《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区，自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐，致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化，国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的专著《国有林区可持续发展能力建设研     

《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区,自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐,致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化,国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的     

东北国有林区人造板工业发展的问题及对策──吉林森工集团人造板工业发展状况剖析

东北国有林区是我国最大的国有林区和最为重要的木材产区，全国林产品的供给在很大程度上来源于该林区，是我国国有林业经济的主体和林业产业体系的脊梁，为国民经济建设做出了重大贡献。然而，多年来的过度开采利用和粗放经营，天然林资源特别是珍贵树种资源和成过熟林资源已濒临枯竭，传统林业经营模式和林区经济结构，在迈入社会主义市场经济、走向现代林业的今天，已难以为继，必须进行重大’勾调整与改革。发展人造板工业，并使之成为国有林区的支柱产业和新的经济增长点，对带动林区经济结构、产业结构、产品结构的优化调整，促进天然…     

论优化国有林区的区域经济

<正> 一现实与挑战国有林区主要分布在我国东北、西北和西南部,分属黑龙江省林业总局,伊春林管局、黑河林管局等二十一个大局所管辖。经营面积3516.6万公顷,有林地面积2286.5万公顷,森林蓄积量241816万m~3,(八五年统计资料)拥有林业职工95.2万人,是全国最大的林业生产基地。黑龙江林区是我国国有林区的一块绿宝石,开发建设始于本世纪四十年代,时间上具有     

吉林省国有林区多种经营生态模式的探讨

在我国林业“两危”状况十分严重的形势下 ,多种经营是解决“两危”的根本途径之一。但有些国有林区在发展多种经营的同时 ,严重破坏了生态环境。本文从生态学的角度出发 ,结合林业多种经营的实际 ,提出国有林区应当发展多种经营生态模式     

国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展 ,必须从林业经济转向林区经济 ,这是目前国有林区脱危解困的必然选择 ,也是实践“天保”工程 ,建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说 ,发展林区经济是林业发展规律的必然要求     

对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨

一、国有林区林业经济不是一般的商品经济近几年来,林业经济理论界和林业实际部门的许多同志都认为,国有林区之所以出现了资源枯竭和资金危困状况,是由于长期以来不承认国有林区经济是商品经济所致。持这种主张的同志进一步指出,要使国有林区从当前的两个危困中振兴起来,唯一的出路就是要按照社会主义商品经济的要求,彻底改革现行的国有林业经济管理体制。     

国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展，必须从林业经济转向林区经济，这是目前国有林区脱危解困的必然选择，也是实践“天保”工程，建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说，发展林区经济是林业发展规律的必然要求。     

吉林省国有林区多种经营生态模式的探讨

在我国林业“两危”状况十分严重的形势下，多种经营是解决“两危”的根本途径之一，但有些国有林区在发展多种经营的同时，严重破坏了生态环境。本文从生态学角度出发，结合林业多种经营的实际，提出国人林区应当发展多种经营生态模式。     

重点国有林区森林资源垂直管理体制刍议

我国乃至世界各国中央政府普遍采用垂直管理体制。东北内蒙古重点国有林区在我国林业建设中占有极为重要的地位。开展森林资源管理体制改革,是实现重点国有林区森工企业"政事企分开",破除制约林区发展的体制机制障碍的突破口。从垂直管理的角度,提出了建立东北内蒙古重点国有林区森林资源中央垂直管理体系的初步构想。     

进行结构性调整 摆脱森工企业“两危”

继上期在“区域林业发展”栏目里讨论了平原、沿海地区的林业发展问题之后,我们又在这期组织了几篇有关国有林区林业发展的文章。所选的几篇文章各有侧重,但一个共同点是作者都面对国有林区“两危”的现实,试图在已有的研究基础上,以新的观点从较深层次上探讨摆脱困境,促进发展的途径。诸如,有的作者认为“森林资源危机在很大程度上是资源利用结构的失衡;企业经济危困在很大程度上是产业、产品结构的失衡”。这一思路抓住了“两危”的主要矛盾点,对于正确把握、解决“两危”问题是十分有益的。有的作者打破过去单因素、从局部或一个企业出发考虑问题的套路,提出了用系统工程方法优化林区区域经济和产业布局的问题。有的作者对林业企业办社会的弊端,特别是企业多元职能与改革目标模式冲突的分析是有一定深度的。我们认为这些作者不落俗套的研究,对于治理“两危”,确定国有林区的发展道路不无启迪意义。随着对这些问题更广泛、更深入的研究,无疑会给国有林区的发展带来希望之光。     

