对进出口食品风险管理的思考

改革开放以来，尤其是加入WTO以后，我国进出口食品贸易的快速增长以及现代物流管理的出现，对进出口食品的检验监管方式提出了更高的要求。如何确保进出口食品的安全和提高检验检疫的验放效率已成为当前检验检疫工作面临的两项重要挑战。运用风险管理手段，通过风险分析，把有限的资源用在“刀刃”上，可有效解决当前进出口食品检验监管日益增长的业务量与监管资源相对不足的矛盾，提高进出口食品检验监管的整体效能，实现“管得住，放得快”，达到提速、减负、增效、严密监管的有机协调。     

基层进出口食品安全监管措施探析

针对东莞进出口食品检验监管现状,结合工作实际提出了建立健全标准信息体系;加强实验室建设;增强服务意识,提高企业管理水平;加快检管模式改革,促进建立科学有效的食品安全管理体系进出口食品安全监管措施.     

国境卫生检疫工作刍议

入世后，我国已逐步融入世界经济之中．在履行入世承诺、承担入世后有关规则中，卫生检疫监管工作同样面临着前所未有的挑战和发展机遇。按照国家质检总局“十五”期间“金质工程”计划安排，卫生检疫监管要充分利用信息网络技术，完善疫情预警快速反应系统，对世界卫生组织通报的国外疫情及     

浅谈"入世"对我国对外贸易的影响

1999年11月15日,中美就中国加入世界贸易组织（简称世贸组织,WTO）达成了双边协议,目前,我国已经与全部需谈判的世贸组织的成员国达成了协议,“入世”已经进入了最后阶段。我国“入世”的举动会给我国带来新的机遇与挑战,也可能会对世界经济格局造成较大影响,应当说,加入“世贸”,将对世界的格局及我国对外贸易的发展产生最为直接的影响。从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张。估计到2005年,我国的进出口贸易总额将增长近30%,其年均增长率仍将高于GDP的增长率;进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加;进出口贸易差…     

警惕“盲点”变污点——食品包装用除氧剂检验检疫及监管不容忽视

目前,我国食品包装用除氧剂的生产和使用情况不容乐观,相关标准的缺失以及制度监管的乏力,使得有关出口食品问题频频,而随着国外对食品用包装物要求的日益严格,检验监管的“盲点”正在污损着出口企业和产品的形象,成为我国出口食品中潜在的“污点”.     

国外食品安全监管的经验做法及启示

目前,食品安全已然成为全球范围内高度关注的公共安全问题.美国、加拿大等国家纷纷增强了食品安全监管工作,并开展了相关监管行动计划,进而促使本国食品安全控制体系更加完善.当前,我国食品安全监管法律法规不健全、检测技术落后及追溯体系不统一等问题非常凸显.基于此,本文对国外食品安全监管的做法进行了深入分析,指出了我国在食品监管中存在的问题,进而提出了完善我国食品安全监管的几点启示.     

我国食品贸易竞争力的现状及对策研究——基于食品安全体系的视角

作为农业大国,食品贸易是我国对外贸易的重要组成部分。文章运用恒定市场份额模型与各种指数从纵向、横向角度分析了我国食品贸易竞争力的变化状况。研究显示,近些年我国食品贸易竞争力有衰退的趋势,食品安全问题是导致我国食品贸易竞争力下降的直接原因,而食品贸易中的SPS协议、官方标准和私营标准是影响我国食品贸易竞争力的国际原因。基于此,必须完善法规、强化监管、统一标准、跟踪国际。     

建立基层监管工作规范 促进食品流通监管能力提升

基层工商所在食品流通监管中,承担着引导食品经营者依法经营,落实各项食品安全监管措施和制度,维护辖区食品市场交易秩序的重要职责,是履行食品安全监管职能的基础,因此加强基层食品流通监管工作,是进一步提高执法效能、规范执法行为的关键。     

我国商业银行应对资本监管的经营管理策略

银行监管的核心问题是资本监管问题。本文依据巴塞尔协议构建的全球银行监管框架,分析了我国商业银行资本监管日趋严格的现状和国外商业银行针对资本监管采用的经营管理策略。在深入剖析资本监管对我国商业银行经营管理影响的基础上,提出了我国商业银行应采取资本筹集、资产证券化和改变经营管理模式等3个策略来应对新的资本监管标准。     

出口与食品接触塑料制品的典型案例

与食品接触塑料制品是国内外关注度较高的敏感消费品.近年来,我国这类出口产品受到国外通报退货的案例屡见不鲜.出口与食品接触塑料制品主要有以下几方面的特点:一是大多数生产企业属于中小型企业,质量保证能力较弱,十几个人,几台注塑机就可以生产,导致行业管理水平参差不齐,存在企业降低成本、恶性竞争带来的产品质量低下的风险;二是国外技术壁垒多,从欧盟最新发布的10/2011/EC、双酚A使用限令到意大利《食品级材料要求及测试标准》、德国LF-GB标准要求以及韩国、欧盟等对我国部分塑料餐具采取特别措施,仅广东检验检疫局辖区,国外通报案例每年不低于10次;三是涉及的原材料较多、对应的标准法规多;四是部分原材料较容易出问题,检测不合格的原材料较多,含有甲醛、三聚氰胺、尼龙等.这两年广东检验检疫局辖区出现的案例,对出口与食品接触塑料制品生产企业起到了警示作用,也对检验检疫机构的监管工作具有参考意义.     

