对落实《金融企业呆账核销管理办法(2008年修订版)》的思考

本文通过对2008年3月19日发布的<金融企业呆账核销管理办法(2008年修订版)>与之前的<金融企业呆账核销管理办法>对比,提出金融企业只有依照新办法,才能促进金融企业稳健经营和健康发展,并指出贯彻新办法中的主要制约因素,探讨当前确保"新办法"的贯彻落实,及时核销银行呆账,促进不良贷款双降,提高资产质量,提升银行的市场价值和公众信心,彻底解决银行业存在的"高不良、难核销"应采取的相应措施.     

从《同业拆借管理办法》看货币市场监管理念调整

本文在介绍《同业拆借管理办法》的基础上,通过对监管制度、监管手段、监管方式和责任方面新规则的分析,揭示了面对金融全球化和金融创新的趋势,监管当局在货币市场监管理念上从侧重金融安全到金融效率与金融安全兼顾的适时调整.     

对当前金融统计制度执行中有关问题的思考

2005年二季度,中国人民银行西安分行组织开展了金融执法检查,其中金融统计专业组根据<中华人民共和国统计法>、<中华人民共和国中国人民银行法>(以下简称<中国人民银行法>)、<中华人民共和国商业银行法>(以下简称<商业银行法>)、<金融统计管理规定>(中国人民银行令[2002]第9号)等有关法律法规和制度,对陕西省内商业银行贯彻执行统计法规、<现金收支统计制度>、<2005年金融统计制度>等情况进行了现场检查.总体上看,金融统计有关法律法规执行情况良好,金融统计制度执行中存在一些问题.     

洗钱犯罪对社会经济和银行业发展的危害及反洗钱工作的必要性

2003年1月3日,周小川行长签发中国人民银行第1、2、3号行长令,颁布了<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>、<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>(简称一个规定两个办法),并从2003年3月1日开始实施."一个规定两个办法"构建了我国银行业反洗钱制度框架,为我围银行业开展反洗钱工作提供了法规上的保障."一个规定两个办法"的实施,标志着我国银行业反洗钱工作的号角正式吹响.金融机构应认真履行职责和义务,充分发挥在反洗钱中的预防和控制作用,认真开展反洗钱工作,维护我国的金融安全,净化金融环境.     

关于西安市银行支付结算工作的调查

一、初步建立了基本适应市场经济发展的银行支付结算工作体系 (一)建立了较为完善的支付结算制度.为了支持和配合西安地区经济金融改革,进一步规范辖内商业银行支付结算行为,鼓励个人和单位适应经济发展需要积极使用转账结算方式,减少现金流通,人民银行西安分行营管部,颁布了<西安市个人支票实施办法>、<西安市银行本票实施管理办法>、<同城特约委托收款管理办法>、<西安市同城票据交换退票管理办法>等具体办法,使西安市银行支付结算工作得以制度化、规范化、标准化.     

做好基层反洗钱工作的几点思考

反洗钱是我国维护经济金融安全的一项必不可少的重要工作.今年1月3日中国人民银行发布了<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>,首次在我国金融领域确立了专门的反洗钱法律制度,为我国银行业反洗钱工作提供了制度上的保障.但从实践来看,我国的反洗钱工作开展较晚,尤其是基层的反洗钱工作仍然是一项比较新的工作,尚存在一些具体问题应当引起我们的思考.     

香港对商业银行进行集团式监管的框架及启示

金融集团是由若干公司实体通过所有权形式联合组成的集团,主要提供银行、证券和保险等金融服务.2008年底,香港金管局在其网站上公布了对香港注册商业银行的集团式监管办法英文草案,征求业界意见.本文在翻译了香港金管局正在征求意见的英文版集团式监管指引的基础上,介绍了金管局对三种不同金融集团架构所采取的监管模式,提出了对我们的启示:(1)次贷危机使我们深刻认识到加强金融集团监管的重要性,而且我国的发展现状也对加强金融集团监管提出了迫切的需求;(2)与银监会的<银行并表监管指引>相比,香港金管局的<商业银行集团式监管办法>更注重从整个金融集团整体角度进行综合监管;(3)在对单个金融机构独立审慎监管和对金融机构与其所在金融集团关系的审慎监管的基础上,突出对金融集团的整体审慎监管,避免银行集团的风险传染和风险蔓延;(4)各金融监管机构应在按照业务进行"主监管"的基础上,加强对金融集团公司的协同监管;(5)人民银行应发挥在"一行三会"金融监管协调机制中的重要作用,促进各金融监管部门对混业经营的金融机构和跨市场的金融产品监管上的有效配合.     

