加强财政转移支付资金审计的思考

正我国财政转移支付制度起源于1994年分税制财政体制改革。目前,我国转移支付体制主要包括税收返还、一般性转移性支付及专项转移支付等三种形式,国家审计对"财政转移支付"制度完善、管理科学以及运行规范发挥着重要的监督作用。然而,转移支付资金审计还存在诸多薄弱环节,集中体现在审计     

财政转移支付资金审计的内容与方法

一、财政转移支付制度基础审计 审计内容主要为：财政转移支付资金分配的科学性、合理性和公正性：财政转移支付制度设计的健全性：财政转移支付制度执行有效性。审计的主要方法是：根据对地方财政转移支付资金审计情况进行整理和综合分析，对现有转移支付制度作出客观评估。     

对转移支付审计的认识

财政转移支付作为处理政府间财政关系的一种分配形式,在财政管理体制中发挥着重要的作用,成为目前我国调控地方均衡发展的一项财政经济手段。财政转移支付制度作为一种新的经济调控手段,还存在许多不完善的地方,开展财政转移支付审计十分必要。转移支付审计从某种意义上讲,就是对财政转移支付制度科学性和事权与财权的对称性、资金流动的双向性进行检查和评价。审计机关作为国家的综合经济监督部门,需要进一步加大对专项转移支付审计的力度,促进完善分税制财政管理制度和规范化转移支付制度的建立。     

地方财政转移支付的审计重点和方法

财政转移支付是指上级政府向下级政府无偿的资金流动。财政转移支付制度是财政改革中的一项重要措施。审计机关作为综合性经济监督部门,加大对转移支付资金的审计监督力度,对促进财政体制改革、提高资金使用效益具有十分重要的意义。     

财政转移支付资金审计作用的发挥与深化

一、审计监督对财政转移支付资金应发挥的作用 1．开展转移支付资金的专项审计调查，揭露体制和制度方面的问题。应制订一个总体规划方案，调动整个审计机关的力量，分工协作，互相配合，分层次、分步骤地对财政转移支付资金整体状况进行审计调查，全面了解财政转移支付的现状、问题、效益和效果，进而从宏观层面发现转移支付制度设计、中央与地方就转移支付所涉及的事权与财权划分、转移支付规模的确定、项目设计的依据、涉及转移支付各种数据和信息的真实与准确等方面存在的问题。     

财政转移支付资金审计的难点与对策

随着国家财政实力的不断增强,中央对地方政府的财政转移支付资金不断增加,由于这部分资金具有种类多、数额大、范围广、环节多等特点,其分配、管理和使用过程中存在诸多问题。因此,如何进一步加强财政转移支付资金的审计监督管理以进一步提高资金配置效益是我们当前急需解决的问题。     

政府间转移支付制度存在的问题及对策

政府间转移支付是指一个国家的各级政府之间,在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。目前,政府间转移支付还存在政府间收入划分和转移支付项目设立不够合理、转移支付资金安排随意性大、标准不规范、监督滞后等问题。必须通过加强财政立法、改革财政转移支付标准计算方法、优化财政转移支付结构、加大审计力度等促进转移支付制度的不断完善。     

农村税费改革转移支付的审计

随着我国农村税费改革的不断深入,中央和省级财政逐步加大了对财政转移支付补助的力度.县级审计机关对转移支付资金进行审计时,应重点突出,方法得当.     

分税制体制下我国财政审计创新研究

财税制体系的完善,需要财政审计监督机制的保驾护航。为保障分税制的顺利实施,应积极探索财政审计创新,采取加强预算管理审计、加强财政转移支付审计、加强财政专项审计和审计调查、推行财政收支绩效审计等创新措施。     

涉农专项资金效益审计应把握的几个环节

中央财政"十一五"时期将以社会主义新农村建设为主线大力推进财政支农工作,为此将逐步建立健全支农资金稳定增长机制,不断加大"三农"投入,投资新农村建设。由于农村建设资金面广、量大、点多,财政支农资金效率差的问题也逐渐凸显,如何增强财政支农资金绩效是当务之急,对涉农资金的审计将成为今后审计工作的重中之重。笔者认为,在当前涉农专项转移支付占较大比重的情况下,加强涉农专项资金的审计是提高财政支农资金使用效益的有力举措,各级审计机关应充分重视,在实     

加强审计监督 规范财政转移支付资金的管理和使用

财政转移支付制度是国家实行宏观调控的重要手段，财政转移支付资金是惠及万民的一项民生资金。由于财政转移支付资金种类多、数额大、范围广，关系到人民群众的切身利益，事关经济发展及社会和谐稳定，必须管好、用好，充分发挥财政转移支付资金应有作用。[第一段]     

效益审计视角下公共财政转移支付审计探究

政府间的公共财政转移支付是中央与地方之间进行再分配的一种方式,是我国分税制财政体制的重要构成部分.在财政转移支付资金不断增加的背景下,关于公共财政转移支付资金的使用效益和效果问题,成为当下审计工作的重点内容之一.在阐述效益审计基本概念的基础上,分析公共财政转移支付效益审计工作面临的现实困难,从构建完善的公共财政转移支付...     

