给予“中坚农民”更“大”土地经营权

正农民将土地流转出去,有两个主要的土地经营者,一是外来工商大户。工商大户流转土地一般时间长、规模较大,很高的土地流转费和农业收益有限会造成大规模流转土地工商大户的经营困境。二是本村"中坚农民",这些"中坚农民"年富力强,但因为不愿或不能进城务工,他们往往只是通过口头协议来流入进城农民的土地耕种,这样进城农民随时可以要回土地自种,土     

从流转大户频繁退租看适度规模经营

正近年来,山东省青岛市不少地方频繁出现土地流转大户毁约退租现象,特别是自然灾害持续时间较长的地方,退租问题尤为突出。规模经营主体随意终止土地流转合同,不但给自身造成了巨大经济损失,影响了自己的信誉度,也破坏了正常的契约关系,影响农民增收,因此必须引起重视,在推进土地流转时加以正确引导和监管,使规模经营主体切实把握好经营方向和土地流转的"度",避免因盲目流转再次出现集中毁约退租问题。     

农地“三权分置”观点摘萃

正对于产权问题,《三权分置意见》文件中有两个突破:第一,文件中提到"在土地流转中,农户承包经营权派生出土地经营权",其中"派生"二字给地方实施政策提供政策依据与空间。第二,原来的"集体"现改为"农民集体",把农民与集体进行统一。集体与农民本身应是一体的,并不存在利益冲突。     

农民承包土地有了上方剑

《农村土地承包法》自2003年3月1日正式施行,作为一个基层的农经工作者,结合农村实际情况和自身工作经历,谈几点体会。一、土地流转要依法而行。土地延包30年后,由于情况变化,土地流转已成为必然,但是由于没有一个统一法律,使得有些地方出现一些问题:有的随意改变承包关系,强迫流转,侵犯了农民的承包经营权;有的把土地经营权流转作为增加乡村收入的手段,损害农民利益;有的强行把农民的土地转包给企业,影响农民的正常生产和生活;有的随意截留、克扣农民的流转收益。该法对土地流转的方式、遵循原则、收益的确定和分配等问题做了明确规定。二…     

农村土地流转的问题与对策

问题 　　1、农民恋土情结太重,不愿流转。当前土地流转中一个惹人注目的现象是真正自愿放弃承包权的农户几乎没有。为什么会出现这种情况泥 ?根本原因还在于土地具有社会保障和就业功能,农民把它作为命根子来看待,认为有了土地生活就有了退路,即使到时候外出打工赚不到钱还可以回来种田,心里踏实;也有少数农民对土地私有化抱有幻想,认为承包期延长 30年以后,土地基本上是自己的了,如果现在不争取承包地,将来可能会后悔。正因为存在这样那样的想法,所以相当一部分农民都把土地看得很重很重,宁让土地荒芜也不愿流转,特别是不愿…     

农地流转中政府的行为现状考察及角色定位

政府行为在农地流转中是不可或缺的,它所起到的作用是引领性的。根据对全国农村改革试验区河南省新乡市150个农户的调查显示:有些地方政府搞"政绩工程",强制推行土地流转,严重违背了农民意愿;有些地方政府借农地流转之名,出现土地使用严重异化的现象;政府参与土地流转缺乏明确的指导,缺少强有力的监督;土地流转中缺少中介组织,农户对政府缺乏信任。鉴于此,政府在土地流转中的基本定位应该是"指导者"、"组织者"、"监督者"和"服务者"。     

“三权分置”给农民吃了一颗定心丸

<正>《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》顺应农民要求保留承包权、放活经营权的意愿,它的深刻之处在于把土地经营权单独拿出来,并且把道理跟农民讲清楚了:经营权可以自由流转,承包权长久不变。承包的土地流转出去后,流出去的只是经营权,农民依然是承包的主体,承包权不会丢掉。这样一来,解除了农民的后顾之忧,给农民吃了一颗大的定心丸。为什么说"三权分置"是重大制度创新?     

土地流转不能打农民的“歪主意”

<正>土地是不可再生的稀缺资源,其流转和配置应当由市场发挥决定性作用。应严格依照法律规定,切实尊重农民意愿,在公平有偿的基础上实现土地的顺畅流转。承包经营权是农民最重要的财产权利,是否流转、如何流转,应当由农民自己做主,任何组织或个人都无权强迫或限制。实践证明,依靠行政命令,甚至以恐吓、欺骗等手段强迫农民流转土地,即使一时得逞,也会埋下纠纷隐患。只要农民的意愿得不到充分尊重,农民的权益得不到充分保障,集中起来的土地就难以正常经营,最终也是得不偿失的。促进土地流转和发展规模经营,要坚持以促进农民增收为宗旨,严禁借机谋取少数人利益。土地的有序流转,要着眼于增加承     

怎样转包自己的承包地

外出打工的农民很多,他们很想把自己的承包地转包出去,或让别人代种,却又担心收不回自己的承包地,因此对具体选择哪种转包方式心里没个底。土地转包,属于土地使用权的流转问题。土地使用权流转主要有转让、转包、出租、互换和入股等几种情况。外出打工的农民可选择转让、转包或出租几种形式。转让是指承包方将部分或者全部承包土地及其相应的权利义务转给第三方,由第三方与发包方确     

