完善"收支两条线"管理制度

对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败作出的一项重要举措,是公正执法、依法行政的重要保证,是增强政府财力、加强宏观调控的重要手段。因此,加强“收支两条线”管理,对于目前财政支出改革,以及有效地遏制滥收乱支、随收随支等不正之风具有重要的现实意义。     

应强化行政事业单位预算外资金管理力度

为了严肃财政纪律，加强廉政建设，落实财政事业性收费和罚没收入“收支两线”管理，促进依法行政，今年，国务院281号令发布施行了《违反行政事业性收费和罚收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，加强了对预算外资金的管理力度。……     

农民负担实行“收支两条线”管理之我见

近年来 ,秦皇岛市在经济条件较好的村推行农民负担“收支两条线”制度 ,但进展缓慢。为了深入开展这项工作 ,促进农村经济的发展 ,现对农民负担如何实行“收支两条线”管理谈点个人看法。一、为什么要实行“收支两条线”所谓“收支两条线” ,就是把农民该交的村提留乡统筹全部收上来 ,把该分给农民的钱全部支付给农民 ,收支分明 ,村干部清楚 ,老百姓明白。“收支两条线”制度是减负工作的重要措施之一 ,每一户农民都是村合作经济组织成员之一 ,按规定上交村提留和乡统筹是农民应尽的义务。如果经济条件较好的村不向农民直接收取农民负担 ,用…     

关于预算外资金收支两条线管理中有关问题的思考

关于预算外资金收支两条线管理中有关问题的思考□夏红民加强预算外资金管理，实行财政专户储存收支两条线的财务管理方式，是国家财政体制改革的重要组成部分，是保证国家财政性资金合理分配的有效手段。做好预算外资金的管理工作，不仅有利于整个财政性资金的科学使用，...     

实行“收支两条线”效果好

实行“收支两条线”效果好河北省卢龙县应各庄乡马家沟村１９８７年实行“两田制”后，为了搞好收益分配，几年来，他们认真坚持“收支两条线”的管理办法，收到了较好效果。１、村集体按规定收齐各种收益款项。几年来，马家沟村始终坚持把全村的各种收益款项如数列出、张...     

财政部、国家发展改革委监察部、审计署关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知

国务院各部委、各直属机构: 为落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)规定,进一步规范政府收入分配秩序,从源头上预防和治理腐败,根据国务院领导的指示精神,现就加强中央部门和单位行政事业性收费等政府非税收入“收支两条线”管理的有关事宜通知如下:     

行政化歧途

两会之后公布万众瞩目的“新医改方案”，而医改方案最关键部分——公立医院改革方向至关重要。卫生部副部长黄洁夫表示，“如果都用收支两条线去统筹公立医院改革，那意味着改革走回头路了”。黄的发言一石激起千层浪，意味着即使是在卫生部内部亦有对“收支两条线”的商榷。     

关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局： 近几年来，各级财政部门在党委和政府的领导下，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目，切实加强财政“收支两条线”管理，对于遏制各种乱收费，从源头上治理腐败，促进党风廉政建设，...     

采用“收支两条线”加强资金管理

总公司财务管理的一个重要问题是如何对分公司资金实行有效监控和调度。有些企业创立了一套可行的控制办法，把我国财政管理的“收支两条线”原则灵活地运用到对分公司的资金管理上，在管好分公司的资金、加速资金周转、防止舞弊和浪费方面，取得了较好的效果。     

县公安局财务管理刍议

加强县公安局财务管理,全局所有收支均纳入财务管理范围。实行"集中管理、分户核算、预算控制、专款专用",坚持"收支两条线、节余留用、超支不补"的原则。加强收入管理,现金管理,经费管理,支出管理,票据管理,借款管理,监督管理,明确违纪责任。     

做好林业行政事业性收费票款分离工作的意见

行政事业性收费实行票款分离是贯彻国务院关于行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，加强预算外资金管理，完善监督检查制度，促进廉政建设的重要措施。浙江省林业系统的行政事业性票款分离工作将于２００２年开始实施，由于时间紧，相关的配套政策尚未出台，能否按时实施林业系统行政事业性收费的票款分离工作，将直接影响林业系统行政事业性收费的收取和林业资金的安排使用，因此各执收单位十分关注此项工作的开展。为此本人就做好为行政事业性收费票款分离问题谈几点意见。一、统一思想，提高认识实行票款分离是国家规范行政…     