用设计表格方式审计财政支农资金

审计署昆明特派办在对云南省中央转移支付财政支农资金审计时,对某县中央转移支付支农资金进行了延伸审计,在审计组仅有三个人、资金量八千多万元、涉及县级十六个部门的情况下,审计人员通过设计表格方式让被审计的各单位按要求提供资料,既保证了重点突出,又做到有一定的抽查面,     

国家审计在财政转移支付制度改革中的重要作用

一、充分认识当前我国财政转移支付制度现状和转移支付审计面临的机遇和挑战 针对目前财政转移支付中存在的主要问题,审计机关通过开展转移支付审计,提出意见和建议,促进转移支付制度的不断完善,并为最终形成规范化的转移支付制度发挥积极作用。与财政转移支付制度发展的现状相对应,转移支付审计工作也面临着机遇和挑战。     

乡镇挪用专项资金的常用手法及审计方法

正随着公共财政的改革和经济发展,国家财政、省财政安排的专项资金越来越多,就乡镇来说,有农业综合开发资金、退耕还林资金、对村级转移支付资金、农业税灾减、救灾防汛、扶贫资金等多达十几种;另外,近年来还涉及有高速公路、铁路等专项资金。通过审计发现,乡镇挪用各种专项资金的现象屡有发生。下面谈谈乡镇挪用专项资金的主要手法和审计方法。     

Excel与SQL技术在上级转移支付资金审计中的应用

<正>一、应用背景2022年下半年,笔者所在审计组在某市稳经济一揽子政策措施落实情况审计中,重点对财政支出进度政策落实情况中的上级转移支付资金执行进度情况进行了审计。该市财政部门从2021年7月开始使用新的“财政预算管理一体化系统”,经研究分析,从该系统前台导出的预算执行情况表(财政转移支付资金拨付使用情况明细表)并不能完整反映上级转移支付资金执行进度总体情况(接收、拨付、使用、结存情况),存在上级当年下达的指标未录入使用的情况,以及当年拨付使用的指标未用完次年继续使用的情况,需要与当年的“财政转移支付指标对账单”及“次年转移支付资金预算执行”数据进行关联比对分析,才能完整体现执行进度情况。传统逐笔查找、录入费时费力,此次审计采用Excel透视表和SQL中的join连接,准确、有针对性地反映了转移支付资金总体支付进度和明细拨付使用情况,提高了现场审计工作质效。     

财政审计在规范财政转移支付中的作用

财政转移支付有广义和狭义之分,广义的财政转移支付包括对外捐赠、对外援助、对外提供商品劳务、向跨国组织缴纳会费以及国家内部的政府向家庭转移支付、政府向企业提供补贴、各级政府间的财政资金转移等.狭义的财政转移支付是指一个国家的各级政府间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移.广义的财政转移支付是宏观经济学的研究范畴,与财政审计更为密切的是狭义的财政转移支付,即各级政府间的财政资金转移.     

专项资金审计中应注意的几个环节

目前,上级财政对下级财政的转移支付资金和专项资金逐年增加,如何保证这部分资金发挥应有的效益、做到专款专用,这是摆在我们审计人员面前的任务,也是审计工作发挥作用,强化审计监督的需要。在近几年的专项资金审计中,我们体会到,有些单位、     

论专项转移支付的法治化路径

目前我国的专项转移支付存在立法滞后、结构不合理、管理水平与资金使用效率不高、透明度低、监督与问责不足等问题。为了将专项转移支付纳入法治化的轨道,应构建多层次的专项转移支付法律体系,明确专项转移支付法律关系主体的权利义务;在合理划分政府间的事权与财权的基础上对现有的专项转移支付项目进行清理、整合;设立统一的财政转移支付委员会,完善专项转移支付程序设计;坚持财政公开原则,提高专项转移支付透明度;完善监督制度,逐步建立绩效问责制。     

新形势下深化财政审计工作的几点建议

财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题,当前形势下,财政审计应以预算执行审计为龙头,以中央转移支付和地方政府债务审计为重点,关注民生,完善预算管理制度、推动财政体制改革、维护国家经济安全、规范收入分配体制、提高财政专项资金使用效益.