国家和政府资产负债表初探

编制国家资产负债表和政府资产负债表具有重要意义,但其实施存在着许多难点.应从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府公布资产负债表、发挥政府资产负绩表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负馈表的审计监督等七个方面,确立编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度.     

国家和政府资产负债表编制难点及建议

本文概述了国家和政府资产负债表的概念及中外概况,分析了编制国家和政府资产负债表的难点,并从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计的改革、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、加强对政府资产负债表的审计监督等方面,提出了探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度的建议。     

国家和政府资产负债表初探

贯彻党的十八届三中全会精神,研究探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度等改革,对于指导做好政府审计工作至关重要。本文概述了国家和政府资产负债表的概念及中外概况,阐述了编制国家资产负债表的重要意义和编制政府资产负债表的重要作用,分析了编制国家和政府资产负债表的难点,从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等七个方面,提出了探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度的建议。     

资产负债表日后调整事项及会计差错更正涉及的现金流量表编制问题

资产负债表日后调整事项如果涉及损益或其会计处理涉及现金流量表补充资料“净利润”有关调节项目的所属科目，则这类调整事项不仅涉及对资产负债表日已编制的现金流量表补充资料的调整，还将涉及调整事项处理当年的现金流量表补充资料的编制。如对《企业会计准则——资产负债表日后事项》指南中例1甲企业补提坏账准备31900元这一资产负债     

论中国自然资源资产负债表编制的坐标系选择及其方法逻辑

目前,在对如何编制中国自然资源资产负债表的探索过程中,存在着两种不同的坐标系选择及其方法逻辑:一是遵循从国民经济核算体系发展而来并为世界各国普遍认同的SEEA报表体系的路径、依据"资源来源=资源使用(占用)"的平衡关系及其单式记账逻辑,从宏观视角编制各级政府的自然资源资产负债表;二是基于世界各国微观经济体对于经济资源核算的实践与共识,依据"资源资产=资源权益"的平衡关系及其复式记账逻辑,从不同层次不同类型核算主体的视角来探索编制不同类型的自然资源资产负债表。论文侧重于阐述第二种坐标系选择及其方法逻辑。     

地方政府投融资平台挑战与建议

我国地方政府投融资平台在城市化的推动下与《预算法》的约束下应运而生."十二五"规划中提出"促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化",城市化进程对资源环境、基础设施、公共服务设施、社会保障等方面产生巨大的投资建设需求.同时,《中华人民共和国预算法》第28条规定:"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字.除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券."上述法律条款对地方政府的市场化融资通道做出了明确限制.     

我国水环境规制的结构冲突与协调研究

水危机已经成为了制约我国可持续发展的重要因素,而水环境规制的"多龙治水"格局则是导致目前规制失灵的关键原因."金字塔一鸽笼式"的规制结构模式导致的冲突主要包括双重管理体制、纵向层级过多、职责同构严重、层级权责不清、部门利益冲突、地方保护主义等方面.协调这些结构性冲突的基本思路包括:从双重管理、地方为主的管理模式逐步向有限的垂直管理模式转变;压缩政府层级,打破职责同构;明晰纵向权责关系;从规制权的过度分散走向适度集中,同时加强部门闻的相互协调;明确和强化地方政府责任,同时完善流域管理与区域管理相结合的管理体制;完善公众参与机制.     

文物资源资产负债表编制的相关问题探讨——基于国家资产负债表的编制

十八届三中全会提出了加速建立形成国家统一的经济核算体系,并编制全国以及地方的资产负债表,这说明国家资产负债表的编制已经得到了高度的重视。而文物资源作为国家资产的重要组成部分,文物资源资产负债表的编制也是非常必要的,可以提高整体文物管理水平,提高全民保护文物的意识,促进国民经济全面协调可持续发展。论文认识了编制文物资源资产负债表的必要性,从国家资产负债表的角度出发,介绍了相关概念,并探索性地对文物资源资产负债表编制的基本框架进行了说明,最后就论文存在的缺陷及编制过程中存在的困难做了一个总结。     

政府间关系调整的一种新视野：从等级制模式到网络模式

等级制模式和网络模式是政府间关系的两种模式。信息技术的发展，人民民主意识的增强，社会主义市场经济体制的不断完善，这三个要素客观上要求我国政府间关系从等级制模式向网络模式转变。简化政府组织间的层级结构、中央向地方氍合理分权、加强地方政府间的横向合作和实行网络合作治理，是实现我国政府间关系从等级制模式向网络模式转变的路径依赖。     

构建省以下政府间合理财政关系问题研究——兼论“省管县”体制向常态化发展的制度要求

"省管县"财政管理措施的实施必定导致地方行政管理层级与财政管理层级关系的不匹配。而上下级政府间关系中的财政利益一旦发生疏离,不可避免地对于地方经济社会统筹发展中的资源整合动力带来极大的负面影响。因此对于"省管县"财政体制改革的认识不能仅定位于压缩财政层级或县域政区财政脱困的权宜之计,必须将其提升至地方行政管理体制变革的高度。在这个过程中的基本策略是逐步通过解除市领导县的管理体制、重新整合县域行政辖区,以及必要的省级行政区划的调整,在形成了一个相对合理地方行政管理层级架构之后,方能营造出构建相对合理的地方政府间财政关系的可能性,进而使得"省管县"财政管理体制成为一种常态化的模式。