对征地制度改革的思考

现行的征地制度随着社会经济快速的发展，暴露出越来越多的缺陷，因而这一制度亟待完善。本文通过对现行土地征地制度存在缺陷及产生原因的分析，对征地制度提出相应的改革措施，力图消除这些缺陷，从而确实维护农民的合法权益。逐步提高农民生活水平。     

关于征地补偿问题的探讨

一、征地补偿问题的原因分析征地补偿问题主要是征地补偿标准问题。尽管新《土地管理法》相对于旧法 ,提高了征地的补偿标准 ,但在经济发达的地区 ,征地中所使用的补偿标准却常高于有关规定。如 :根据抽查资料显示 ,浙江省的土地补偿费为前 3年平均年产值的 8 4 76倍 ;安置费为前 3年平均年产值的 8 75 85倍 ,比法定标准的上限高出近 3个百分点。即便如此 ,农民仍不满意 ,时有上访、闹事的情况发生。这说明征地补偿中仍存在一些问题。笔者认为 ,征地补偿较低应从主观和客观两方面来进行理解。1 土地流转市场使土地被征用者主观上认为征地补…     

论征地权过度使用的防止与中国征地制度改革——国际经验对中国征地制度改革的启示

研究目的:分析当前中国征地权过度使用的直接诱因。研究方法:比较研究。研究结果:征地制度缺陷,特别是现行征地制度中缺乏规范严格的征地程序,是征地权经常被过度使用的直接原因。研究结论:防止征地权过度使用的主要措施是,明确限定公共利益的范围,设定规范严格的征地程序。建立健全征地程序应当成为中国当前征地制度改革的核心内容,也是防止征地权过度使用的有效途径。     

对我国征地补偿制度的思考

征地补偿制度尚待完善，尤其在实际运行中存在多方面的问题，通过建立城乡地价体系，加强征地补偿费的运营管理和监督，能使征地补偿费更合理，征地补偿制度更完善。     

江苏省实施征地制度改革的思考

分析江苏省征地补偿安置工作中存在的问题 ,指出现行的土地征用制度存在种种弊端 ,不利于土地资源的合理利用和优化配置。征地制度改革 ,必须从保护农民的合法利益出发 ,明确征地适用范围 ,制定合理的征地补偿和税费标准 ,完善社会保障机制 ,强化监督机制 ,配套推进征地制度改革。     

征地补偿标准刚性调整机制对地方政府突击征地的诱发效应

研究目的：检验征地补偿标准刚性调整机制对征地规模的影响,论证其诱发地方政府突击征地的机理。研究方法：基于2004—2017年的省级面板数据,采用固定效应模型估计并进行异质性分析。研究结果：（1）刚性调整机制导致地方政府在征地补偿标准调整前大规模征收土地,从而维持自身土地财政和土地金融体系的运行;（2）为防范风险的演化和失控,中央政府会默许、甚至支持地方政府的突击征地;（3）作为被征收土地的主要构成,农用地亦是地方政府进行突击征地的主要载体;（4）西部的地方政府具有更强烈的突击征地动机,中部次之,东部最弱。研究结论：征地补偿标准刚性调整机制诱发地方政府的突击征地行为,变相损害农民权益,应当成为进一步深化征地制度改革的重要对象。     

政府垄断与征地制度改革

随着我国城市化进程的加速,农用地转为建设用地是不可避免的现象.我国建设用地主要来源于政府征地.然而,当前征地制度存在寻祖、土地资源浪费、对农民补偿不合理的弊端,其生成机理是土地市场垄断.因此,革除征地制度弊端,应破除垄断,引入竞争机制,建立城乡统一的竞争性土地市场,增强农民在土地价格形成中的话语权.     

