运用科技手段规范账户管理

加强银行账户管理是人民银行的一项重要工作职责.现行的银行账户管理,不能有效地制止企业多头开户、乱开户、违规使用账户,无法约束银行强拉客户、乱拉客户、违规开户,直接弱化了账户现场检查的针对性,致使前清后乱的问题始终无法根除.为了有效解决账户管理中存在的问题,确保资金安全,维护金融秩序,人行咸阳市中心支行结合辖区实际,在广泛进行可行性分析、业务调研、系统规划和系统目标设计的基础上,经过近一年的联合攻关和模拟测试,于今年2月份成功开发出了<银行账户合法性实时监管系统>,经过两个月的试运行,该系统技术性能符合设计要求,顺利通过人行西安分行验收,于4月15日在西北地区率先正式运行,标志着咸阳市账户管理工作实现了电子化、实时性和规范化,从而为维护区域金融秩序,预防金融风险提供了一个强有力的监管手段.     

改革银行账户管理之构想

人民银行1994年颁发的<银行账户管理办法>(以下简称<办法>),对促进商业银行的发展,规范银行账户的开立和使用,维护经济金融秩序,发挥了积极的作用.但目前违规开立和使用银行账户的现象仍较普遍,不少企业单位存在多头开立基本存款账户的行为,还有一些非基本存款账户管理不严,变相作为基本存款账户使用,不少银行账户的开立不符合规定的条件,归属错乱,性质不明,往往前清后乱,基本存款账户制度尚未完全推行到位,这种状况助长了企业单位逃废各种债务、套取银行现金、逃欠国家税款,甚至被不法分子利用进行洗钱和其他犯罪活动,扰乱了经济金融秩序.为此,人总行决定修改、制定新的<办法>.本课题组经过调查研究,现提出改革思路供同仁商榷.     

银行应如何防止企业逃废金融债务

揭示了企业逃废债的几种形式：有的企业进行“资产转移，分离重组”使银行债务悬空；有的企业通过兼并改制，重新得到贷款，拖欠银行债务；或是压低资产价值出售，造成银行资产损失；或是通过多头开户，逃避银行的监督。为了减轻或化解银行的债务风险，提出以下一些防范风险的措施：首先要建立信贷风险监控制度并负责实施。其次是增强银行服务观念，采取一些具体措施，以便化解金融风险。再次要求各部门相互配合，加强债务监督，提高银行抗御风险的能力。     

企业开立银行结算账户的思考

企业的经济业务往来,一般应通过银行办理转账结算。如何开立银行结算账户,各类账户的范围和开户条件有哪些,哪些账户的开立实行准入制度,都值得我们关注和思考。弄清这些问题,对于规范企业结算行为,加速企业资金周转,提高企业资金使用效率,具有重要的现实意义。     

企业“多头开户”浅析

随着金融体制改革的逐步深入,特别是专业银行向商业银行逐步过渡和转化,人民银行的帐户管理规定失去效应,开户许可证流于形式,多头开户的现象较为普遍,严重影响国民经济的发展和金融秩序的稳定。抑制企业多头开户已成为当前深化改革特别是金融改革必须解决的问题。 一、企业多头开户的原因 1.逃避银行债务。有的企业由于经营管     

浅议银行账户管理在反洗钱中的重要作用

目前银行账户管理在制度上的不健全、不完善,让洗钱分子有机可乘,加强银行账户管理监督和检查是做好反洗钱工作的基础.本文从目前银行账户管理和反洗钱工作中存在的问题出发,分析了利用银行账户进行洗钱活动的几种方式,并由此提出了利用银行账户管理推动反洗钱工作开展的政策建议.     

人民币结算账户管理中的盲区与改进措施

目前,人民币结算账户管理中存在着商业银行对开户约束条件少、大量贷款沉淀户游离于账户系统之外、无法界定贷款和保证金专用账户的结算与存款账户性质,以及纸质开户资料的缺陷等盲区,应加大结算账户监管力度,优化账户管理系统,拓展系统功能,完善开户资料管理制度,不断改进人民币结算账户管理.     