城郊土地流转的一个好样板

土地流转是最近几年在农村工作中非常棘手的问题，如何正确引导农村的土地流转，北京市通州区在宋庄镇小堡村做了个试点，得到了大部分农民的积极支持。现把该区领导的一份调研报告推荐给工作在农村的基层领导，也许会对各地的土地流转起到示范作用。     

土地流转必须依法有序

<正>我们所说的土地流转是指土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营。近年来,土地流转逐渐被广大农民所认识、所接受,并渐成趋势,总体是平衡健康的,基本上遵循了坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;维护农民的权益,坚持"依法、自愿、有偿"的原则;坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;     

激活沉睡的资本——土地经营权抵押贷款试点综述

<正>党的十八届三中全会提出"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能",今年一号文件进一步指出"允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资",给长期颇有争议的土地经营权抵押贷款指明了方向。短短一年间,土地经营权抵押贷款从零星试点走向广泛探索,从涓涓溪水变成汩汩河流,土地作为农民最大的资产,其融资功能在日渐激活——     

“泗洪模式”土地适度规模经营的新路径

<正>土地历来是农民的"命根子",是农民赖以生存的基础。当前,农村土地有序流转已成为促进农业产业结构调整,提升农业产业化水平的重要途径,也是新形势下做好"三农"工作必须要解决好的问题之一。江苏省泗洪县作为总人口105.5万人的农业大县,农业人口占到70.7万     

让土地流转“转”出现代农业的希望之路——全国政协“农村土地承包经营权流转”重点提案督办调研综述

<正>"土地流转出去后,比自己种赚钱多。"这是河南省一位农民刘军对全国政协"农村土地承包经营权流转"重点提案督办调研组说的心里话。5月5日至11日,全国政协提案委员会副主任干以胜带领调研组赴安徽、河南,走进田间地头,与种粮大户、农民、农村合作社代表、企业负责人及基层干部交流,并听取当地政府的情况汇报,看到了农村土地承包经营权流转给     

完善农民社会保障体系助推土地流转北大核心

建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制是发展农业规模经济的前奏。在土地流转的过程中,以养老为代表的社会保障体系的完善,是助推土地流转的"保健因素",农民的社会保障的不足不仅与建设公平正义的和谐社会不相符,也将无形中成为阻碍土地流转的障碍。为此,必须通过社会保障相关法律的完善与出台,进一步完善农民社会保障体系,提升农民的社会保障标准,解决农民土地流转的后顾之忧。     

新型城镇化背景下土地流转的意义及对策分析

在进行城镇化的过程中,土地流转发挥着巨大的作用,城镇化过程能够给土地流转带来良好的外部环境,土地流转给城镇化带来了充分的资源保障。但与此同时也会有一些土地流转与新型城镇化之间的问题产生,这就势必会影响农民的利益。为了进一步推动城镇化与土地流转过程中的协调发展,必须给土地流转注入新的理念,使土地流转在城镇化过程中有良好发展。     

农地流转与农地金融的浙江探索

把集体所有权、承包使用权和土地经营权"技术分离",有利于充分发挥农村土地承包经营权、林权等产权抵押对于缓解农民贷款难的重要作用在农地流转和农地金融创新中,浙江一直走在全国前列。2009年,浙江试点推出了农村土地承包经营权抵押贷款,一定程度上解决了土地流转过程中部分农民的融资瓶颈问题。截至2014年12月末,试点县市已达28个,土地承包经营权抵押贷款余额3.47亿元,较年初增长135%,支持农户618户。近年来,浙江农信在全国率先启动"普惠     

泗洪县土地流转情况调研与思考

<正>引导农村土地流转,发展适度规模经营,是创新农业体制机制、构建新型农业经营体系的必由之路,是深化农村改革、推进农业现代化的必然要求,也是加快农业"二次飞跃"、实现"四化同步"发展的根本路径。在推进土地规范化流转过程中,如何准确把握土地规模流转的"度",促进人、地资源最优配置,实现土地产出和效益最大化,既能促进粮食安全,又能促进农民增收,让广大农民平等参与农业现代化进程、共同分享     

完善农民社会保障体系助推土地流转

建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制是发展农业规模经济的前奏。在土地流转的过程中,以养老为代表的社会保障体系的完善,是助推土地流转的"保健因素",农民的社会保障的不足不仅与建设公平正义的和谐社会不相符,也将无形中成为阻碍土地流转的障碍。为此,必须通过社会保障相关法律的完善与出台,进一步完善农民社会保障体系,提升农民的社会保障标准,解决农民土地流转的后顾之忧。     

浅谈如何规范土地流转

<正>随着农村承包土地流转价格提高,土地经营收入不断增加,农民以及各类经营者对承包土地的热情越来越浓,土地流转的面积也越来越多。笔者结合本地区的工作实践就如何进一步做好农村承包土地规范流转工作谈一点粗浅看法。土地流转面临的主要问题据笔者对本新区及周边部分乡镇、村的调查,目前在农村承包土地流转方面,尚存在着一些问题,大致归纳为"三个不规范",即土地流转行为不规范,土地流转合同不规范,