征地测量的实践与探讨

征地测量作为征地过程中的一项测量工作,其作用任务、工作内容、测量方法和提交的图件成果都有别于地形地籍等测量工作。结合征地测量的实践,就其中的一些问题进行探讨     

对征地制度改革的几点建议

随着社会主义经济快速的发展，现行的征地制度暴露出越来越多的缺陷，故而征地制度亟待完善。本文通过对现行土地征地制度存在缺陷的分析，提出了与当前社会经济背景相适应的征地制度改革思路。     

被征地农民征地听证会满意度影响因素研究

研究目的:基于中部某市问卷调查,分析被征地农民征地听证会满意度的影响因素,探索提升听证满意度的改革对策。研究方法:问卷调查、Logistic模型。研究结果:征地听证会地点的合理性、过程的规范性、主持人的中立性、外界专家的参与度、结果的公开性和意见受相关部门的重视程度对满意度有显著正向影响。研究结论:应通过一系列改革完善中国的征地听证制度,推动征地听证从仪式化走向实质化,促进其发挥预期功能,减少征地矛盾。     

征地冲突后果评价与预警

研究目的：构建征地冲突后果评价和预警的指标体系,利用BP神经网络检验征地冲突后果评价和预警的可行性。研究方法：文献法,神经网络。研究结果：征地冲突后果评价BP神经网络模型精度较高,预警BP神经网络模型精度也较为乐观。研究结论：征地冲突后果评价和预警指标体系的构建基本合理,BP神经网络适合在这一领域应用。     

对完善中国现行征地制度的思考

研究目的:分析中国现行征地制度,提出完善建议.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:(1)2004年宪法修正案区分了土地征收和土地征用两个概念,但与海外国家和地区相比,中国在相关的部门法律与实践中仍然存在征地目的不明确、补偿范围过小、补偿标准过低等问题.(2)提出明确规定公共利益的范围,适时、适当调整征地补偿标准,推行征地制度的市场化运作等建议.研究结论:中国现行征地制度需要进一步改革.     

征地利益冲突：地方政府与失地农民的行为选择机制及其实证证据

研究目的:构建地方政府与失地农民在征地中的行为选择机制,为征地利益冲突的缓解提供规制策略。研究方法:博弈论、案例分析法。研究结果:理论分析和实证证据表明,提高失地农民维权意识,降低失地农民维权成本,构建合理有效的违法征地行为处罚机制,能有效增加失地农民的征地收益,控制地方政府的违法征地冲动。研究结论:(1)在全面依法治国过程中,普及相关征地法律知识,提高失地农民组织化程度,畅通失地农民利益表达机制,能降低失地农民的维权成本;(2)完善现有土地督察制度,构建事前预防、事中监控、事后追惩的一体化惩罚体系,能加强对地方政府违法征地的整体性约束。     

城乡征地增值收益分配：农民的反应与均衡路径

研究目的：探索统筹城乡征地增值收益的可操作性措施,减少城乡利益冲突并增加利益互补,推进和谐社会建设。研究方法：问卷调查法、比较借鉴法、逻辑分析法。研究结果：通过对浙江省800位农民的调查,表明不同经济水平、不同年龄阶段、不同教育背景等各类群体农民对征地增值收益分配有不同的反应和需求,但他们对于失地后生活的担忧以及分享增值的要求则是共同的。借鉴美国等发达国家农地转用增值利益分配经验,提出减少城乡冲突、统筹城乡征地增值收益的可操作性途径。研究结论：农民有权参与分配土地转用增值、分享城市化发展成果,分享的比例应在30% — 50%之间。为与现行政策衔接,这30% — 50%的土地转用增值可以通过提高土地补偿费、安置补助费、社会保障补偿费、教育培训费等形式让农民分享,并从中划出一部分补贴新政实施前的被征地农民,确保纵向平衡。     

