嘉荫农场实行“五保合一”社会保险体系日趋完善

本刊讯　黑龙江垦区嘉荫农场从“促改革发展、保社会稳定”的大局出发 ,相继在农场建立完善了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险“五保合一”的社保体系。一、养老保险 :农场 1984年实行合同制工人养老保险 ,1995年实行全员职工基本养老保险。336 0名职工全部参保 ,离退休人员的养老金连续多年及时足额发放。 2 0 0 0年后 ,10 4 2名离退休人员的养老金全部由社保机构委托银行或邮局发放。二、失业保险 :农场 1998年实行下岗职工基本生活保障制度 ,累计筹集资金 5 6 0万元 ,上缴失业保险费 2 4 5万元 ,为全场 146 6名下岗失…     

关于粮食购销企业改制若干问题的探讨

江苏省在实行粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业随之全面进行产权制度改革。本文根据泗阳县的情况，仅就粮食购销企业改制中遇到的几个突出问题及解决途径谈点看法。一、企业改制遇到的几个难题（一）离退休人员的安置问题。泗阳县粮食购销企业至２００１年９月底，共有离退休人员６７２人，还有２０世纪五六十年代下放人员１４０人，享受遗补人员１５７人，每年仅开支上述人员的各项费用就达６５０万元。本县现行的社会保障制度规定，只有在职工的养老保险金正常上缴到劳动保险部门，才能及时发放其离退休人员的养老金，对２０世纪五…     

公司化加产业化是场办企业改制成功的关键

广西国有东方农场创办于1952年。1998年末全场总人口3126人,职工1817人(含离退休人员750人),农业种植剑麻5432亩,水果6600亩,工业主要有剑麻制品厂和罐头厂。在改革前,东方农场与其它困难农场一样熏负债重熏资金短缺熏机制不活熏职工工资和退休金不能按时足额发放,生产和经济陷入困境。然而,该农场自从1999年将主业剑麻项目从农场母体中剥离出来实行改制,最终走出了困境。为何有的农场场办企业改制后只是昙花一现,或者亏损反而增加,而东方农场的场办剑麻企业却越办越红火呢?笔者跟踪观察四年后认为:在主导产品适应市场需要的前提下,公司化加…     

信合爱农 “粮补”传情

河北省行唐县信用联社克服粮补款发放工作量大、时间紧的困难,将全县15个乡镇、329个行政村、11万农户的补贴款1348万元准确、及时、足额发放到粮农手中,深受粮农称赞。该联社早谋划、早布置、早安排,下发文件,要求基层信用社集中人员、精力、时间,筹措资金,全力做好粮补     

广西农垦企业基本养老保险纳入全区统筹

广西区政府为了做好农垦、林业、煤炭、华侨 4系统企业职工基本养老保险工作 ,确保离退休人员养老金按时足额发放 ,于 2 0 0 0年 7月 7日下发了“关于农垦、林业、煤炭、华侨企业基本养老保险纳入全区统筹的通知”(桂政发 [2 0 0 0 ]31号 ) ,现就有关农垦的内容摘登如下 :一、从 2 0 0 0年 6月 1日起 ,将农垦系统企业职工 (不含事业单位 )的基本养老保险纳入全区统筹 ,实行全区统一的企业职工基本养老保险制度。二、纳入全区统筹的企业 ,必须按自治区规定的缴费比例和核定的缴费基数按时足额缴纳养老保险费。凡有财政亏损补贴的企业 ,由财政…     

国家劳动和社会保障部副部长刘永富透露企业退休人员两年内基本实现社区养老管理服务工作将分“三步走”

国家劳动和社会保障部副部长刘永富日前向新闻媒体透露,国家争取用两年的时间在全国基本实现企业退休人员社会化管理,为广大退休人员提供优质的管理服务,为企业深化改革创造条件。截止今年10月底,我国企业退休人员达3200多万人,全面实现了养老金社会化发放,其中1109万人已实行了社会化管理服务,社会化管理的比例达到34.6％。上海市企业退休人员已全部纳入社     

各地将重点保证农民工工资足额发放

人社部部长尹蔚民在日前召开的做好“两节”期间保障农民工工资支付工作视频会议上透露，各地将把做好元旦、春节期间保障农民工工资支付工作作为当前重要而紧迫的任务，以建设领域企业和中小型劳动密集型加工制造企业等为重点，保证农民工工资足额发放。     