入世与我国法律同WTO协议的“调整适用”

<正> 入世后,我国法律(包括立法、执法及司法解释)如何对照 WTO 协议(包括 WTO 设立法及其附件协议和作为 WTO 协议有机组成部分的其他有效文件,包括加入议定书、部长宣言、谅解和决定等,两个诸边协议除外)和中国的对外承诺,进行相应的调整(包括修改、废止与增补)并使之与 WTO 协议相适用,这直接关系到我国履行 WTO 义务的能力和     

我国跨国银行监管法律制度初探

本文通过对跨国银行概念及性质的界定,在参考巴塞尔协议体系的基础上,针对我国跨国银行监管法律制度的现状,对我国尤其是入世后跨国银行监管法律制度的建立提出了几点思考,以期对完善我国相关法律制度提供一些有益参考。     

进口葡萄酒“未检先用”隐藏着什么

近年来,进口食品安全问题时有曝光,食品安全成为民众关注的焦点。为加强对进出口食品安全监管,温州检验检疫局深入开展进出口食品安全专项打击行动,通过隐患排查、执法稽查、节前检查等方式,加大对进出口食品违法行为的查处打击力度。今年3月16日,温州检验检疫局就一起未经检验擅自使用进口葡萄酒的案件,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条第二款、     

对重点行业企业实行网上自律监管的思考

为适应＂两费＂停征后工商工作重心向监管执法的转移,近年来,我们汕头市濠江区工商部门创新监管机制,通过开展与企业签订自律协议,试行由企业网上自行申报、工商部门后台审查的模式,进一步提升了执法监管效能。目前,我局已陆续与辖区中建有网站或设置邮箱的60多家企业签订了协议,实行网上自律监管制度,工作进展顺利,正逐步在全区推行。     

新会计准则下的商业银行财务监管

2006年2月,财政部颁布了与国际接轨的新会计准则.新准则的多条与银行业相关,对银行的监管带来了较大影响.同时随着入世过渡期即将结束,我国银行等金融行业改革的步伐正在加快,有关国有商业银行在海内外上市的呼声也很高,所以,与国际接轨的新会计准则对商业银行的风险管理和监管层的监管都提出了更高的要求.本文从商业银行监管的意义出发,分析了新会计准则实行后给监管带来的主要影响,总结出国外的先进监管经验,对我国新会计准则下商业银行的监管提出政策建议.     

工商机关四项措施力保食品市场消费安全

6月20日，国家工商总局召开流通环节食品安全监管专题新闻通气会议，通报了今年上半年流通环节食品安全监管情况。今年以来，全国各级工商机关深入开展农村食品市场、乳制品市场等专项整治执法行动，强化日常规范管理，加大对流通环节食品的抽样检验工作力度，查办不符合食品安全标准等食品违法案件1．5万件，食品安全监管工作取得了阶段性成效。     

实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影

安徽省池州市工商局贵池区分局坚持以“五个一流”(一流的服务、一流的窗口、一流的管理、一流的形象和一流的业绩)为工作目标,在流通领域商品监管中坚持机制与技术相结合,率先对食品等重要商品实行电子备案,发挥了执法部门监管、经营者自律、消费者参与和社会监督的综合作用,维护了消费者权益,提升了执法效能,产生了良好的社会效果。池州市工商局/供稿实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影$池州市工商局     

明确了方向 坚定了信心

两周的培训中,我和其他学员一起系统学习了食品安全监管的专业知识,对流通环节食品安全监管工作的基本职能、基本理论和政策法规有了更加系统的把握,对开展食品流通监管执法工作的目标任务有了更加深刻的认识。尤其是在对食品流通许可的发证原则上有了更进一步的认识,为办理食品流通许可证提供了理论依据。     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

利用技术手段有效监控食品细菌性污染

流通领域商品质量监管工作,与传统的工商行政管理执法工作相比,对科学技术的依赖度要高,特别是在食品监管这一监管难点上,更离不开科学技术的支持。本刊于去年第22期曾发表锲夫、闵顺耕的《“关口前移”需要科技支持》一文,分析了科学技术是流通领域商品质量监管工作的重要基础,并指出所需的特定科学技术的特点。本期开始我们将介绍在对食品进行监管时应注意的一些问题及相关实用的先进技术。