必须尊重农民的土地承包经营权

经常有农村基层的同志提出,村委会为贯彻上级调整结构、增加农民收入的要求,把农民承包地租回,再转包进行农业开发,农民获得了比以往种植纯收益还高的租金,村里既引进了资金、技术,又调整了农业结构,还可从接包方取得一定的管理费,接包方直接与村委会打交道,省去了许多不必要的麻烦,农民、村委会、接包方三方都比较满意.可是去年底中央提出这种反租倒包应予制止,我们有些想不通.村委会作为农村集体土地的管理者贯彻上级意图,围绕调整农业结构、增加农民收入搞反租倒包有什么不对呢?这种认识在农村基层干部中是比较普遍的,是需要认真回答的.     

安头屯镇土地流转多形式

土地承包关系长期稳定后，如何使耕地这一基本的生产资料实现合理有效配置，在农业结构调整和农业产业化经营中发挥更大效益，是当前农业结构调整中急需解决的问题，为此，河北省香河县安头屯镇在土地流转过程中坚持从实际出发，采取多种形式，积极探索土地使用权流转机制，取得了良好效果。目前，全镇已有４５００亩土地实现流转，占总耕地面积的１２％。他们采取的形式主要有：一、互换即一些农户为便于耕种、管理，通过自愿互利的办法，将自己经营的地块与他人经营的地块交换使用权。如商汪甸村近年来大唱农业结构调整重头戏，依靠原来种…     

武汉:多层次防范土地流转风险

<正>近年来,湖北武汉市积极推进农村土地流转和适度规模经营,不断创新土地流转形式,规范土地流转程序,取得了明显成效,截至2013年底,全市流转面积累计达到168.17万亩,占耕地总面积的54.81%,农民人均收入达到12500元以上。在推进土地流转过程中,一方面积     

关于辽阳市农村土地使用权流转的实证分析与对策

要提高农业的劳动生产率和土地产出率,加快农业产业化的步伐,一个重要的条件是实行适度的土地规模经营,同时优化种植结构,建立具有本地特色的农产品基地。但在土地使用权被分割,规模狭小,并归属于各个农户的条件下,任何一个农户或龙头企业扩大土地经营规模的要求都会遇到其它农户土地使用权流转的限制。如何解决土地规模经营与分散的家庭土地使用制度的矛盾,是农村改革与发展中亟待解决的重大问题。最近,我们围绕建立和完善农村土地使用权流转机制,在具备条件的地方适时积极地引导农民土地使用权有序流转进行了个案调查与实证分析…     

农村土地流转报告

农村土地流转是实现农业资源优化配置,促进我国农业现代化和增加农民收入的有力武器和可靠保障。自2004年中央关于农村经济建设新时期发布第一个一号文件以来,土地流转成为各地方政府加快农村发展所必选的一条路径,在实践中许多地市取得了较大的成果。大连瓦房店市炮台镇是辽南的典型,本文选择炮台镇作为调查地点,调查了解当地实践的成果,总结经验教训,试图探索一套适合我国＂三农＂问题的土地流转模式。     

土地流转模式及其规范化研究

当前，土地流转是学术界研究的一个热门课题，不少学者从经济学、社会学、法学的角度从不同侧面对土地流转现象进行了研究，对土地流转这一现象基本持赞同和提倡的态度，建议深入进行和推广。 土地流转行为是农民在现实经济社会条件下的一种自发选择，发生于不同的环境条件下的土地流转行为具有不同的特点，各地的叫法和具体做法也不尽相同；同时，不同的土地流转模式在实践过程中也暴露出这样或那样的缺陷，操作过程也不够规范，妨碍了土地流转的正常运作和流转效果。对各地的土地流转模式进行归纳和概括，总结出最具代表性和推广价值的土…     

“反租倒包”流转模式可行性研究

反租倒包一度被专家学者推崇为最优模式在全国推广,但目前却受到多方面的批评,中央政府曾经在2001年和2008年两度叫停反租倒包的模式。但在实践中各地依然采用反租倒包的模式流转土地。本文以交易成本、社会稳定和粮食安全为视角进行论证,得出的结论是:就中国目前的现实情况下,单就反租倒包模式本身而言,依然是一种合理的土地流转模式,反租倒包过程中出现的侵害农民利益、改变土地用途等现象,并不是反租倒包这种模式造成的。应在厘清是非的基础上,构建相关配套措施,使得反租倒包能正常发挥功能。     

