市场效率限制与税收宏观调控

如果市场能够充分地提供满足公共需要的公共产品,政府就没有必要课税.而事实正好相反,市场这只"看不见的手"并非万能,总会存在市场不能提供公共产品的效率限制问题.人类社会发展的历史和实践已充分证明,提供公共产品的主体是政府,而税收不仅是政府提供公共产品的主要收入来源,同时也是政府修补市场失灵的重要调控手段.     

公共产品的有效供给与政府行为扩张

在现代社会中，公共产品变得越来越重要。由于公共产品的非排他性和非竞争性，市场无法有效提供，于是提供公共产品就成为每一个政府的职责，但是这并不意味着由政府提供公共产品是高效的。政府的内在机制决定了在提供公共产品过程中，存在政府行为扩张，并进而导致政府失灵。为了尽量减少和避免政府失灵，我们必须对政府行为做出严格的限制，同时引入市场机制。只有政府和市场的合理分工，才能有效提供公共产品。     

西方公共产品理论回顾、反思与前瞻--兼论我国公共产品民营化与政府监管改革

回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还是基于政府失灵考量的公共产品政府与市场的二元供给模式,亦或兼顾政府失灵和市场失灵建立的公共产品多元互动供给模式。显然,公共产品供给主体的选择,是一个当原有供给主体产生失灵问题即效率损失之后再对供给主体重新寻找和尝试的被动选择过程,因而造成的社会福利损失不言自明。因此,重塑政府与市场的关系,明确公共产品供给主体的选择标准,强化和完善对供给主体的监管政策,提升公共产品供给效率和监管质量,便成为题中应有之意,也是公共产品理论和政府监管改革下一步研究重点。     

合作、收益：政府与非营利组织关系研究

在现代社会中,同时并存着"市场失灵"、"政府失灵"和"志愿失灵", 因此,在为社会公众提供公共物品活动时,仅有市场,仅有政府,仅有非营利组织都是不够的.我们应该在市场、政府和非营利组织之间构建一种合作、收益关系,充分发挥各自的比较优势,通过互相合作产生收益,最大程度地满足社会中不同人群的不同需求,实现社会的公共利益.     

可持续的循环经济载体与政府实践

一、引言 弗朗两斯·M·巴托在(<市场失灵的剖析>中指出:由于存在.外部性"、"公共产品"、"市场垄断"和"不确定性"等因素,市场的价格调节机制等失去效应,即市场失灵--市场机制不能使资源配置达到最优.经济社会存在市场失灵不可避免,这就为政府进行经济政策支持提供了依据.对于市场失灵的领域,必须通过政府的干预来保证宏观经济运行的效率和公平.所谓政府政策支持是政府在组织、领导、协调社会经济运行和社会发展过程中,为优化资源配置或实现某些特定的宏观经济目标,从而对内外进行各种经济活动时所履行的经济、法律、行政职责及发挥的功能.由于循环经济理念的前瞻性和长远性,并不是每个企业和社会成员都能够理解并主动付诸实践的.世界各国的经验表明:循环经济发展战略不可能自然形成,国家和政府负有不可推卸的责任.     

论公共财政框架下的我国地方税收体系

公共财政是建立在“公共产品”和“市场失灵”理论基础上的一种财政体制。公共财政框架下公共产品的层次性决定了分税制财政的必要性。规范的分税制应该在科学界定各级政府事权的基础上配置相应的税权。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

论自由市场与政府干预

自由市场存在缺陷是政府干预的主要依据和必要前提,为弥补市场缺陷和纠正市场失灵,政府在社会经济生活中扮演着公共物品提供者、负外部效应消除者、正外部效应鼓励者、收入及财富再分配者、生产秩序的维护者和宏观经济的调控者等角色,政府干预作用的强制性和规模性在纠正市场失灵上具有明显优势.但政府干预经济时存在政府干预失灵问题,可以考虑从改革公共决策体制及政治制度、限制政府干预的职权范围、加强时政府行为的监督以及在政府作为中引入市场力量等方面入手纠正和防范政府失灵.虽然市场调节和政府干预都存在内在缺陷和失灵的客观可能,但不完全市场和不完全政府的不完全结合是现代经济社会的现实选择,市场调节和政府干预有共生的关系,二者密不可分,经济制度的选择和政策的制定需在市场行为与政府干预间取得平衡.     