转变职能才能 搞好服务、搞活经营──永福县粮食系统走向市场调查

粮食购销价格与经营放开以后，总的说粮食市场稳定，社会安定，改革是成功的。但从国有粮食企业来看，目前尚存很多困难，普遍是“三多、二差、一少、一低卿财务挂帐多，离退休人员多，富余人员多；人员素质差，基础设施差；资金少；职工收入低。特别是县以下基层企业困难重重，经营萎缩，有的单位已难以维继。然而，粮食部门走向市场是挑战与机遇同在，困难与希望并存，现在已有一部分县或企业摸索出走向市场的路子，开拓了一片新天地。永福县粮食局就是一个很好的典型。这个县的粮食局在由计划经济向社会主义市场转机的过程中，一直在转变…     

适应国家财政预算改革加强兵团的财政职能

从 1 999年起 ,财政部对中央级事业单位离退休经费实行归口管理 ,即对中央级事业单位离退休经费的预算管理 ,统一归口由财政部社会保障部门管理 ,并在加强财政部社保部门的管理职能的同时 ,进一步加大了对社会保障支出的财政支持力度 ,从而有力地贯彻执行了党和国家的离退休政策 ,确保中央级事业单位离退休人员离退休费按时足额发放 ,保持社会稳定 ,最终有利于国家社会保障机制的建立和完善。从国家行使其财政职能的角度来看 ,这是财政管理职能和预算科目的重大改革 ,是财政在社会保障领域加大资金投入、在建立社会保障机制方面充分发挥其应…     

对国有粮食收储企业摆脱困境的几点思考

1998年粮食流通体制改革以来,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面,制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行,减轻了国家财政负担。但是,国有粮食收储企业面临的困难依然很多,市场竞争力受到严重削弱,甚至危及自身的生存与发展。一、国有粮食收储企业面临的困境1富余人员多,包袱重。1998年粮改后,粮食收储企业虽然名义上分流了50%左右的职工。但是,由于一些主客观原因,该减的不减,或减了又增。致使目前富余人员队伍十分庞大。一方面人浮于事和效率低下,另一方面每年均有几个月发不出工资或不能足额发放…     

易县供销社爬坡纪实

由于多方面的原因,易县供销社1992年底累计贷款总额达4700万元,历史包袱3500万元,外欠货款640万元。原有26个下属企业,业不抵债的空壳企业就占20个,几乎到了崩溃的境地。受命于危难之际的年轻主任魏云山和新的县社党委一班人,通过全面分析现状清醒地认识到,县社系统所以发展到这种境地,一是职工队伍庞大,人浮于事,人头费开支过多,入不敷出;二是企业内部管理混乱,亏损严重,难以为继;三是县社机关机构臃肿,办事效率低下。"三大难"不解决,县社起步就无从谈起。在理清思路之后,县社党委先后出台了几项重大改革举措,收到了较好效果。一、在各零售门店全面推行"三自两全"承包经营责任制。全系统231个零售门店班组有184个实行了"三自两全"承包经营,95%的门店都能如期足额上交承包费。贸易公司14个门店班组实行承包经营后,不但扼止了门店亏损,而且每年还可定期向公司上交承包费9万多元。同时,通过人员自由组合,全系统承包下岗和停薪留职自谋职业的职工达1300余人,每月可减少人头费20多万元,大大减轻了企业负担。目前这些下岗人员大部分搞起了不同行业的个体经营,做到各得其所。     

健全养老保险制度利国利民

改革开放以来,社会养老保险制度的建立和改革取得了很大发展。据国家统计局１９９７年国民经济和社会发展统计公报,我国参加养老保险的职工为８７７０万人,离退休人员为２４５０多万人,离退休人员占在职职工的２７９３%。从国有企业反映的情况看,离退休人员占职工人数比重很大,呈快速增长的势头,企业的负担相当严重。如不及时有效地解决好这些问题,对职工的积极性和社会的稳定将产生很大的影响。目前,建立和推行社会养老保险制度,存在的主要问题是:１．覆盖范围小,非公有制经济基本没有建立社会养老保险。退休费以职工档案工资的一定比例作…     

洪江市粮食企业产权重组情况的调查报告

1 基本情况，湖南省洪江市原有国有独资粮食企业14家，其中，仓储企业1个，购销企业8个，附营企业5个；共有粮食职工712人，其中，在职员工556人，离退休156人。该市国有粮食企业从2003年9月启动产权制度改革，截止2004年9月，已有538人解除劳动合同，获得一次性安置补偿，占原有职工总数的96．7％；离退休人员的养老金发放和医疗保险实行了社会化管理。除市粮油总公司和国家粮食储备库以外，原有的12家企业已进入清算解散程序，并有8家已基本完成了清算解散工作，其余4家的清算工作正在进行中。     

