企业内部控制制度评价与审计方法探究

一个企业的内部控制制度是否健全有效，不仅直接反映这个企业的管理水平和工作效率，而且与现代内部审计活动的开展关系极大。内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。内部审计分为经济效益审计、内部控制制度审计、风险审计等专项审讣。所谓内部控制制度审计是指以内部控制为对象，在评审被市计单位内部控制制度的基础上，决定抽查内部管理控制制度和会计资料的内容、范围和程度，据以进行内部控制测试和实质性测试的一种审计方法。     

如何进行企业内部管理审计

在2003年召开的中国内部审计协会四届二次理事会上，李金华审计长指出今后内部审计工作应定位于“管理、效益”。在2004年全国审计工作会议上李金华审计长要求内部审计要“把握规律，推进创新”，提出内部审计工作要从传统财务收支审计向管理审计转移，管理审计要成为内部审计工作的重点。在市场经济中企业自负盈亏，经济效益决定其生死存亡，而管理与效益具有内在关系及因果关系，管理出效益，因此管理审计与效益审计是内审的两大重点。在两项审计的关系中，管理审计具有事前性，效益审计具有事后性，管理审计寓于企业管理之中，对促进企业效益的提高更具有主动性，管理审计越来越引起人们的重视。企业内审如何进行内部管理审计谈谈浅见。     

关于加强内部审计工作的意见

一、明确内部审计发展方向。应积极开展管理审计、内部控制审计、效益审计、风险审计等现代内部审计业务，既是对各部门、单位的新要求，也是内部审计工作发展的方向。各内审机构及内审人员要增强责任意识，充分发挥职能作用，提高内审工作水平。要把内部审计工作定位在“管理＋效益”上，并实现在审计的目的上，由资产安全为主向资产增值为主转变。     

财务审计向管理效益审计延伸省思

管理审计是现代审计一种新的审计类型，它是经济发展的必然结果，也是审计事业发展的必然结果，是审计人员对被审计单位经济管理行为进行监督、检查及评价，并深入剖析的一种活动。管理效益审计的目的是发现企业管理中存在的薄弱环节和问题，揭露企业内部控制和管理措施方面的失误与不足，降低经营风险，提出改善管理和提高效益的合理化建议，充分挖掘企业生产经营的潜力。因此，进行管理效益审计是现代企业内部审计的重点和方向，更符合管理者对审计工作的要求。     

企业内部管理审计的特点和内涵

管理审计是对企业管理效益实现途径的开发利用和发挥程度以及管理人员素质的审计，是一种面向未来的审计，是现代企业内部审计的重点和方向。目的是发现企业管理中存在的薄弱环节和问题，揭露企业经营规划、投资决策、生产组织、内部控制和管理措施诸方面的失误与不足和人财物损失浪费的程度，提出改善管理和提高效益的合理化建议，充分挖掘生产力诸要素的潜力。因此，进行企业内部管理审计具有十分重要的意义。 一、管理审计的特点 １、管理审计是企业内部审计中的高层次审计 在经营活动中，怎样开发和利用人财物各项要素，怎样改进供产销…     

效益审计中如何审查内部控制

内部控制是效益审计必须关注和评价的要素之一。其重要性表现为，第一，内部控制中的成本控制、风险控制、程序效率和效果控制对被审计项目的经济性、效率性和效果性有直接重大影响。第二，内部控制是被审计单位管理制度的核心内容之一，而效益审计最终目标是促进被审计单位改进管理、提高效益，所以评价内部控制与发挥效益审计的增值效果密切相关。第三，责任机制是被审计单位接受审计建议，采取改进措施的着力点，而评价内部控制是落实责任机制的必要途径。所以，效益审计必须对被审计单位内部控制进行检查和评价。     