改革森工管理体制 建立林业企业集团

东北、内蒙古国有林区可采资源日益减少,林区的“两危”严重影响着林区的生产和职工生活。如何扭转“两危”局面,振兴林区经济是摆在林业部门面前的重大课题。“冰冻三尺,非一日之寒”,只有抓住主要矛盾,才能扭转局面。在林区改革中,国家应根据国有林区的政治、经济和林业生产的特点制定更宽松的特殊政策,进一步扩大林业部门的经营自主权。林业部门也应根据自己的情况,不失时机地将步子迈大一些。当前,在国有林区,管理     

东北国有林区林价制度实施情况的調查与分析

<正> 为了保证营林业生产的价值补偿和物质转换,从经济上强化国家对森林资源的管理手段,根本解决东北林区的“两危”,林业部、财政部、国家物价局等部门共同研究,并报国务院批准,结合九○年国家调整北方木材价格的措施,决定在东北内蒙国有林区实施林价制     

东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点与实践路径

立足国有林区改革实践,探讨东北国有林区与地方融合发展的逻辑起点、阶段特征及实践路径。结果表明：国有林区改革政策、高质量发展要求及区域均衡发展需求是东北国有林区与地方融合的逻辑起点;东北国有林区与地方之间从割裂的二元结构向逐渐融合发展过渡,具体表现为产业项目合作促进经济融合、公共服务改善促进社会融合;可从经济结构、社会结构及空间结构3个方面进行路径优化,以实现东北国有林区与地方之间的深度融合。     

林区分工论与国有林区发展

分析了国有林区发展面临的形势与障碍，认为国有林区管理体制不顺是最突出的关键性问题。从新形势下对林业分类经营思想的再思考出发，认为仅仅从森林或林业的视角来研究和探求国有林区发展所面临的矛盾与问题，是远远不够的。要创新国有林区发展理念，按照林业分工论的理念和原则对国有林区管理职能进行分工，实现生态体系建设、经济体系建设和社会体系建设的专业化经营与管理。     

国有林区劳务输出发展对策研究

为确立我国林业外向型经济的发展战略,身于国际分工和竞争,我们以伊春林区为例,研究和系统论证,现将结果论述如下。探索国有林区摆脱“两危”的新途径,积极跻就国有林区劳务输出发展对策问题进行了调查     

东北国有林区林产工业产业重构及其投融资问题

目前,东北国有林区林产工业产业发展中存在着许多深层次的问题,这些问题的存在不仅影响东北国有林区林产工业产业的发展,还会影响该地区林业产业的发展,也势必影响到东北国有林区经济的振兴和持续发展。面对东北国有林区林产工业产业发展的现实,对林产工业产业进行重构是解决这些问题的根本途径。为保障东北国有林区林产工业产业重构顺利进行,必须改革东北国有林区林产工业产业投融资体制,建立投融资的服务体系和提高投融资能力。     

东北国有林区林产工业产业重构及其投融资问题

目前,东北国有林区林产工业产业发展中存在着许多深层次的问题,这些问题的存在不仅影响东北国有林区林产工业产业的发展,还会影响该地区林业产业的发展,也势必影响到东北国有林区经济的振兴和持续发展.面对东北国有林区林产工业产业发展的现实,对林产工业产业进行重构是解决这些问题的根本途径.为保障东北国有林区林产工业产业重构顺利进行,必须改革东北国有林区林产工业产业投融资体制,建立投融资的服务体系和提高投融资能力.     

重点国有林区林业碳汇经济价值实现路径研究

以黑龙江重点国有林区为例,阐述林业碳汇经济价值实现的优势与条件。研究表明：国有林区林业碳汇经济价值实现,虽具有自然资源优势,但在经济基础、政策制度建设、林业碳汇项目方法学开发等方面仍处于劣势;存在参与主体激励较差、未建立明确的发展利益共享机制、市场化程度较低等问题。归纳出“在发展初期以政府路径为主,在发展中后期以市场路径与复合路径为主”的国有林区林业碳汇经济价值实现路径。因此,建议加快地方林业碳汇碳普惠方法学的开发与应用、推进地方碳交易市场建设、建立林区林业碳汇经济价值实现的利益共享机制、加快“数字化+林业碳汇”建设。     

国有林区林业企业经济责任制学术讨论会综合简报

中国林经学会和林业经济研究所于8月23日至27日在北京召开了东北、内蒙古国有林区林业企业经济责任制学术讨论会。林业部副部长王殿文同志到会并作了重要讲话。中共中央书记处农村政策研究室、国家经委、林业部、中国社会科学院、中国林学会等单位派代表参加了会议,与会代表共40多人。大家回顾国有林区建立经济责任制的历史和当前各种形式经济责任制的利弊,展望了今后经济责任制的发展模式和应注意