金融行政复议制度(二)--金融行政复议受理范围

金融行政复议受理范围的存在,表明并非所有金融行政争议,金融行政管理相对人均可向金融行政复议机关提出复议,只有当金融行政争议在<行政复议办法>规定的受理范围之内,金融行政管理相对人才可以提起行政复议.<行政复议办法>在以列举的方式规定了金融行政复议的受理范围之余,为使金融行政复议范围更加明确,对金融抽象行政行为的审查、金融行政复议机关不予受理的事项也作了明确规定.     

改革银行账户管理之构想

人民银行1994年颁发的<银行账户管理办法>(以下简称<办法>),对促进商业银行的发展,规范银行账户的开立和使用,维护经济金融秩序,发挥了积极的作用.但目前违规开立和使用银行账户的现象仍较普遍,不少企业单位存在多头开立基本存款账户的行为,还有一些非基本存款账户管理不严,变相作为基本存款账户使用,不少银行账户的开立不符合规定的条件,归属错乱,性质不明,往往前清后乱,基本存款账户制度尚未完全推行到位,这种状况助长了企业单位逃废各种债务、套取银行现金、逃欠国家税款,甚至被不法分子利用进行洗钱和其他犯罪活动,扰乱了经济金融秩序.为此,人总行决定修改、制定新的<办法>.本课题组经过调查研究,现提出改革思路供同仁商榷.     

人民币反假工作的制约因素及对策初探

近几年,国家相继出台了<惩治破坏金融秩序犯罪的决定>、<人民币管理条例>和<假币收缴、鉴定管理办法>等法律法规,明确了打击假币的法律依据,建立了反假币联席会议制度,形成了健全的反假币工作制度和工作体系,有效地遏制和打击了制贩假币犯罪活动.但据调查显示,人民银行每年收缴的假币数量却呈上升态势.那么究竟是什么因素制约了人民币反假工作?据笔者调查了解,主要原因在于:     

勇者无惧且前行——兼论《物业承接查验办法》的战略意义

自2003年以来,住房和城乡建设部已经连续出台了物业管理行业相关的六部法律法规,分别为2003年6月26日<业主大会规程>、2003年11月13日<物业服务收费管理办法>、2003年6月26日<前期物业管理招投标管理暂行办法>、2004年3月17日<物业管理企业资质管理办法>、2005年11月16日<物业管理师制度暂行规定>、2007年12月4日<住宅专项维修资金管理办法>.     

实施巴塞尔新资本协议对我国商业银行资本充足率的影响

2003年4月末,巴塞尔委员会公布了新资本协议第三稿.十国集团在2006年底开始实施新协议.在全面考虑了我国商业银行的实际情况后,我国监管当局决定在十国集团开始实施新协议的几年后,我国银行业仍将继续执行1988年的<巴塞尔协议>.在借鉴1988年<巴塞尔协议>和巴塞尔新协议的基础上,中国银监会与2004年2月颁布了<商业银行资本充足率管理办法>,并于2006年12月28日中国银监会对上述办法进行了修正.可以预见在不久的将来,随着我国金融业的开放程度不断增加,最终会在我国实施新巴塞尔协议.本文着重讨论了如果实麓新巴塞尔协议会对我国商业银行的资本充足率带来什么影响,以及应对的措施.     

