棉麻企业的改革发展方向

聊城市东昌府区棉花大丰收的年代,曾创年产棉花96万担的历史记录。随着农村产业结构的调整,棉花生产量极度萎缩,近一、二年收购量仅在2万担上下,致使棉麻企业设施闲置,人员待业。面对现实,我们认为,棉麻企业只有进一步解放思想、深化改革,走一业为主、多业并举、科技兴棉之路,才能再现辉煌。一、坚持一业为主、以工养工,走技改发展之路。棉麻企业要珍惜现有棉花资源,精细加工、科学管理,发挥出棉花主业的优势。同时利用设施、场地和人员优势,实施技术改造,培植新的经济增长点。聊城市第一棉厂将原纺纱设施改造加工60支高档涤纶纱,年组织来料加工600吨;第五棉厂在原榨油车间的基础上,改造发展日产50吨规模的浸出油车间,从原单纯生产棉籽油走向棉籽、花生、大豆等综合加工;第二棉厂招商引资与罗马尼亚合资投入360万元建立年产100万双旅游鞋的阳光鞋业有限公司,这些工业项目均取得良好的经济效益。     

普济圩农场江堤管理体制亟待改革

国务院2002年以国发45号文《关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》，对全国水利工程管理体制的改革工作作出了部署。安徽省水行政主管部门也提了《安徽省水利工程管理体制实施意见》。现结合普济圩农场长江堤防管理体制，谈谈一点初浅想法。     

乡镇财政管理体制亟待完善

近几年来,随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善,以及全国范围的农业税的取消,乡镇财政正在面临越来越多的困难,主要表现在:财源不足,收入总量小;财政赤字,平衡难度大;债务沉重,财政风险多;机构臃肿,财政包袱重。这些问题的出现,已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展。目前乡镇财政运转体制的弊端实行分税制财政体制以来,乡镇财政收入规模不断扩大,收支管理日趋规范,在促进农村经济发展,保证政府职能实现等方面发挥了重要作用,特别是实行“分灶吃饭”,极大的提高了乡镇政府当家理财,增收节支的积极性。然而,…     

关于棉麻企业产权制度改革若干问题的探讨

在计划经济年代产生、发展和壮大起来的棉麻企业,曾经为发展棉麻生产,保障棉麻供给,推动国民经济的发展,作出过重要的贡献。但随着市场经济体制的逐步确立和棉花流通体制改革的进一步深入,棉麻企业原有的产权单一、管理模式陈旧、机制不活、经营观念滞后等与市场经济不相适应的弊端逐渐显露出来。表现在：一是我们的企业在体制上与机制上,在经营观念上和经营方式上都深深地打着计划经济的烙印,不能适应市场经济的要求,也不能与国际惯例接轨;二是经济结构总体上还是平面的,纵深感不强,弹性不足,企业的组织管理和营销方式等还不能依据市场经济形势的变化而作出自如的调整与应对,因而显得基础不稳、抵抗风险的能力偏弱,对市场竞争的承受能力不强;三是管理手段和方式落后,管理的厚度、深度、质量落后于时代发展的步伐,与现代企业制度的管理要求存在相当大的差距;四是我们对新事物、新观念的接受、适应和驾驭能力偏弱,经济触角的灵敏度不高,渗透力不强,缺乏应有的应变能力和活力。另外,棉麻企业身负沉重的历史包袱,也较大程度地影响自身的发展。由于存在以上各种不足,许多棉麻企业向市场经济转轨变型的过程中,许多棉麻企业在向市场经济转轨变型的过程中,难以适应,甚至在困境中苦苦挣扎,不少已面临破产被市场淘汰的危险。要解决这些问题,惟有通过企业的彻底改革,转换企业的体制和机制,从而走出困境,在竞争中求得生存和发展。与此同时,从棉花流通体制改革本身看,市场不断开放,竞争日趋激烈,尤其是随着我国加入WTO的进程加快,对我们企业的经营管理提出了更高更新的要求,这从另一方面,也促使我们必须及时转制变型,不然就难以适应市场经济形势发展的要求,就会在市场竞争中难以立足而最后被淘汰。     

棉麻企业如何走出困境

随着国家棉花购销政策的变化,棉花持续几年供大于求,价格不断滑坡,加上管理体制、经营机制、人员、资金包袱等诸多因素的影响,使棉麻企业生产经营陷入困境。为改变现状,必须进行生产经营上的调整,在深化改革、转换机制、调整结构、解决人员及挂帐包袱等方面实现新的突破。一、落实国家对棉麻企业的政策棉麻企业生产经营陷入困境的原因是由于企业的亏损挂帐包袱沉重。从1996年国家宣布实行棉花销售浮动价政策,到1998年4月完全放开棉花供应价格,当时的基本政策是收购价格不变。由于国内棉花需求不振,进口棉冲击等原因,使棉花市场价格持续下滑坡,致使棉花大量积压呈现亏损局面,不仅蒙受降价损失,而且超储备期的棉花利息和保管费至今尚未落实,还要承受降级变质损失,使棉麻企业生产经营步履艰难。对此,当务之急是尽快落实国家的有关政策,对棉麻企业的政策性亏损挂帐进行挂帐停息,     