基于新的职能定位的银行信贷资产质量审计

信贷业务收入是商业银行最主要的收入来源,信贷资产质量决定着商业银行的经济效益;如何促进信贷风险管理,搞好信贷资产质量审计是商业银行内部审计部门的工作重点。随着商业银行内审职能由合规性审计向战略性审计的转移,信贷资产质量审计的内容与重点也发生了相应的变化,审计中不再仅仅是检查信贷行为是否合规,战略决策、风险管理、内部控制、发展趋势成为审计关注的重要内容。与内部审计职能的转换相适应,银行信贷资产质量审计的内容与重点也发生了相应变化,从单纯的业务合规审计转移到从制度、管理、执行等方面,在审计内容及重点的设计上…     

经济责任审计与效益审计的相互关系

推进和深化经济责任审计与效益审计相结合，是具有中国特色审计工作的重要探索，是深化经济责任审计的一项重要内容，是效益审计工作开拓新领域的一个重要方面，它将有利于审计资源的整合与共享。同时，通过审计可以激励被审计领导干部规范管理，提高运用资金的效益性。经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题，还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野，在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价。为此，笔者就如何使效益审计融入经济责任审计实践，使审计质量不断得到提升谈几点建议：     

企业内部应积极开展建设项目投资效益审计

一、建设项目投资效益审计的概念 不论是内部审计还是政府审计,审计内容重点都是效益审计。效益审计是对被审计事项的财政、财务收支和有关经济活动的经济性、效率性、效果性进行的检查和评价。效益审计的主要目标是经济性、效率性、效果性。经济性,就是以少的投入取得好的经济效果;效率性,就是投入和产出之间的关系;效果性,就是指产出是否达到预期目标。对建设项目投资效益审计,就是要对项目投资活动的经济性、效率性、效果性进行检查和评价。以此来确定投入、支出是否节约,是否讲求效率,是否以一定的投入取得最大的产出,是否达到了预期的投资目标。通过建设项目投资效益的审计,可以揭示企业在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题,深入分析问题存在的原因,提出切实可行的意见和建议,帮助企业改善建设项目管理,降低工程成本,提高建设项目的投资效益。     

医院项目建设投资效益审计的思考

医院基本建设投资效益审计．是医院管理的重要内容,涉及内部控制制度、资金管理、项目投资、管理效能、经营预算等审计内容。文章通过效益审计、财务审计．就及时防范控制项目风险,保护资金使用安全,避免投资浪费,提高投资效益进行探讨。     

刍议提高学校基本建设投资效益审计质量

学校基本建设投资效益审计,是学校管理的重要内容,涉及内部控制制度、资金管理、项目投资、管理效能、经营预算等审计内容。文中通过效益审计、财务审计,就及时防范控制项目风险,保护资金使用安全,避免投资浪费,提高投资效益进行了探讨。     

发挥内部审计作用 促进内部控制建设

一、内部审计对企业内部控制建设具有重要作用 1．积极开展内部控制有效性监督和评价。维护和强化内部控制的有效远行。在日常审计项目中，不仅通过内部控制评价，确定审计重点和审计风险，用以指导审计工作，而且要对该项业务涉及到的内部控制的健全性、适当性、执行的有效性进行评价，测试其关键控制点和程序能否保证内控目标的实现，能否有效抵御和控制企业各种风险，发现控制弱点和控制缺陷，及时报告管理层。同时，内部审计应该将内部控制的监督、评价作为重要的工作内容，单独立项，专门评价，不断维护和强化内部控制的有效运行。     

强化内部审计应抓四个重点

建立现代企业制度，是企业改革的方向，也是社会主义市场经济发展的必然要求。内部审计是企业自我约束和监督机制的重要组成部分。强化内部审计则是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。为适应这一要求，目前，应抓住四个重点强化内部审计工作。一、抓好内部控制制度审查与评价一个企业内部控制制度是否健全有效，在一定程度上反映了企业的管理水平。内部控制主要包括会计控制、管理控制、资本金保全控制、成本费用控制、质量控制等。内部控制制度是否科学合理，是否符合现代企业制度的要求，在执行中是否…     

地方审计机关制定审计计划应关注的重点内容

近期，地方审计机关制定审计计划时，应紧紧围绕当地政府中心工作，突出惠民政策落实、政府财政风险控制、财政改革措施落实、政府投资管理和效益等重点内容。积极创新审计工作方式方法，加大审计调查力度，积极开展效益审计，不断改进审计组织方式，充分发挥审计整体效能，突出审计工作的整体性、宏观性、效益性、建设性。     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