完善《银行执行外汇管理政策考核办法》的思考

2008年9月,国家外汇管理局出台了<银行执行外汇管理政策考核办法>(试行)(以下简称<办法>).<办法>就考核内容、分值计算、汇总上报程序等方面做了详细规定,并从银行办理外汇业务的合规性、统计传输数据的质量和内控制度的建设等方面设定了统一考核指标,制定了详细的考核标准和合理的评分方法,为健全对银行执行外汇管理政策情况的综合评价机制,增强外汇管理效能,促进国际收支平衡,保证经济平稳快速发展将产生积极影响.但<办法>实施过程中就如何对考核银行进行评定分类.如何合理运用评定结果等方面还存在一定缺陷,需要进一步完善.     

票据影像交换系统的运行对票据法律制度的影响

全国支票影像交换系统在全国的正式上线运行,凸显了票据实际操作与现行票据法律制度之间的诸多冲突和矛盾.笔者对上述冲突和矛盾进行了详细梳理,并提出通过修改相关票据法律制度以促进支票影像业务的建议,如修改<票据法>和<票据管理实施办法>,制定<票据交换管理办法>.     

关于甘肃省下岗失业人员小额担保贷款开展情况的调查报告

为积极支持下岗失业人员实现再就业,进一步完善落实再就业扶持政策,人民银行总行会同国家三部委共同制定颁布了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),旨在为下岗失业人员再就业提供金融支持.近日,我们走访了劳动保障、财政、经贸委、商业银行等有关部门和社区就业服务机构,对下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)的开展情况进行了专题调查.     

江苏物业管理"新二十九条"的改进建议

2010年4月1日,江苏省物价局与江苏省住房和城乡建设厅根据我国<民法通则>、<物权法>、<物业管理条例>等法律、法规及有关规定,联合修订出台了新的<江苏省物业服务收费管理办法>,新管理办法共二十九条(下面称江苏物业管理"新二十九条"),正式实施后,原苏价服[2004]383号文件同时废止.     

中国外资银行准入条件的经济法分析

随着我国金融对外开放程度的加深,越来越多的外资银行来到我国拓展业务,内外资银行的竞争随之加剧.<中华人民共和国外资银行管理条例>(以下简称<管理条例>)作为我国外资银行监管的法律依据,在申请人的组织形式、资产规模和母国监管等方面对外资银行市场准入的条件作出了规定,但我国在市场准入方面立法的不足也逐渐暴露出来.本文在介绍外资银行市场准入监管的定义及相关法律的基础上,总结了我国<管理条例>在此方面的规定及其不足,提出完善我国外资银行市场准入监管法律制度的建议.     

商业银行服务收费“四问”

<商业银行服务收费管理暂行办法>(以下简称<办法>)的出台,标志着银行服务收费将走进寻常百姓家.无疑,<办法>的实施,将使商业银行中间业务得到健康发展,但对金融消费者来说,却难免有一种"四顾心茫然"的感觉.     

加强大额现金管理 服务反洗钱工作

1988年颁布实施的<现金管理暂行条例>及其<实施细则>的经济环境与管理主体发生了根本改变,表现为对居民个人现金收支缺乏约束、商业银行现金管理主体资格丧失、现金收支统计信息失真等.为加强大额现金管理,促进反洗钱工作,应以"大额现金管理办法"取代<现金管理暂行条例>、加大人民银行的监管力度、强化商业银行现金交易监测上报和统计分析职能、建立金融机构大额现金交易收费制度、建立覆盖人民银行和金融机构的大额现金收支监控系统.确保现金收支统计数据真实可靠.     

我国商业银行应对资本监管的经营管理策略

资本监管是银行监管的核心,自上世纪以来,我国的监管制度就处于不断的改进中,并随着银行商业体制化的转型而逐步趋于完善。这个过程中,监管制度通过借鉴国外的先进监管经验,实现了监管制度的一系列变革,同时也指导着我国商业银行风险管理水平的不断提高。《新资本管理办法》颁布之后,银行经营管理又需要面临新的形势,为此本文主要分析了《新资本管理办法》的内容和特点,在此基础上具体分析了我国商业银行应对资本监管的经营管理策略。