审计机关与被审计单位应建立良好的关系

为了在审计机关与被审计单位之间建立一种良好的关系，营造宽松、和谐的审计环境，一直以来都是我们基层审计机关向往的一种境界。近几年来，我们基层审计机关十分注重加强审计规范化建设，完善审计程序、方式、方法，努力提高审计工作质量。特别是在审计工作中积极引导审计干部摆正监督与被监督的关系，倡导文明审计，注重做好与被审计单位的联系与沟通工作，     

审计机关职责

审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。     

如何利用文明审计促进搞好国家审计机关与被审计单位的关系

处理好审计机关与被审计部门之间的关系，对于审计发挥作用，树立审计的权威性至关重要。利用文明审计可以促进搞好国家审计机关与被审计单位的关系。     

审计管辖之误区

《中华人民共和国审计法》第二十八条规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。同时还规定：上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至二十五条规定的事顶，授权下级审计机关进行审计，其目的是解决各级审计机关在审计职责和审计对象在范围上的划分，便于各级审计机关对所管辖的审计对象有计划地开展审计监督。     

试论国家审计的项目成本控制

多年以来，国家审计机关作为经济监督部门，一直把对被审计单位财政财务收支的监督作为审计工作的重点，大多数审计机关对自己财务收支的效益性重视不够。审计机关审计经费由财政拨付，与被审计单位之间没有直接经济关系，审计成本问题在国家审计机关一直未被合理关注。面对审计任务日趋繁重，审计资源愈加紧张，审计效益相对低下的现实状况，社会审计领域遵循的成本效益原则已经渗透到国家审计领域，审计成本控制已成为国家审计必须研究的课题。     

提倡文明审计 与被审计单位之间建立良好关系之我见

国家审计机关肩负着对国家财政收支和企事业单位财务收支的审计监督重任，为政府部门宏观调控国民经济和保障财政资金有效运行服务。审计目标的不断完善、审计理论的不断发展、审计方法的不断更新，无一不是受到审计环境影响的结果，可以说，审计环境是促进我们今天审计事业不断向前发展的内在动力和源泉。而审计机关和被审计单位的关系，是审计环境中一个至关重要的部分，它贯穿着整个审计体系矛盾运动的全过程。     

审计机关权限

审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。审计机关进行审计时。被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃与财政收支或者财务收支有关的资料。不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。     

审计为企业理财支招

解放思想，为实现江西在中部地区的崛起，审计机关怎么办？审计可发挥什么样的作用？审计机关是监督机关，它只能通过审计，揭示被审计单位存在的问题，帮助和督促被审计改进不足，最终达到为江西经济服务的目的。     

当前审计法规的不足

本人是《审计法》实施几个月后进入审计部门的一个不老不新的审计兵。审计机关成立之前 ,财政与审计本是一家 ,审计机关于１９８２年宣告成立 ,意味着我国财政财务的行政管理与执法监督的分离 ,也就是说 ,审计与财政的关系是行政执法监督与行政管理的关系。但是 ,现实中这个关系还需要进一步理顺。（１）依法审计不如临时检查。《审计法》第五章第三十七条规定 ,实施审计三日前向被审单位发出审计通知书。那么 ,这个被审单位在接到通知后的三天内 ,完全有时间将本单位的违规行为进行“包装”、“伪装” ,这无形增大了审计的难度和审计风险 ,…     

规范审计事项公示的内容

审计事项公示，是指国家审计机关在向被审什单位送达审计通知书时．向被审计单位广大群众及有关人士公开发布的．有关将要执行的审计事项的基本情况介绍、审计责任与纪律的说明、请求支持与监督的希望和要求，以及载明审计组工作地点与联系方式的书面文告。由于审计事项公示需要对外公布．     

授权审计初探

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围”和“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行审计，     

国有财政资金会计监督与审计监督比较

一、会计监督和审计监督的区别 1．监督的主体不同。会计监督是单位内部会计控制的一种表现形式，监督主体是以单位负责人、会计人员为主的会计机构及其相关人员，会计监督具有监督范围的局限性和监督人员的复杂性，仅指单位内部不同层次、不同级别的人员共同参与的一种内部控制形式。审计监督则是国家审计机关代表人民政府由审计人员组成审计小组具体实施的，对被审计单位会计资料的真实性、合法性和效益性进行的监督，因而审计监督的主体是国家法定的审计机关。     