社会保障基金在征缴、管理、支付、扩面等环节有较多的问题，如参保率低，部分参保单位欠缴基金数额较大，基金支撑能力相对较弱，挤占、挪用、挪借现象严重等。审计中抓往这些漏洞和薄弱环节，找准切入点，可收到事半功倍的效果。 一、内部控制系统测评。主要是通过对社保管理部门内部控制系统进行符合性和健全性测试，以确定审计的范围、重点和方法。测评的重点为：一是社会保障基金的各项管理制度是否完善，内部控制是否健全有效，有无监督机构，能否保证基金合法、合规运作。二是各级主管部门和经办机构是否按规定分别单独核算各项社保…     

会计电算化审计的主要内容和方法

会计电算化的发展带来了审计内容和方法的变革，要求我们适时地制定一整套审计电算化的程序，建立与之相适应的电算化审计制度，以便对不同的审计内容，选择不同的电算化方法。1、制度审计制度审计要求我们审查整个会计电算化系统的内部控制制度是否建立、是否完善。从一定程度上讲内部控制的重要性并不因采用计算机数据处理系统而降低，相反计算机的应用使内部控制制度显得更为重要，并为内部控制的实施提供了方便条件。（1）职权控制审查。从组织机构角度入手，审查会计电算化系统中各种人员的职责与权限、联系与牵制。可以通过书面订立的…     

财政绩效审计的重点及方法

财政绩效审计主要是通过财政预算执行审计,弄清有无因支出范围和用途计划不当而可能造成损失浪费的现象,从源头上控制节约财政资金。通过财政预算执行结果的审计,弄清被审计单位所花费的财政资金是否获得了效益,这种事后绩效审计的作用在于帮助被审计单位总结经验,尽量挽回效益方面的损失,从而提高财政资金运行效益。财政绩效审计涉及的内容多、范围广,在审计的过程中务必突出重点,讲究方法。预算分配是财政支出管理的源头,财政资金使用效益的高低首先取决于预算分配是否科学合理。审计时应突出三大重点:一是预算编制是否科学合理。审查财政…     

谈工程结算审计内部制约机制的关键控制点

内部控制是企业的一个系统工程，涉及方方面面，概括起来有三方面的内容：一是企业组织机构和岗位设置的内部控制制度；二是企业员工管理的内部控制制度；三是企业业务流程的内部控制制度。笔者认为，当前重点是要加强基建工程业务流程内部控制，以提高审计部门内部控制整体水准。工程结算审计内部制约机制业务流程（见下表）体现了以下八个关键控制点。（一）接收登记控制由专人负责审查报送的资料是否齐全，应报送的资料有：工程结算汇总表；工程施工图纸；现场签证；合同；结算书；竣工验交证书；工程量计算书等资料；经过财务处审批的“…     

充分发挥审计监督职能保证企业经营健康运行

内部审计是企业内部控制制度的重要组成部分，通过对会计资料、经济业务活动的真实性、合法性、合理性审查，可以起到查错防弊，堵塞漏洞，健全内部控制制度，防止企业资金和效益流失的作用。作为凌钢内审机构，我们结合实际，确定了严格审计监督，突出工作重点的工作思路，重点开展了采购价格监督和工程预决算审计工作。力加强审计监督，我们主要采取了以下措施： 一、加强审计组织和制度建设 首先公司在审计职能范围上加以拓宽，并赋予审计权限。１９９６年开始工程预决算审计，１９９７年初，又增加了价格审计，工程预决算和物资采购结算…     

企业内部控制系统审计问题研究

公司内部控制是现代公司治理的重要课题,也是规范公司行为,确保公司正常运营的重要保证。内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度,对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容。本文通过提出内部控制是否完善并有效运行与企业的发展息息相关,从而指出开展内部控制审计势在必行,并且通过分析内部控制审计目的及其内部控制的要素得出内部控制审计俨然成为审计重点的结论。