适应社会主义市场经济要求做好社会保障财务管理工作——省财政厅副厅长温殿有同志在全省社会保障财务管理工作座谈会上的讲话

根据财政部有关社会保障财务管理的方针和政策，结合我省实际情况，我省今后社会保障财务管理工作的总体思路是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大关于不断完善和建立社会主义市场经济理论为指针，以省委经济发展总体思路和国家关于加强社会保障制度建设有关精神为指导，以改革为动力，切实转变财政职能，强化管理，加强监督，建立健全各项财务管理制度，积极支持参怀各项社会保障制度的改革，支持建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系，确保社会保障事业健康发展。按照这样一个总体思路，当前要重点做好以下五个方面工作：     

论企业财务监督——兼谈财务会计信息失真

当前财务会计信息失真的普遍经济现象，原因是多方面的，有些是由于法律、法规等方面存在漏洞造成的，有些是由于职能监管部门的监督手段不强造成的，也有些是由于企业自身的财务管理能力不够造成的。如不及时构建有效的监督管理机制，将会严重地扰乱中国经济秩序和经济建设的高速发展。对此，笔者认为应该从不断完善各项法律、法规制度着手，进一步加强政府职能监管力度，强化企业内部控制制度化，提升企业财务管理创新意识等方面入手，制定一系列科学有效的规章制度，从而达到避免和解决财务会计信息失真问题。     

加强总会计师职责管理保证企业健康有序发展

从现代企业制度建立和财务管理的实际需要看．必须不断贯彻落实有关法律、法规和制度要求，使总会计师能够在企业发展过程中担负起应有的职责     

加强会计集中核算的财务管理措施

针对实行会计集中核算存在的财务问题，我们应该加强地方法规制度配套建设，加强外部监督，充分发挥审计、纪检监察、财政、结算中心会计的职能作用；加强结算中心会计自身建设，提高会计队伍素质。但是本人认为更主要应该加强实行会计集中核算后的财务管理工作，并提出以下加强会计集中核算的财务管理的措施：[第一段]     

《辽宁省村民委员会选举条例》出台

《辽宁省村民委员会选举条例》出台搞好村民委员会选举，是贯彻执行《村民委员会组织法（试行）》，加强基层社会主义民主建设的重要内容。健全和完善村民委员会的法律、法规和制度，是搞好村民委员会选举，加强社会主义民主建设的法律保证。《村民委员会组织法（试行）》...     

企业绿色财务管理体系构建

绿色财务管理体系构建是在绿色财务管理的理论基础上,融入生态效益和社会效益指标,并遵循了有关生态环境的法律和法规约束,以实现资源的可持续利用为目标,使企业的财务管理工作能够适应经济发展、社会进步和生态良性循环的要求。它将成为企业获取盈利、保护生态环境和实现可持续发展的一项基本财务路径和核心内容。文章通过对绿色财务管理体系的构建,为企业开展实践绿色财务管理工作提供了理论指导。     

事业单位财务管理内部控制浅析

针对事业单位内部控制的现状,应加强法律体系建设,明确会计责任主体;加强会计人员队伍建设,明确有关政府部门的职责分工;加强财务制度建设,严格经费开支,建立财务管理的内部控制制度。     

新医改背景下公立医院财务管理信息化建设分析

新医改制度下,公立医院财务管理应做到与时俱进,结合新医改的要求和医院实际情况,进行财务管理信息化建设,有效利用财务信息,实现财务管理的实时化、动态化、精细化,降低财务风险,提升财务管理水平,为医院业务开展提供有力支持。本文分析了新医改制度下公立医院财务管理信息化的必要性,总结新医改制度下公立医院财务管理信息化建设的问题,提出相应的问题解决策略,旨在为新医改制度下公立医院财务管理信息化建设工作开展提供有益借鉴。     

企业集团财务控制中的制度利益与预算安排

财务政策与制度旨在通过统一制定集团内的财会制度并进行财务授权来规范成员企业的财务行为,从而实现对成员企业财务活动与经济利益的有效控制.为了规范财务行为,强化财务约束,加强财务管理,企业集团必须根据国家有关法律、法规,结合实际情况,设计并实施一套适合自身经营特点和管理要求的内部财务制度,包括:财务管理体制、资本金管理、资产管理、成本费用管理、收益分配管理、财务报告与绩效评价等方面制度.     