如何规范货币资金收支业务

日常货币资金收支业务中存在诸多问题。现金收支业务中存在的问题有：更改凭证金额,虚构业务内容;撕毁票据,盗用凭证;虚开发票;错记金额,贪污现金。银行存款收支业务中存在的问题有：私自提现,开具支票套取现金;涂改银行存款对账单;私自背书转让票据;出借银行账户;多头开户,套取利息,截留公款。     

中国人民银行银发[2005]16号文件 人民币银行结算账户管理办法实施细则

第一章 总则 第一条 为加强人民币银行结算账户（以下简称“银行结算账户”）管理，维护经济金融秩序稳定，根据《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。     

论银行结算账户的使用和管理

企业的经济业务往来,一般应通过银行办理转账结算。如何使用银行结算账户,包括存取现金、款项划转的限定,以及如何变更和撤消违规处罚与管理责任等规定,都值得我们关注和思考。弄清这些问题,对于准确使用银行结算账户,规范企业结算行为,加速企业资金周转,提高企业资金使用效率,具有重要的现实意义。     

商业银行在银行账户开户许可证核发中的法律地位和义务亟待界定——两起银行账户开户许可证核发引发的诉讼案件探析

<行政许可法>自2004年7月1日施行以来,人民银行分支机构因银行账户开户许可证核发而引发的诉讼案件呈逐年增多趋势.其中不少案件人民银行败诉,败诉的原因令人深思.其中立法上未明确商业银行在银行账户开户许可证核发中的基本法律关系和义务是引发法律纠纷的主要原因,因此在立法层面重新界定银行的地位和义务是防范风险和减少法律纠纷的根本.     

人民币银行结算账户管理制度在实施中遇到的问题简析

现行人民币银行结算账户管理规章制度在实施中遇到一些问题,如规章制度没有形成完整的体系,不利于账户使用者和银行了解掌握;有些规章制度没有考虑到实际可操作性,使得一些规章制度不能得到彻底执行、开户手续烦琐,耗时过长;人民币银行结算账户管理系统相对独立,功能欠缺,没有能够充分利用技术手段来达到有效监控管理账户的目的.所有这些增加了商业银行的资金投入和人工成本,却没有得到良好的监管账户的效果.     

湖南省国库集中支付改革调查情况与思考

国库集中支付是湖南省按中央要求推出的一项重大的财政支出改革。改革取得的成效是：制度体系、网络技术系统、单一账户体系基本建立，实现了财政资金安全支付，改革稳步推进。存在的问题：财政方面主要是部门预算不到住，支付环节过多，内外协调不够；预算单位方面主要是制度没有很好落实，操作中存在违规问题，账户设置、会计核算等不能满足要求；代理银行方面主要是支付不及时，服务质量、服务时间不够；网络系统主要是运行不稳定，功能不强，兼容性不高。提出的意见建议：进一步提高认识，加强宣传和培训，全面推进改革；进一步完善制度建设和网络技术建设，提高运行效率；优化职能配置，简化环节，提高服务质量。     

会计集中核算制下的账户管理模式比较与选择

会计集中核算制是财政全额拨款单位在资金所有权、使用权不变的前提下,由各级会计管理专门机构下设的"会计核算中心",按照"集中管理、统一开户、分户核算"的原则,对各单位的财政拨款、预算外收入及各类专项资金集中统一办理会计核算业务的一种制度.它是深化财政体制改革和会计体制改革的一项重大举措,也是反腐倡廉的一项具体措施.但随着这一制度的不断推进,人民银行的账户管理工作却显得捉襟见肘.如何适应形势的变化做好新体制下的账户管理工作,则是各级人民银行账户管理部门面临的新任务和新课题.本文就这一制度下的账户管理模式作以比较,仅供各级人行在账户管理工作中参考.     

