和地区问题深入交换意见,就加强中俄全方位战略合作达成重要共识。     

WTO国家安全例外条款的合理适用

WTO安全例外条款解释的不确定性使该条款为WTO成员任意适用提供了可能性。乌克兰诉俄罗斯运输限制案中,专家组从管辖权、法律要件及法律解释三方面对安全例外条款做出了正式规制,并以国际公法上的善意原则对WTO各成员的行为进行反面限制。结合TikTok被禁案,笔者在对国家安全概念的内涵与外延作出界定后,从言论自由和反对主权扩张两个方面,对美国以国家安全为由限制贸易的非正当性和不可行性进行论证。最后,为避免国家安全滥用、遏制贸易保护主义兴起,我国应该遵循国家安全内涵扩大化趋势,明确适用WTO国家安全例外条款的态度及立场,加大对安全例外条款的研究力度,积极援引安全例外条款审查贸易制裁的正当性,维护我国国际贸易安全。     

环球参考

1习近平首访俄罗斯和非洲促进与相关国家的经贸务实合作3月9日,中国外长杨洁篪宣布,应俄罗斯总统普京、坦桑尼亚总统基奎特、南非总统祖马、刚果共和国总统萨苏邀请,中国新任国家主席即将对上述四国进行国事访问,     

俄罗斯转型期的经济安全问题分析

国家经济安全是指国家经济生存与发展战略的安全，它包括本国经济的稳定与可持续发展、维护本国市场和开拓国际市场、参与国际经济竞争的能力等方面的安全。具体内容有金融安全、资源供应安全、粮食供应安全、影响国计民生或国家政治和军事安全的关键产业的生存与发展的安全、出口市场和海外投资安全等。安全是相对的，绝对的经济安全事实上是不存在的。     

确保长期经济安全--《俄罗斯2020年前能源战略》评析与启示

2003年5月22日,俄联邦政府最终批准了《俄罗斯2020年前能源战略》(《能源战略》)。9月5日,俄联邦总理卡西扬诺夫正式签署了确认这一战略的命令。据此,俄能源部、经济发展贸易部、核工业部要对能源战略规定的措施实施监控,而且,今后每年第一季度都要向政府提交能源战略执行情况的报告。     

俄罗斯联邦新一届政府执行权力机构简介

俄罗斯总统普京2012年5月21日签署《关于联邦执行权力机构结构的总统令》。根据该总统令,总统和政府分管各联邦政府机构,其中5个联邦部和8个联邦局由总统领导,15个联邦部和12个联邦局由政府领导。一俄联邦总统领导的各联邦部、局和署以及联邦部直属的机构(一)俄罗斯联邦内务部     

美国总统以国家安全为由否决外资并购 令可诉性分析 ——兼析中国三一集团告美国总统否决并购侵权案

中国三一集团关联公司罗尔斯公司诉美国外国投资委员会及奥巴马总统案,经过美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院的两次开庭审理,原告的所有诉讼请求均被驳回。本案主要涉及中国企业跨国并购遭遇美国国家安全审查壁垒的问题。本文在概述基本案情基础上,结合美国法院的思路,就美国总统外资并购国家安全审查否决令可诉性进行法律分析。本文还就中国企业应对的策略、中国政府需完善的法规提出了相关建议。     

用国际化视野审视中国商业流通业的经济安全

现代商业流通业安全问题是关系社会稳定、经济安全乃至国家安全的战略大事，不可掉以轻心。因此，我们必须把现代商业流通业安全置于可持续发展战略的基础之上。     

主要经贸大国对外经济关系中国家经济安全战略及立法

随着世界各经济体之间的联系日益密切，经济安全问题也逐渐受到关注。国家经济安全是国家利益的核心表现，体现在对外经济关系以及经济活动的各个领域之中。美、欧、日作为世界备受瞩目的三大经济体，制定了侧重点各不相同的经济安全战略和具体的政策法规。     

俄罗斯限制外资进入42个战略行业

作为俄罗斯总统任内的最后几项举措之一，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）昨日签署了一项外界期待已久的法律，对包括能源、电信和航空行业在内的42个“战略”行业的外国投资加以限制。     

俄罗斯中亚东欧经贸动态

俄罗斯 梅德韦杰夫说俄反腐工作应常抓不懈 俄罗斯总统梅德韦杰夫2010年3月4日在俄总检察院院务委员会上说,尽管国家反腐工作有一定成效,但还应当继续常抓不懈。国家近期计划组建反腐委员会,确定国家反腐败战略。     

俄罗斯中亚东欧经贸动态

俄罗斯 梅德韦杰夫说俄反腐工作应常抓不懈 俄罗斯总统梅德韦杰夫2010年3月4日在俄总检察院院务委员会上说,尽管国家反腐工作有一定成效,但还应当继续常抓不懈。国家近期计划组建反腐委员会,确定国家反腐败战略。