小金库的新动向

近年来,江苏省射阳县各级审计机构结合“收支两条线”审计、乡村两级财务清理以及计划项目和领导交办项目的审计,加大对小金库的查处力度,五年中共查出各类小金库116个,累计发生额720多万元。仅2002年上半年就查出小金库12个,累计发生额94万元。在审计中发现,小金库设置更趋隐蔽,其花样和手法不断在翻新和变化,查处的难度相应加大。综合起来主要出现了以下几种新的动向: 一、小金库收入来源多样化 实施“收支两条线”管理后,各地加强了对预算外资金的监督管理力度,一些单位对预算外资金滥支乱用的可能性大大减少,违纪活动也大大收敛。另外,由于     

连锁超市的资金管理

近几年来，连锁经营以统一采购、统一配送、天天平价的经营理念逐步取代传统的商业经营模式。随着连锁企业不断快速发展，资金管理在企业管理中显得尤为重要，本文拟对连锁超市的资金管理谈几点意见。一、实行资金的收支两条线管理一般情况，连锁超市大都采用的是集权化的经营管理模式，即由总部统一采购、统一结算、统一配送、统一定价，做为总部分公司或控股子公司的连锁店相对来说只是销售商品，这种管理方式无疑就决定了连锁店在资金上没有控制权和使用权，销售货款不能在连锁店形成资金“沉淀”，更不应“坐收坐支”，而应使连锁店每日…     

也谈“两工”入账核算的账务处理方法

读了１９９９年第５期赵志红、冯桃科《“两工”入账核算的账务处理》一文 ,颇受启发 ,笔者深感对“两工”实行账内核算是加强“两工”管理 ,堵塞乱支滥用漏洞的有效措施 ,也是全面核算村合作经济组织经济收入的必然要求。但是在账务处理方法上笔者有不同看法 ,主要理由是 :１ 提留、统筹收入核算是农户按有关规定上交集体的村提留、乡统筹款项。“两工”入账核算的是以货币反映的劳务费用 ,在科目上应分开核算 ,以便能真实反映农民承担的村提留、乡统筹费用和“两工”的劳务费用。２ “两工”的入账核算要实行“收支两条线” ,即收支分开核…     

谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立，我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来，福建省便积极实行了以部门预算改革为核心，以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革，取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题，亟需有关部门加以研究和解决。下面．就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。     

对林业“两费”征管和使用办法的几点建议

建立林业基金制度、管理和使用好林业基金是《森林法》赋予各级林业主管部门的重要职责之一。育林费、维简费是林业基金的重要组成部分，是国家扶持林业发展的一项极为重要的经济政策，长期以来对培育我国森林资源发挥出很大的作用。根据财政部财综（２００２）３３号《关于公布保留的政府性基金项目的通知》和财预（２００２）３５９号《关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》精神，自２００２年７月１日起，育林费和维简费收入缴入国库，统一纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。为顺应这一变革要求，保证林业“两费”征收和使用不…     

富源县非税收入管理改革试点取得初步成效

为了进一步深化“收支两条线”改革，实现非税收入管理规范化、法制法、制度化、科学化，提高财政资金使用效益，增强政府宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败，富源县根据财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《曲靖人民政府关于确定非税收入管理改革试点县的通知》的精神，在县财政局成立非税收入管理局，加强对非税收入管理改革的领导，制定了《富源县政府非税收入管理试行办法》，从2005年5月正式启动县直行政事业单位政府非税收入管理改革试点工作，在县委、政府的正确领导下，上级业务主管部门的关心、支持，县直各部门的密切配合，政府非税收入管理改革试点工作稳步推进，各项工作取得初步成效。     

财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

财综 ［２００１］３５号 ２００１年５月３１日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局： 近几年来,各级财政部门在党委和政府的领导下,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目,切实加强财政“收支两条线”管理,对于遏制各种乱收费,从源头上治理腐败,促进党风廉政建设,起到了积极作用。但是,由于种种原因,“三乱”问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性基金（以下简称“收费”）管理,规范政府收入分配秩序…     

动态与信息

近期国际会计组织动态；中央级事业单位国有资产处置收入将实行“收支两条线”管理；CPA《考试大纲》发布；注考状元首获表彰；IAASB报告准则清晰化及国际趋同进展     

村级“一事一议”资金收支管理之我见

农村税费改革以后，村级公益事业筹资有四种渠道：一是政府部门拨款；二是个人捐资；三是群众自筹；四是借款。这四种渠道中以第一和第三种最为常见，而且也是最为群众所关心的，因此管理好这部分资金的收支情况就成了“一事一议”资金收支管理的关键。（一）坚持收支两条线是确保资金使用和收取情况明晰化的关键。绝不能出现以账抵账的情况，因为这样极易造成漏收重支现象的产生。同时要坚持实收、实支，反对虚收、虚支，为此要做好以下几点：第一，收据要实开，即开出收据就要见到钱；第二，要切实规范收据使用，严禁村级乱开据，只有使用…