转变基层外汇管理方式的思考

随着对外开放步伐的加快，基层开放型经济的发展要求外汇管理职能由“监管型”向“服务监管型”转变，然而基层外汇管理工作中存在的不足，严重制约了外汇服务工作的开展和外汇监管职能的发挥。     

当前外汇领域反洗钱工作任重道远

从2003年3月外汇领域反洗钱工作成为各级外汇局的一项重要监管工作。此项工作责任大、任务重、操作复杂。通过外汇领域反洗钱现场检查和非现场监管工作实践，笔者认为当前外汇领域反洗钱工作还存在许多问题。     

加强外汇信息管理 增进金融监管服务

加强外汇信息管理　增进金融监管服务傅莉外汇作为一种重要的资金来源已渗透到社会经济领域的各个部门，加强外汇信息管理不仅为外管部门加强监管，搞好金融服务提供重要依据，也是新体制下外汇管理职能转变的一项基本职责。如何进一步完善外汇信息管理工作，作为基层外管...     

推行基层监管“两联制”进一步提升监管效能

“两费”停征后，工商部门工作重心向监管转移，面对职能转型的新形势与新挑战，基层监管更需要制度和管理流程的创新，实施过程控制与结果导向并重的绩效管理。对此，江苏省宿迁工商局通过基层调研、试点运行、整改循环，积极推行基层监管“两联制”，实行片区监管和巡查组监管两种监管方式并存，在再造监管流程、提升监管效能上迈出了实质性的一步。     

安亭工商所实施分类管理的做法

企业分类管理要成为基层工商所适应综合监管工作方式和要求，促进工商行政管理监管方式向智力型和集约型转变行之有效的途径和方法，我们的经验是，通过把有限的市场监管资源集中到有违法记录的少数不良企业及重点、热点行业的企业中去，实施近(零)距离监管，以抓住综合监管的主要矛盾，加强综合监管力度，提高行政效能     

基层工商分局职能转型中面临的难题及对策

就在基层工商部门告别了征收26年之久的个体工商户管理费和集贸市场管理费的历史舞台之际，2008年9月11日．“三鹿奶粉事件”发生，问责制从生产领域延伸到负责流通环节监管的工商部门。工商部门如何在新的形势下．更好更快地理清思路、转变角色，切实履行市场监管和行政执法两大职能．实现监管领域由低端向高端延伸．监管方式由粗放向精细转变．监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变．既是紧迫的任务．更是摆在各级工商行政管理机关特别是基层工商管理人员面前迫切需要研究解决的现实课题。     

“经济户口”为主线 微机收费为突破“室、厅”设置为模式

去年机构改革后，工商所面临监管范围拓展、监管任务加重而基层监管人员又不足的新形势。在这种情况下，如果工商所继续按老套路束开展工作，不仅监管效能和管理力度得小到提高，而且重收费轻管理的弊病难以根除，实现从“收费所”向“执法所”转变更无从谈起。从市场经济发展趋势和工商行政管理要求来看，创新监管方式，提高基层工商所监管效能和整体合力，已经成为当务之急。     

论监管领域由低端向高端延伸

国家工商总局提出推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变,为工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用提供了创新路径。随着改革的深化和政府职能转变步伐的加快．实现工商监管的“四个转变”已经成为摆在工商系统面前最为紧迫的任务。我们应该将“四个转变”作为落实“四个统一”、实现“四高目标”的重要抓手．切实理清工商行政管理的转型目标．在体制机制建设上拿出可操作的办法．着力把“四个转变”落到实处。本文着重研究监管领域由低端向高端延伸的问题．     

探索工商所工作目标差异化管理新路

重庆市南岸区工商分局为有效推动基层工商工作转型。实现履职到位，立足于区域经济发展情况和各监管辖区的特点，引导工商所采取不同的管理模式，基层工商所工作目标差异化管理走出新路。     

“两费”停征后工商所职能转变初探

基层工商所是工商行政管理工作的前沿阵地。是维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐的重要力量。“两费”停征，对工商所职能转变既是一次严峻的挑战，又是一次难得的机遇，从思想观念到人员素质、从机构设置到职能定位、从监管方式到监管领域、从人员管理到保障机制都面临转移和变革。     