定陶县供销社机构改革纪实

近年来,定陶县供销合作联合社坚持以党的十五大精神为指针,以转变职能、减员增效为目标,改革了县社、棉麻机构;初步建立了管理科学、办事高效、运转协调、行为规范的管理服务体系。一、改革的动因1、机构臃肿,人浮于事。县联社设置15个科室,棉麻公司设置10个科室,机构职能交叉、重叠,关系不顺,工作相互推诿、扯皮、掣肘。在职人员132人,退离休人员43人。铁工资、大锅饭,作风涣散,效率低下。2、机关生存危机。县供销社、棉麻公司经费全部由社属企业分摊,1997年机关经费开支308万元,而企业大都经营亏损,不堪重负。有的企业连退休人员每月100元的生活费也无法保障,自身难保的情况下,企业无力养活机关那么多的工作     

创新体制 综合施治 走出企业发展新路子

濮阳市棉麻公司成立于1952年，现有职工153人，离退休人员57人。长期以来由于种种原因，公司历史包袱沉重、债务多、人员多，经营困难，处于业务不抵债的境地。1997年公司新的领导班子上任后，积极适应棉花流通体制改革的新形势，不断深化内部改革，强化经营管理，使企业焕发了生机，连续四年实现了扭亏增盈。一年一个台阶。1997年销售收入903万元，比上年增加2.8倍，实现税利31万元，扭亏增盈；1998年销售收入1008万元，比上年增加1.7倍，实现税利77万元；较上年增加1.5倍，1999年销售收入1336万元，比上年增加32.5%，实现税利103万元，较上年增加33%，2000年销售收入2551万元，比上年增加1.9倍，实现税利110万元，较上年增加6.8%；共新增固资产191万元。四年来，公司先后被市政府命名为“扭亏增盈先进单位”、“企业改革先进单位”、“经贸工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“市级文明单位”、“花园式单位”、市五一劳动奖状、市社系统五强六好企业，连续四年获市社系统先进党组织。     

养老金社会化发放工作中存在的问题及对策

企业离退休人员基本养老金社会化发放为兵团的社会稳定和经济可持续发展提供了有力的保障。该文主要就当前养老金社会化发放中存在的主要问题进行了分析,进而提出了具体的对策建议。     

屈原故里弄潮人--秭归县粮食系统改革脱困纪实

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。屈原故里———湖北省秭归县，粮食部门发扬屈子的“求索”精神，敢为天下先，勇当弄潮人。１９９９年以来，全县粮食企业连续３年实现盈利，一举甩掉了４６年的亏损帽子。２００１年全县粮食企业减员分流后留下的５８名职工创利２１万元，比粮改前的１９９７年减亏增盈１１００万元，企业经济实力大大增强，做到了职工工资、各项补贴、买断员工工龄补偿金、职工养老统筹金、离退休人员医疗费、遗属生活补助“六不欠”，职工工资高于全县平均水平，消化处理历史财务挂账１５５５万元，企业轻装上阵，步…     

国家粮食局、农发行加强合作 五类业务将获支持

<正>(一)保证政策性粮油信贷资金及时足额供应。足额保障中央储备粮油的增储资金需要;按照地方政府有关部门具体落实的地方粮油储备计划规模,足额发放粮油储备贷款,充实地方粮油储备,夯实     

财政对粮企的政策性亏损应及时足额拨补

粮食是关系国计民生的特殊商品c国家对国有粮食企业经营的粮食，属于政策原因造成的亏损，由财政实行补贴。目前存在的问题是，许多地方的财政部门不能把这部分补贴及时足额补给企业，因而造成企业挂账。这不仅给企业的生存和发展造成很大的困难，还直接影响到粮食收购政策的顺利执行。因此，政府应当督促财政部门把应补贴款项及时足额补给企业。笔者的意见是：一、财政部门必须实行分级包干负责制。属于地方财政负担的差价、加价补贴款应由地方财政划拨到位。属于中央财政负担的各种政策性亏损，中央财政应及时足额拨补到位，并对中央与地…     

对广平县城关供销社再现生机的调查

广平县城关供销社,是全县基层社中一个没有棉花,以日用工业品和饮食服务等综合经营为主的基层社。三年来,他们围绕市场内挖外拓,综合开发,使企业逐步走出低谷,迈上了一条稳步发展之路。城关供销社在改革前是县社系统的"老大难"单位。一是亏损多。91年底,县社对该社审计时已形成亏损140余万元。二是冗员多。当时全社在册干部职工107人,其中行管人员32人,副主任就有8人。三是遗留问题多。旧库存、挂帐资金达50余万元,经营萎缩,效益滑坡,亏损严重,已到了难以生存的地步。1992年以来,他们通过对责任制不断完善提高,内挖外拓,灵活经营,使企业逐步焕发出生机与活力。一、精练队伍,消肿去冗。针对多年形成的人