农村信用社贷款管理亟待加强

编辑同志: 最近,我们在调查中发现,一些基层农村信用社仍然缺乏有效的监督机制和内控机制,违规贷款现象普遍存在。具体表现在: 一、擅自放宽贷款担保条件,发放不合规贷款,以致贷款担而不保。有些农村信用社无视有关规定,以个人名义为贷款者提供担保;有的以乡政府、     

县属农场的管理体制亟待理顺

县属农场的管理体制亟待理顺韩丑清按：县属农场在向社会主义市场经济体制的转变中，比之其他农场遇到了更多的困难和问题，能否解决这些问题，搞好这部分企业，对整个农垦经济和当地经济的发展意义重大。此文反映的情况在县属农场具有普遍性，本刊现予以刊登，希望能引起...     

农村集体资金管理体制亟待理顺

农村集体的新老积累和当年农民除按税法向国家缴纳的税金外,向乡村集体上交的提留和统筹费,均是农村集体资金。它是农民积累的劳动成果,是农村集体经济的标志,是农村经济组织履行“生产服务、管理协调、资产积累”三大职能的基础条件。合作化以来的农村集体资金管理,曾一度发生变化。但由农业部门管理是主要的,长期的。也是国务院及财政部、农业部、农业银行联合发文明确了的。近年来,由于对文件     

棉麻企业自我发展的有效途径

石家庄市第一棉麻公司从改革经营体制入手,在抓好主营业务的同时发展多种经营。总公司下成立了10个分公司,一个驻海南办事处,包括5个直属棉库,都实行分灶吃饭。参与多种经营的达到261人,占总人数的78%。经营品种达到40多种,年销售额近1400万元,每年可节约费用320万元,逐步找到了一条自我完善、自我发展的路子。一、基本做法1.转变观念,大胆尝试。公司的改革经历了一个由浅入深、逐步完善的过程。1988年,公司机关抽出15人搞了一个贸易部,开始尝试"一业为主,多种经营"的滋味,并初步摸索出一些经验。1991年11月又抽调15名业务骨干,由一名副经理负责组建短绒科,以经营棉短绒为主开展多种经营。通过试运转,年获利润十几万元。1992年,棉花生产出现严重滑坡,全区种植面积减少20万亩,产量、收购量比上年减少50%。这时,领导班子意识到棉麻公司440多人,要吃饭,要生存,还要向国家做贡献,光靠本地收购的棉花是远远不够的。必须解放思想,转变观念,大胆开拓,拓宽经营渠道,开展多种经营。在统一思想的基础上,科室由原来14个合并成6个,18位正、副科长站在改革前列,通过"双向     

扶贫贷款使用效率亟待提高

去年中央扶贫工作会议决定,从1997年起在已有的扶贫贷款规模基础上,每年再增加30亿元,使扶贫资金份额占到全国扶贫资金总额的55%。所以,无论从扶贫贷款的绝对量和增量上看,还是从占国家扶贫资金比例看,农发行都已成为扶贫开发资金供应和管理的主力军。但是目前扶贫贷款使用效率不高,质量较差,已影响了贫困地区经济发展,严重阻碍了脱贫速度。尼勒克县是一个以牧为主、农牧结合的牧业县,是国定贫困县,全县人口14万,其中85%分布在农牧区。共有贫困户3720户,贫困人口22149人。截止1996年底,该县扶贫贷款中不良贷款占48%,贷款收回率仅5%,至使扶贫资金不能滚动发展。造成扶贫贷款效率     

简易建仓贷款管理亟待加强

简易建仓贷款是解决在农发行基层行开户的国有粮食购销企业敞开收购农民余粮而产生临时仓容不足和暂时性仓库维修资金困难所发放的财政专项贴息贷款。根据总行《简易建仓贷款管理暂行办法》要求,近几年农发行基层行陆续给部分粮食企业发放了一些简易建仓贷款,确实为存粮难的粮企解决了燃眉之急,为保护国家入库的粮食不受损失起到了很大的作用。但是,从目前简易建仓贷款使用和管理情况看,还存在不少问题。一是张冠李“贷”,立项与实际使用者不一致。简易建仓贷款是由粮食企业     

棉麻企业如何继续保持主渠道地位

党的十五届三中全会指出:棉花流通体制改革,要在国家管好储备、进出口和质量的前提下,从1999棉花年度起,放开购销价格,拓宽流通渠道,逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新机制。这表明,近50年来棉花实行严格计划管理的体制发生了根本性变革,这是国家深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系的一个重要步骤。