我国将大力推进外汇管理重点领域改革

国家外汇管理局8月4日表示，下一阶段各级外汇管理部门要加快转变外汇管理理念和方式，大力推进外汇管理重点领域改革。一是将进出口核销改革推向深入，认真总结进口核销改革试点经验，条件成熟后在全国推广。择机启动出口收汇核销改革，继续推动贸易便利化。二是做好应对和打击“热钱”流入专项行动相关案件的查实和处罚工作，继续保持对“热钱”的高压打击态势。     

集中办理大要案件工作机制探索

随着“两费”停征和新“三定方案”的施行．基层工商行政管理部门正处于监管方式转型阶段．尤其是传统的执法办案模式面临变革。因此建立大要案件集中办理工作机制．能够有效克服传统模式下暴露出的问题．有利于提升基层工商部门对社会主义市场经济的监管能力。     

工商行政管理监管模式转型的改革取向

工商行政管理监管模式,是工商行政管理机关在特定的体制环境下履行市场监督执法职责所形成的思想理念、内容领域、方式方法、手段工具等的总称,是工商部门监管体系总体特征的外在体现。改革开放30多年来,工商部门大力推进监管模式转型的改革,实现了监管理念由服务计划经济向服务市场经济转变、监管领域由监管国内小市场向监管国际化的社会主义大市场转变、监管手段由行政手段为主向法治手段为主转变、监管方法由依靠传统经验向依靠科学技术转变。     

创新政府采购管理

当前,从中央和地方的政府采购改革实践看,政府采购管理的创新成为改革的主要潮流。政府采购管理的创新主要表现为：政府采购监督管理理念和管理方式发生转变,从注重集中统一监管、采购活动监管,向扩大政府采购监督管理范围,以及向政府采购预算执行全过程监管、构建动态监控体系、监督检查常态化转变;同时,政府采购管理开始向监督管理和宏观政策管理兼顾转变。     

完善异常跨境资金流动监管

全国外汇管理工作会议部署了2010年外汇管理工作重点，强调外汇管理将逐步淡化事前审批管理，进一步完善异常跨境资金流动监管，完善外汇储备经营管理机制。根据会议部署，外汇管理在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利，逐步淡化事前审批管理，强化事后监测分析职能。同时进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理重点领域和关键环节改革。     

外汇管理的八项主要工作

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼在全国外汇管理工作会议上提出，2008年外汇管理的八项主要工作；创新贸易外汇管理方式；积极培育发展外汇市场；继续有序推进资本项目可兑换：加强金融机构外汇业务监管；     

运用物流管理理念提升工商监管效能

自新“三定”方案颁布后，工商行政管理职能得到进一步的明确。尤其是“两费”停征，促进了工商监管重心转移。浙江省全面实施以责任区监管为主的基层工商所综合监管模式，有力推进了系统的信息化建设，极大地促进了工商行政管理方式的转型升级。     

外汇执法绩效审计初探

正为适应外汇管理改革"五个"转变的工作要求,以风险控制与绩效评估为主要内容的绩效审计迫在眉睫。外汇管理领域的外汇执法检查工作,因其实践性强、风险性高、影响面广、效应直接,更有利于推广绩效审计工作,它对于提高执法检查的质量和效益都有重要意义。但从现状看,外汇执法检查绩效审计如何从标准化、规范化、制度化入手,开展执法绩效审计,值得我们探索。本文着重就如何探索建立外汇     

认清形势 加快土地利用和管理方式的转变

国土资源部对基层房地所的期望很高，把基层房地管理所提升到高层次决策的最终执行者、国土资源系统行政管理的办事窗口和主力军。面对新的形势和任务，我们应该清醒地认识到要提高房地资源工作质量，更好地为社会服务，必须要转变管理方式、夯实工作基础，用工作的实际行动来适应新的土地管理需要和社会的认可。但基础工作靠谁来做？应该是我们基层房地所的每位职工。按照现在的工作要求，     

转变工商监管执法理念 全力推进基层职能转型

在停征“两费”、落实新“三定”方案的大背景下．重庆工商局万州分局始终以科学发展观为指导，围绕推进工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变这条主线，按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，紧扣重庆市局“1356”工作思路，以建设“库区领跑、全市领先”为奋斗目标，以基层职能转型为工作重心，