审前调查是编制审计实施方案的基础

审计实施方案的编制，是每个审计项目组对被审计单位实施审计监督必不可少的环节，《审计机关审计方案准则》第十条提出，编制审计实施方案，应当调查了解被审计单位9个方面的情况。而审前调查被视为编制实施审计方案的     

派出审计机构工作新思路

在机构改革中，区审计厅将一些政府部门的内设审计机构改制为区审计厅审计派出机构。这些机构也由派驻部门和审计机关双重管理改为审计机关直接管理。派出与派驻相比，无论是管理模式还是工作性质、工作职责等方面都发生了很大的变化。如何面对这种变化，更新观念，适时调整工作思路，才能发挥派出审计机构的应有作用，是摆在我们面前亟待解决的问题。第一，要转变观念，合理定位。派驻改为派出以后，一方面，审计主体已由内部审计变为国家审计，审计机构与所在部门的关系也由从属关系变为审计与被审计、监督与被监督的关系；审计机构的职责…     

审计公告控制审计自由裁量权

审计机关的自由裁量权主要体现在审计项目计划管理、审计方案制定和审计报告形成等环节中。审计项目计划的确定意味着审计对象的确立，审与不审对被审计单位而言在外部监督平台上存在不公，从而使这个环节上存在较大的自由裁量权。审计工作方案的制定、审计内容、审计重点、审     

推动“文明审计” 与被审计单位建立良好关系初探

温家宝总理对审计机关提出了“文明审计”的要求，李金华审计长更对“文明审计”进行了具体阐述，即“依法审计、以理服人、尊重别人、不说大话、如实反映、据实处理、遵守纪律、举止文明”。从中可以看出，在全民都为构建和谐社会而努力的今天，审计机关不能高高在上，以监督者自居，而是应该切实将监督和服务结合起来，融入整个社会的发展中，与被审计单位建立起良好的关系。     

一则审计行政诉讼报道引起的思考

2007年，《中国审计报》报道：浙江省一审计局对该局所在地的一市政建设项目进行审计监督时，依法要求该市政建设项目承建商提供相关财务收支资料，但该承建商在审计机关采取多种措施后仍拒绝提供。该审计局随后经请示上级审计机关。依法作出了对该承建商处以4.8万元罚款的行政处罚。为此，该承建商对该审计局提起了行政诉讼，诉讼的结果是以审计机关胜诉而告终。不过，作者提到，审计机关虽然在该场诉讼中胜诉．但在诉讼结束后。面对拒不提供．审计资料、拒绝审计调查的情况，除了给予行政处罚外。审计机关就难有作为，影响了审计监督的正常进行。形成这种状况的主要原因是审计法律法规对被审计单位尤其非国有单位拒绝提供资料的情况，没有作出明确规定，不能强制非国有单位接受审计监督。     

试论制约农业审计监督的因素和对策

一、当前制约农业专项资金审计监督的因素 （一）审计体制影响审计执法的独立性目前，我国审计机关的领导体制实行双重领导制，属于行政型审计体制。审计机关更接近于政府的内部监督审计机构。审计实践牵扯审计主体与政府各职能部门的利害关系，其执法的独立性必然会受到一定的影响。农业专项资金大部分都是财政拨付的资金，农业专项资金审计相当于审计同级财政。虽然审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但审计机关的经费来源靠财政预算安排，     

审计机关开展联网审计工作之思考

联网审计作为电算化审计的延伸,是指审计机关与被审计单位进行网络互连后,在对被审计单位财政、财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上,对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督的行为。本文试就审计机关如何开展好联网审计进行探讨。     

任期经济责任审计：不宜采用送达审计方式

任期经济责任审计作为把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来的一种特有的审计监督形式，其涵盖内容十分庞杂，审计责任非常重大。如何全面提高任期经济责任审计结果的准确性和可靠性，最大限度的避免和化解由于认识上的不成熟和操作上的不规范所带来的审计风险，各种审计机关及工作人员做了不懈的努力。但笔者也注意到，由于在审计中采用的审计方法方式不同，由此得来的审计结果信息可能出现一定程度的偏差，甚至大相径庭。如有些审计小组和审计机关为了达到事半功倍的效果，要求被审单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从表面上看，送达审计既节省了时间，又节约了成本，但实质上却隐匿了极大的审计风险，弊端甚多。