读懂"国六条"

2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了促进房地产业健康发展的6条措施，即“国六条”。此后，如何认识、解读、评价“国六条”，成为绝对的热门话题。     

深刻领会“国六条”精神实质

随着5月17日国务院常务会议审议并通过“国六条”，5月29日国务院办公厅正式转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》至此，2006年房地产宏观调控政策浮出水面。值得注意的是，作为业内人士如何正确领会其精神实质．坚定不移地贯彻落实．别是我们当前的首要课题。     

房地产市场“透明”变革借力信息技术

5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了促进房地产业健康发展的六条措施。而这次被广泛称为“国六条”的调控举措，扣紧了市场的心弦，各地房价的过快上涨，使得新一轮调控再度成为关注热点。一年前，以国务院出台八点意见稳定房价为序幕的宏观调控号角还余韵未息，此时一波未平一波又起。 此次“国六条”中，“完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度”颇引人关注。这显示了决策层对房地产信息统计和披露的重视。房地产是经济发展的晴雨表，那房地产的晴雨表又在哪里呢？     

“36条”不如一条：限制央企

不经意间，又到了2011年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，也就是人们常说的“新36条”颁布整整一年。     

“新36条”为何仍是一纸空文

去年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”）发布。一年过去了，“新36条”几乎原地踏步。     

“新八条”施“连环腿”

关键词：新国八条 起因：为表明中央政府坚决抑制房价快速上涨的态度，使“新政”更为明晰。 时间：4月27日及5月11日 聚焦：4月27日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题，并提出八项措施引导和调控房地产市场，被媒体称为“新八条”； 5月11日，建设部、发改委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部委联合发布《关于做好稳定住房价格工作的意见》。从规划、土地供应、房产转让等方面对“旧国八条”进行了细化。《意见》使“新国八条”在操作性上明显强化，遂成为“新国八条”的最新版本。 影响力：新政后，上海等部分城市房价下跌，但北京、深圳等较少泡沫的城市房价依然在涨。成交量大幅下降，市场观望值增加。     

新一轮调控措施欲解房地产困局

自2005年国家采取宏观调控措施以来，全国房价上涨势头得到一定的抑制，但是，房地产市场一些深层次的问题尚未得到解决。2006年5月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施。会议针对目前房地产市场存在的少数大城市房价上涨过快、住房供应结构不合理、市场秩序比较混乱的主要问题，提出六点措施，以促进房地产业健康发展。这被认为是新一轮房地产调控的六大方向，被称为新“国六条”。     

浅论“新政”下对土地囤积行为的治理与防范

2006年5月17日，国务院常务会议提出了促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），随后，中央9部委联合出台关于调整住房供应结构稳定住房价格的15条具体实施意见（我们故且称之为“新政”）。房地产调控在土地管理方面的措施之一，是针对开发商闲置土地的行为作了强制规定，并明确出招杜绝开发商变相囤积土地。本文拟结合“新政”的施行。对如何采取有效措施，多途径加大对囤积土地的治理、防范力度，进一步整顿和规范土地市场秩序，浅议一孔之见。     

1—6月北京房地产投资稳步增长，房价仍维持坚挺的走势

5月17日温家宝总理主持召开国务院常务会议，针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出等问题出台六项措施（称“国六条”），标志着新一轮宏观调控的开始。随之，5月29日国务院办公厅叉转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，即“国六条”的实施细则，针对性和操作性更强．对没有解决的住房结构、房价涨幅以及市场秩序三个问题继续进行调控。     

房地产价格调控的走势

继5月17日国务院提出六条意见抑制楼价后，建设部联同九部门近日发表《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，进一步将“国六条”具体化。 房地产经济发展单一化，其风险不言而喻。采取调控措施是完全可以理解的。问题的核心在于调控措施是否有效。     

“国六条”能否切实给楼市“降火气”？

2006年5月17日，为了调控目前几近白热化的楼市，与去年的“国八条”相差仅仅一年，国务院再次出台了一项崭新的宏观调控政策——“国八条”。人们纷纷发问：政府用意究竟何在？近几年来，为了稳定房地产市场，国家出台了一套又一套“组合拳”，不断砸向过热的楼市，然而收效甚微，楼市价格依然水涨船高，在这种情况下，国务院再次出台这样一个原则性的“国六条”，对于高烧中的中国房地产市场究竟能有多大的退烧作用？而推动中国楼市处于“水深火热”境况中的真正幕后黑手又究竟是谁？     

“国六条”浮出备受各界关注

今年5月中下旬，针对目前房地产投资增长和房价上涨过快，房地产市场秩序比较混乱等现象，国务院有针对性地出台了一系列改善房地产发展的调控措施。[编者按]     

娄底研讨贯彻“国六条”

随着国务院房地产工作会议的召开，国务院转发国家建设部等部门《关于调整住房供应结构，稳定住房价格的意见的通知》（国六条）及《湖南省城市房地产开发经营管理办法》的颁布实施，如何加强房地产市场的宏观调控，进一步促进房地产市场持续健康发展成为各级房地产管理部门面临的一项紧迫任务。     

解读国六条和九部委《意见》宏观调控绝不能放松

2006年5月17日温家宝总理主持召开国务院常务会议．出台了六项措施促进房地产业健康发展：1．重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房;2．进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。有区别地适度调整信贷政策;3．合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求过快增长;4.力口强房产开发全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为;5．规范发展经济适用住房,积极发展住房二级市场和租赁市场;6．完善房地产统计和信息披露制度,增强房地产市场信息透明度。这六条措施,被业内人士称为“国六条”,标志着新一轮宏观调控的开始。随后,5月29日国务院办公厅叉转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,就是“国六条”的具体实施细则。“国六条”和九部门15条《意见》对于当前房地产市场存在的问题,都很切中要害。其中最有力的、对开发商影响最大的是：     

“国九条”救急？

10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定九条政策措施支持小型和微型企业发展。     

新国八条重在改变房地产市场预期

新一轮楼市调控正式开启。国务院总理温家宝1月26日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了强化差别化住房信贷政策、严格住房用地供应管理、调整完善相关税收政策等8条措施。（1月27日《经济参考报》）     

温家宝主持国务院常务会六项措施引导调控房地产市场

〔据新华社北京5月17日电〕国务院总理温家宝2006年5月17日主持召开国务院常务会议,研究促进房地产业健康发展措施,审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。会议认为,中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来,各地区、各部门做了大量工作,房地产     

土地监察制度系列报道之二：土地出让制度改革势在必行 房地产格局将发生怎样转变

2006新一轮宏观调控的土地政策 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条）。在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（九部委十五条意见），对“国六条”进一步细化，在土地方面要求保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，及加大时闲置土地的处置力度。 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，其中提出年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 7月24日，圆务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，表示设立国家土地总督察及其办会室，并向地方派驻九大国家土地督察局。全圆省（区、市）及计划单列市的土地审批利用全部纳入严格监管。 7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步扣强土地调控工作。会议上提出，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。逐调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。 7月31日，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称“《规范》”）．并宣布于8月1日起正式实施。《规范》中明确提出“用地预申请制度”。 8同1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使     

新36条再临落实之考

真正的问题不在条文的有无，而要看最终是否会望梅止渴、画饼充饥 民间资本期盼已久的“新36条”终于出台。 “新36条”，正式称谓是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。相比于2005年2月出台的“非公经济36条”《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，被称为“新36条”。     

新国五条引爆房地产交易中心

2013年2月20日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施（称为“国五条”）。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。自2009年12月份开始楼市调控以来，