积极探索土地使用流转机制新形式

确保农村土地承包关系长期稳定,切实保障农民的土地承包权,是中央对农业和农村工作的一项基本政策,也是实现农业和农村稳定的一项重要保障。稳定农村土地承包     

营造良好政策环境 促进土地承包经营权流转

铜陵市位于安徽省中南部,长江中下游南岸,总面积1113平方公里,境内地阜物华,自然资源丰富,素有“八宝之地“、“中国古铜都“之美誉,系我国六大铜工业基地和十大硫磷化工基地之一,皖中南中心城市。从农业角度讲,属典型的城郊型农业。2007年,铜陵市城市化率达58%,人均GDP5677美元,城镇居民可支配收入13266元,农民人均纯收入4614元。近年来,铜陵市为贯彻落实党在农村的基本政策,真正把农民的土地承包权益实现好、维护好,在农村土地承包经营权流转方面做了一些卓有成效的工作。     

积极引导土地经营权流转加快农业产业化步伐

近年来，重庆江津市大力实施土地经营权流转推进农业产业化的基本方针，使农业生产布局更加科学、合理，农业区域化及专业化生产的优势和地方特色更加突出。据不完全统计，至2001年底止，全市约有25．54万农民已基本没有耕种务农，占全市农业总人口的22%；全市实行规模经营的土地面积有40万亩左右，占耕地总面积的37．38%。土地使用权的有序流转，有力地促进了农村经济的发展，加快了农业产业化的进程。其主要表现在五个方面：一是促进了土地规模经营的形成和发展。据统计，目前全市已出现具有较大规模的种养殖业业主526户(优质粮油20亩以上…     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

广东农户土地承包经营权流转的特点与形式

贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》,做好农户土地承包经营权流转管理,事关保护农民的合法权益、增加农民收入、实现城乡经济统筹发展、稳定和完善家庭承包制的大问题。研究这个问题,具有现实的和长远的意义。研究土地承包经营权流转的不同特点和形式,有利于采取相应的有效的管理对策。     

建立服务平台 推进土地流转

<正>加快土地流转,既是发展现代农业的必要前提,也是促进农民增收致富的有效途径。近年来,随着工业化和城市化进程的加快,南京市江宁区横溪街道农村土地流转更加频繁:截止今年1月     

健全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县(市、区)党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重,本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

广东农户土地承包经营权流转的现状、问题与对策

一、农户土地承包经营权流转的现状 1997年,广东各地根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号)精神,开始进行第二轮土地延长30年承包期工作。据2002年上半年的统计,全省22127个行政村,已完成二轮承包的有20256个,占92％;实行家庭承包的耕地面积3267.4万亩,已完成二轮延包的耕地面积2931.9万亩,占家     

四步联动 推进土地流转

近年来,江苏省扬州市邗江区紧紧围绕统筹城乡发展的战略部署,以科学发展观为统揽,以服务农民集中居住为出发点和落脚点,强势推进了以转包、租赁和股份合作为主要内容的土地流转工作,取得了明显成效。截止2010年底,全区共流转土地13.6万亩,有效地整合了土地资源,更好地促进了城乡一体化发展。     

加强土地流转档案管理

<正>近年来,江苏省南京市江宁区建立健全农村土地流转档案资料管理制度,坚持以平台建设为抓手,以发展现代农业为取向,以推进规模经营为动力,以实现农民增收为目标,大刀阔斧地对农     

规范农村土地流转 促进农业规模经营

推进农村土地承包经营权流转和规模经营,是落实科学发展观,推进城乡统筹发展,加快发展现代农业的必然要求。近年来,在市农委的指导和松江区委、区政府的高度重视下,松江区农委根据农村实际,通过规范土地流转,促进了农业规模经营,目前全区土地流转面积占农民土地承包面积的90．87％。组建粮食、蔬菜等农民专业合作社111家。培育100亩以上的粮食家庭农场708户,经营面积占粮田总面积的69．7％,促进了现代农业发展和农民持续增收。