加快村民自治配套法规建设的步伐

要把村民自治制度落实好,各省、自治区、直辖市的配套法规不可少。从某种意义上说,村民自治配套法规建设到什么程度,就决定着宪法、法律规定的村民自治制度落实的程度,决定着村民自治工作的规范化、有序性程度,决定着农民群众可能或实际享有民主权利的程度。重视地方法规的作用,建立健全村民自治的配套法规,是中国农村现代化、民主化进程中必须时刻牢记,常抓不懈的工作。从贯彻落实宪法、村委会组织法,依法行政,保障村民依法行使自治权利出发,当前及今后一个时期,在村民自治配套法规建设上应当做好以下几方面的工作：一是要尽快…     

事业单位财务管理内部控制浅析

针对事业单位内部控制的现状,应加强法律体系建设,明确会计责任主体；加强会计人员队伍建设,明确有关政府部门的职责分工；加强财务制度建设,严格经费开支,建立财务管理的内部控制制度.     

基层财务管理工作存在的问题及对策分析

财务管理问题一直是基层群众投诉和信访的热点，也是影响党群干群关系和基层稳定的大问题。政府部门应充分认识到加强基层财务管理工作的必要性和重要性，从基层工作的实际出发，采取有力措施。确保基层工作的正常运转。本文针对基层财务管理工作中存在的问题，分析问题的成因，提出实行财务“双代管”制度、建立民主理财机制、实行“四笔会签及民主监督”、加强财务审计监督、加强财会人员培训等相关对策。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

行政事业单位财务管理中存在的问题及对策

行政事业单位由于财务管理意识淡薄,法规制度不健全或未得到有效实施等原因,在财务管理方面存在一些问题,造成大量财政资金被铺张浪费,使用效益低下。对此应从加强法规制度建设、健全内部管理制度和内控制度等方面加以改进,以提高行政事业单位的资金使用效益。     

村委会选举把好八关

一是把好村委换届选举前的审计关。选前审计,对没有经济问题的干部,可以还他一个清白;对有经济问题的干部,也可以给群众一个清楚的交待,从而防止把审计有问题的村委干部再次选进村委班子。二是把好宣传发动关。在宣传发动阶段,引导村民了解和掌握选举法律、法规的基本精神和基本原则。向选民讲清楚民主选举的意义,把广大群众的思想统一到党的方针政策和《村民委员会组织法》上来,使农民群众成为监督村委换届选举工作是否依法进行的直接当事人。三是严把换届骨干培训关。为了使第六届村委换届选举工作依法顺利进行,山西省晋中市对参与换届选…     

由村官审计看村级财务管理

今年以来，村干部经济责任审计在全省范围内开展，它奏响了新农村发展与稳定的和谐音符。这一创新之举是党中央、国务院适应新时期农村改革、发展、稳定的要求，保护集体资产、维护农民群众利益、加强农村基层党风廉政建设、化解干群矛盾、凝聚民心、促进新农村建设的重要措施，社会各界、尤其是农民群众对此给予了极大关注和许多期待。从审计角度来说，这是第一次系统地对村级财务进行监督检查，以促进正确认识和解决村级财务管理工作中存在的问题，对村级财务管理未来发展和社会主义新农村建设都具有重要意义。     

关于强化财政监督措施问题的几点思考

所谓财政监督,就是相关执法部门依据有关法律、法规、制度,对政府整个收支活动过程的每一个环节和项目进行监督,其实质是对政府权力的约束和规范,使政府只能在法律规章制度允许范围内开展财政活动.     

好办法:对两委试行诫勉制

近期，韩城市以在农村开展的“三个代表”思想学习教育活动为契机，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规和政策，积极探索农村党支部、村委会规范化管理新途径，对村“两委”成员试行诫勉制，进一步加强农村基层组织建设。一是确定诫勉对象。对村两委成员中凡有下列情况之一的予以诫勉：（１）违背党在农村的路线、方针、政策，工作中造成严重失误和严重影响的；（２）村务管理混乱，群众意见较大的；（３）拒不完成上级党委、政府下达的各项工作任务的；（４）对群众的正当要…     

乡镇企业财务约束机制亟待加强

目前，许多地方的乡镇企业财务管理机制滞后。新《会计法》贯彻实施后，还没有真正把加强企业财务管理，实施企业内部控制和外部监督重视起来，故有一些乡镇企业存在着行政干预代替财务管理的问题，导致内部制制度失衡，外部检查监督不力，理财行为不规范等现象，急待加以治理。     

浅谈现代会计监督中的内部控制制度

通过近年来财务制度与会计方法改革的逐步深化,我国的会计监督基本形成了国家监督、社会监督与单位内部监督三位一体的监督体系。从监督的方式上划分为三个层次:(1)国家法律、法规、有关条例。如《总会计师管理条例》等具有法律效力的监督,这种监督是最高层次的监督。(2)“两则”、“两制”及有关办法。如《财务会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等规范业务处理、完善会计方法的监督。(3)单位内部的规章制度、办法等内部控制制度。内控制度的建设对加强会计监督、堵塞企业经营管理中的漏洞,具有重要的意义与作用,要充分发挥会计的…