服务贸易中的自然人流动壁垒:发展中国家的视角

在<服务贸易总协定>(GATS)模式4下通过自然人流动进行的服务贸易受到各国极大关注.这种模式对那些能够利用劳动密集型服务扩大服务贸易并从中受益的发展中国家来说具有更重要的作用.     

辨析GATS下的自然人流动与我国国际劳务输出

自然人流动是WTO《服务贸易总协定》(GATS)下的一个术语,与国际劳务输出有着密切的联系。在我国,国际劳务输出具体有三种模式。其中,境内国际劳务输出不属于自然人流动,对外承包项下的外派劳务属于自然人流动,综合外派劳务是否属于自然人流动则尚不确定。鉴于此,我国要发展对外劳务输出,应该促进WTO内的自然人流动的谈判,提高具体承诺的水平,将东道国外国雇员提供服务纳入GATS;此外,还应加强国际劳务贸易的双边和区域性合作。     

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判与我国的参与策略

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判进展缓慢,面临应对保护主义盛行、成员利益诉求不同而难以协调和克服谈判方式缺陷等诸多挑战。保障发展中国家的更广泛参与、提高市场准入的透明度和确定性以及实施GATS签证制度有利于推进服务贸易自然人流动谈判进程。我国应深入研究WTO体制下自然人流动谈判的过程、参与各方的立场与态度,制定明确的谈判策略,积极参与WTO服务贸易自然人流动谈判,积极面对、稳步推进、有序开放我国服务贸易部门的自然人流动准入,针对不同的国家和地区,在不同的服务部门有区别、有重点地提出谈判要价和出价。     

国际服务贸易自然人流动规则检视与前瞻

发达国家与发展中国家在自然人流动谈判上的分歧导致GATS框架下的服务贸易自由化谈判步履维艰。由于WTO成员方在政治、经济和法律方面的利益需求存在巨大差异,成员方现存移民管理机制使得WTO谈判机制及GATS承诺模式在回应这些不同需求时捉襟见肘。WTO应以"发展优先"为指导理念,在搭建多边对话平台机制、促进利益相关方形成共识、建立互信的基础上,澄清和完善现有自然人流动规则,转变GATS谈判模式,建立"嵌入式"自然人流动多边监管机制,进而推动自然人流动规则多边化的谈判进程。     

我国自然人移动现状、问题与对策

自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一，又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》（以下简称GATS）的规定，它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看，自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一，同时，作为一个人力资源大国，我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势，随着国内就业形势日益严峻，对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。     

浅析我国国际劳务输出与GATS下的自然人流动

国际劳务输出与GATS下的自然人流动是两个彼此独立又密切联系的概念。我国国际劳务输出中的境内国际劳务输出不属于自然人流动，对外承包项下的外派劳务属于自然人流动，综合外派劳务是否属于自然人流动则尚不确定。鉴于此，我国要发展对外劳务输出，应该促进WTO内的自然人流动的谈判，提高具体承诺的水平，将东道国外国雇员提供服务纳入GATS。此外，还应加强国际劳务贸易的双边和区域性合作。     

自然人流动对双边贸易的影响分析--以中国为例

本文以中国为例,在修正的引力模型中引入自然人流动这一变量,对自然人流动对双边贸易的影响进行实证分析,结果表明自然人流动对中国出口贸易具有正效应;但由于其他国家设置的壁垒、目的国技术水平的限制及中国自然人自身的局限性,自然人流动对中国进口贸易的影响并不显著。本文认为,中国要积极主动地应对自然人流动壁垒,不断提高我国自然人流动的能力,加强对专业服务人才的培养,才能促进我国自然人流动的发展。     

我国自然人移动现状、问题与对策

<正>自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一,又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》(以下简称GATS)的规定,它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看,自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一,同时,作为一个人力资源大国,我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势,随着国内就业形势日益严峻,对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。但     

《服务贸易总协定》与自然人自由流动

世界贸易组织《服务贸易总协定》(GATS)规定了服务贸易自由化的框架规则。按照该协定的规定,服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务以及一成员的自然人作为服务提供者在任何其他成员领土内提供服务,都涉及到自然人的流动问题。《服务贸易总协定》通过主持多边贸易谈判促使各成员政府降低或减少影响作为服务提供者的自然人流动的措施(即服务贸易壁垒)并改善进入服务市场的方式来达到便利自然人自由流动的目的。世界贸易组织一些成员在服务贸易自由化方面的承诺表明:服务贸易在促进自然人自由流动取得的进展限于:作为服务提供者的受雇人(公司内部调任者)以及专业人员的自由流动,虽然仍受到各种限制,但可以准确地讲,《服务贸易总协定》只是附带地使作为服务提供者的自然人尤其是高技术人员的流动变得更为容易。     

GATS框架下自然人流动规则的问题和出路

本文通过对自然人流动规则面临的困境分析,以期探寻推动自然人流动自由化进一步深化的出路。自然人流动制度存在的结构性缺陷及贸易壁垒泛滥的根本原因是成员方基于国家利益的政策选择差异。由于GATS框架缺乏主动性完善机制促使成员方放弃自然人流动的贸易保护主义倾向并打消开放国内市场顾虑,因而谈判面临无法克服的困难。自然人流动在区域贸易协定、国际组织及国家间层面上具有更广阔的自由化空间,可以作为自然人流动自由化一个更现实的可行国际法路径。