循环经济、市场失灵与政府作用

自然资源和生态环境自身所具有的公共产品和外部性特征以及人类生态认知的不完全性,使得市场机制难以实现对自然资源和环境的有效配置和调节,导致市场失灵,引起了资源和环境的积累性恶化。要克服市场失灵、推动循环经济的发展,必须发挥政府对循环经济的引导、调控和监督作用。政府的作用表现在政策、组织和实践三个层面。     

基于区域经济一体化的公共产品横向供给模式探讨

市场经济存在着市场失灵,需要政府提供公共产品,区域间公共产品供给的不平衡加剧了经济发展的不均衡。由此,本文提出了构建公共产品横向供给模式,阐明了该模式的动因和含义,分析了其两大理论依据：区域经济一体化理论和外部性理论,进一步分析了公共产品横向供给和区域经济一体化的关系及相互作用,提出了构建区域经济一体化与横向公共产品供给互动模式的初步建议。     

浅谈政府激励机制与农村公共产品供给主体多元化

我国农村公共产品政府供给模式存在"政府失灵"、农民需求表达机制不畅、公共产品供给主体错位等问题,本文从政府激励机制的角度谈农村公共产品供给主体多元化的构建。     

我国公共产品私人供给的有效性分析

社会产品和服务分为公共产品和私人产品，公共产品满足社会公共需要，私人产品满足私人个别需要。传统理论认为公共产品是不能通过市场有效提供的，或者说市场在提供公共产品上是失灵的．但随着社会技术的发展和制度的创新与完善，越来越多的私人投资涉及公共产品领域。本文试图从理论上和实践上给出公共产品私人供给的必要性和可能性，并分析了我国公共产品私人供给的现实性。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

注册会计师审计外部经济性与市场失灵研究

注册会计师审计具有公共产品和外部经济性特征,这使得审计服务市场价格不反映实际价值,价格不能弥补成本,私人收益与社会收益产生差异,作为"经济人"的注册会计师会选择为提高审计收益而降低审计成本,造成审计质量缺失,即出现了审计服务市场失灵。要矫正审计服务市场失灵,一方面加强审计行业政府监管,另一方面要提供注册会计师守法的经济激励。     

支持慈善组织发展的“二维”政府支出安排研究

公共领域、政府失灵以及公共产品理论给出了政府财政支持慈善组织的＂合法性＂证明,慈善组织的现实作用更是为政府财政支持提供了现实依据。然而中国慈善组织遭遇公信力资本先天不足、治理问题、生存困境和发展＂空间错位＂等一系列失灵。克服和缓解这些＂失灵＂需要政府各方面的支持。国外的＂二维＂政府支出安排对支持慈善组织的发展曾起到关键作用,但将之移植于中国,就需要考虑移植后可能产生的效应以及在中国语境下的修改。     

支持慈善组织发展的“二维”政府支出安排研究

公共领域、政府失灵以及公共产品理论给出了政府财政支持慈善组织的“合法性”证明,慈善组织的现实作用更是为政府财政支持提供了现实依据。中国慈善组织遭遇公信力资本先天不足、治理问题、生存困境和发展“空间错位”等一系列失灵。克服和缓解这些的“失灵”需要政府各方面的支持。国外的“二维”政府支出安排对支持慈善组织的发展曾起到关键作用,但将之移植于中国,就需要考虑移植后可能产生的效应以及在中国语境下的修改。     

西部少数民族地区农村居民生活质量"幸福指数"实证调查

农民的幸福指数与基层政府提供公共产品及服务之间存在正相关关系.按经济发展水平不同而排出的农村居民对公共产品需求的位次,为基层政府改善其公共服务能力作出了一个有益参考.西部农村应采取措施有效提高基层政府提供公共服务的能力,建立参与式的不同层级公共产品供给的决策制度,降低公共服务的提供成本,通过转变"自上而下"为"自下而上"的公共产品供给机制来满足农民的实际需要.     

我国收入差距调控的效果与机制的制度分析

我国收入差距调控出现了再分配失灵。再分配失灵是指政府用于收入差距方面的公共支出的覆盖率、结构及受益面现状与预期目标的差距。公共支出的利益归宿在我国不同群体中存在较大的差距。我国的再分配失灵与我国公共支出的决定机制有关。在我国,再分配给谁及如何再分配一般是由行政权力决定的。而我国行政权力受到的制约比较少,这就使再分配规则的确定、再分配方式的选择容易受到利益集团的影响。库兹涅茨到U型假说的成立既取决于工业化、城市化、要素市场的完善及产业结构的调整等,也取决于民主化及法治化进程中再分配机制的完善。克服再分配失灵的根本举措是建立一种有利于全社会尤其是低收入群体受益的再分配机制。这种再分配机制的建立需要与我国转变政府职能,强化公共财政及建立社会主义民主政治相关联。     

R&D税收激励的作用机制分析

由于R&D活动具有公共产品、外部性及不确定性等特性,使得R&D市场出现投资失灵现象.R&D活动在经济增长中起着重要的作用,这为政府的介入提供了理由.税收政策作为政府激励R&D的重要手段,主要通过降低投资成本、分担投资风险和促进人力资本投资来影响R&D活动的.     

农村公共品供给领域的"政府失灵"与市场机制研究

政府通过传统的方式直接供给农村公共品会产生“政府失灵“现象.公共品的“提供“和“生产“存在分开的可能性.引入市场机制能够弱化农村公共品供给领域的“政府失灵“现象.就生产方式而言,农村基础设施建设类公共品的提供方式可采用由政府出资,市场手段生产;农业技术支持可以采取政府招标购买的方式生产;农村公共服务类公共品关键是培育新的供给主体;农村公共福利类公共品可以采用发放“公共福利券“的形式直接提供给农民.