浅议广西房地产行业存在的税收问题及对策

当前我区房地产行业存在的涉税违法行为主要有：延期申报、不申报，不及时结转成本、以收据支付工程款等进行偷漏税。其成因有：开发经营的前期投入大，开发支出占用税款，规费负担重、市场疲软、政府行为影响征管等。改进我区房地产行业税收征管及稽查应加强与建委及工商管理部门的联系，建立信息反馈制度，健全票据领用存制度；规划资金收支渠道，杜绝多头开户；加大稽查力度，严打偷逃税行为。     

民营中小企业融资难的原因及对策

一、民营中小企业融资难的原因分析。1．民营中小企业尚未建立起现代企业制度，财务管理和经营管理不规范。民营企业大多是以家族经营、合伙经营等方式发展起来的。许多民营中小企业(以下简称“中小企业”)没有建立起现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营管理不规范。据调查，有80％的中小企业会计报表不真实或没有会计报表。此外，由于一些中小企业存在逃避银行债务、多头抵押等情况，因而其资信等级不高。由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向中小企业发放贷款。     

互助县国库集中支付取得良好成效

一、财政资金调动能力增强,提高了资金使用效益。实施国库集中支付后,财政资金拨付程序由层层拨付变为实际需要时一次拨付,减少流经环节。也就是将以往的现金流变为指标流,使未支出的大量财政资金不再沉淀在各预算单位的账户中,而是统一集中在国库或财政专户内,对治理和预防预算单位多头开户、私设账户产生了积极作用。     

关于严禁违规开立税款过渡账户的规定

严格规范账户管理、禁止违规开立税款过渡账户，是确保国家预算收入及时、准确缴入国家金库，维护国家预算收入安全、完整的基本要求，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。近年来，各地税务机关按照财政部、国家税务总局、中国人民银行的要求，相继对税款过渡账户进行了清理，取消了一批违规开设的税款过渡账户，取得了一定成效。     

现金管理中存在的问题及对策建议

一、存在的问题 1、法规制度滞后,缺乏对经济活动的约束力.一是现金管理制度覆盖面狭窄.现行现金管理制度的管理对象仍为国有企事业单位和部分集体事业单位,而其他经济成分和经济组织如个体工商户、私营企业、民营企业、三资企业、外资企业等却没有纳入现金管理的范围.对信用卡异地提取大量现金、开户单位通过存款转账进入储蓄账户提取大额现金等问题也没有纳入现金管理中;二是<现金管理条例>中对开户银行的管理责任及违规行为的处罚没有明确规定,使现金管理的中间环节出现断档,现金管理工作落不到实处;三是随着金融工具的不断创新,诸如信用卡等电子货币的迅猛发展,股票、债券市场规模迅速扩容等新情况,现金管理存在许多"真空"地带;四是<现金管理条例>有些规定已不适应经济发展情况,对市场经济活动缺乏约束力.最突出的如基本账户、开户单位库存限额、现金结算1000元起点、开户单位现金使用范围、个人取现5万元需要备案登记等规定严重滞后,无法约束市场经济行为;五是处罚依据较笼统、不具体;处罚起点过高、难执行.如对预算外资金专户违规取现没有明确的处罚条款.5-30万元的处罚金额对欠发达地区规模小、效益差的商业银行、信用社而言无法承受,难以执行.     

住房公积金会计核算若干问题探讨

一、关于住房公积金存款账户设置的问题 在住房公积金存款类科目中，设有住房公积金存款和增值收益存款。住房公积金存款主要反映管理中心住房公积金收入、支取和住房公积金委托贷款的结算；增值收益存款主要反映管理中心利息收入、其他收入、利息支出、手续费支出和管理经费支出的结算。在实际工作中，管理中心一般都在两家以上银行开户，且在每个银行都有两个以上的账号。