征地制度改革势在必行

一、我国现行征地制度中的弊端我国现行征地制度是计划经济时代的产物 ,其法律依据是 1982年 5月国务院颁布的《国家建设征用土地条例》。 1998年颁布、1999年 1月实施的新的土地管理法关于征地制度的规定基本沿用了这一条例的精神 ,在对原条例进行补充和修订的基础上 ,增强了征地制度的可操作性 ,提高了办事效率。然而改革开放的影响是深远的 ,它不仅引发了所有制结构的深刻变化 ,而且使人们思想观念也发生了巨变。现行征地制度的不足日趋明朗 ,弊端日益显现 ,很明显它已不能适应时代发展的要求 ,需要进一步修订和完善。1 法律制度存在疏…     

保护被征地农民的合法权益--国土资源部有关负责人解读新的『征地补偿规定』

国土 资 源部 为了 贯 彻落 实 《国 务院 关于 深 化 改革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 》,最 近 发 布 了 《关 于 完 善 征地补 偿安 置 制度 的指 导 意见 》,对 征 地合 理补 偿 做 了新的 规定 。新的 征地 补 偿规 定与 过 去相 比,有哪 些 变化? 人民 日 报记 者就 此 采访 了国 土 资源 部有 关 负 责人。 这位 负 责人 说, 保 证被 征地 农 民原 有的 生 活 水平不 降低 ,是 征地 补 偿安 置的 基 本原 则。为 了保 护 被征地 农民 的 合法 权益 、长 远生 计 有保 障,《指 导意 见 》规定 ,如 果 给予 被征 地 农民 的土 地 补偿…     

征地补偿中的几个理论问题

研究目的:现行征地制度的最大弊端是土地补偿标准过低,如何合理确定土地补偿标准仍是征地制度改革中需要解决的核心问题。本文旨在厘清地价形成和分配的理论基础。研究方法:逻辑推理法。研究结果:基于马克思地租理论和物权法的法理,对三种主要的地价形成和分配理论进行了讨论:(1)土地增值是由于土地用途的转换;(2)土地的外力增值不应归土地所有者,应归之于社会;(3)土地开发权属于国家或全民,开发收益应收归国家,由国家分配。研究结论:应当以当时当地土地正常的市场价格作为土地补偿标准。     

我国征地补偿制度改革探讨

土地征用制度是我国一项基本土地制度，征地过程是集体土地转变为国有土地的所有权转变过程，强制性和补偿性是其两个基本特征，但现行征地补偿范围和补偿标准仍是计划经济思路，已产生了诸多问题，对其进行改革实为必要；透视了我国现行征地补偿制度的特点和缺陷，在分析评价当前改革观点和实践尝试的基础上，提出了生存权补偿概念并给出了其计算模型，提出了按土地评估价格全额补偿的理念并探讨了其保障体系建设。     

两级博弈下的征地风险流动分析

由于我国土地市场中存在的两级分割以及农民内部固有的利益分化,我国土地征用中一直存在着两级博弈:一级博弈具有博弈规则的政府主导性和风险流动的制度依赖性等特征;二级博弈则具有博弈规则的自创性和风险流向的阶层区分性等特征.分析发现:制度分割是引导一级博弈中风险流动的重要机制,而个体行动是构建二级博弈中风险分配格局的重要力量.要改变不同主体在征地风险承担上严重失衡的现状,就必须改革征地制度、制定指导性的利益分配原则、疏通两级博弈的沟通渠道以及扶持弱势群体规避风险等.     

苏州高新区征地补偿安置政策绩效评价

研究目的:评价苏州高新区征地补偿安置政策的绩效.研究方法:多因素综合评价法和实证分析法.研究结果:(1)征地补偿安置政策绩效从征地补偿安置和保障状况、被征地农民生活状况、政策社会影响效果三方面来反映,可分9个目标和13个评价指标;(2)苏州高新区征地补偿安置政策基本达到目标,征地补偿水平和社会保障状况良好,被征地农民生活状况较好,政策的社会影响效果一般.研究结论:建议改革征地补偿包干办法,逐步推行"征地区片综合价";扩大被征地农民养老保险覆盖面,全面与城镇职工养老保险体系接轨;加强安置工作的监管,构建绩效评价制度.