『挤占挪用财政专项资金』发生的原因及解决途径

对财政专项资金的管理与使用,财政法规明确规定必须“专款专用”,不得挤占挪用。但从实践看,执行效果不甚理想,财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁。金额惊人。作为一名基层审计干部,对此深有感触,现就如何解决这一问题,作如下思考。一、挤占挪用财政专项资金的问题屡     

“挤占挪用财政专项资金”发生的原因与解决途径

对财政专项资金的管理与使用，财政法规明确规定必须“专款专用”，不得挤占挪用。但从实践看，执行效果不甚理想，财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁，金额惊人，作为一名基层审计干部，对此深有感触，现就如何解决这一问题，作如下思考。     

贫困地区挪用专项资金剖析

专项资金是国家针对一些地区经济建设、社会发展专门设立、专项审批的具有特定用途的资金。但是近年来我们在财政决算审计中发现，贫困地区挤占挪用专项资金较为严重，从１９９９年至２００１年审计的情况看，我市１３个县区每年挤占挪用、截留坐支各种性质的专项资金都在上千万元以上，挤占挪用的单位涉及农林水土、科教文卫等各个部门。虽然审计部门在每年的审计中加大了查处力度，但收效甚微，仍然是屡查屡犯，严重影响了相关事业的发展。一、挪用专项资金的表现形式及危害根据我们这几年审计掌握的情况来看，挤占挪用专项资金不外乎有以…     

浅淡防范财经违纪问题的对策

在当前监督检查力度不断加大的形势下,财经领域中仍然不同程度存在违反财经纪律的问题。大致有这样几种表现,一是挤占、挪用专项资金的问题较为突出。主要是人员经费挤占专项资金;出借专项资金给下属企业或基层单位经营周转、挪用专项搞基本建设、购置小汽车;挪用归还...     

从审计风暴看预算管理的难点及对策

审计报告的披露，揭示出政府部门在预算执行过程中存在的一系列问题，比如：财政专项资金被挤占、挪用、私吞以及使用率不高等，是舆论反映最强烈的焦点     

群言堂

加强农业专项资金的监管刻不容缓挤占、挪用农业专项资金的原因:一是项目内容模糊,资金的支出范围无明确规定;二是项目资金拨付不及时,省、市两级财政对农业专项资金拨付时间滞后;三是农口系统办公经费不足,且会计核算部门管理不严格,市级会计核算部门对该单位农业专项资金支出的范围、内容把关不严;四是相关部门对挤占、挪用行为的处理不到位。因此,“专款专用”成了一句空话。     

对搞好财政专项资金审计的几点看法

近几年来，随着我国经济的快速发展及综合国力的增强，中央财政对地方财政的转移支付力度不断加大，名目繁多的专项资金大量投入到地方经济发展之中。在专项资金的使用管理上，由于多方面因素的影响，截留、挤占、挪用、虚报套取、损失浪费等违规违纪问题屡禁不止。如何更好地加强财政专项资金的监督管理，保证财政专项资金的使用效益，已经成为新时期审计工作的一项重要内容。下面，笔者根据多年的实践经验，就如何搞好财政专项资金审计谈一些粗浅的看法。     

财政专项资金的管理与核算方法

一是推行报账制。改拨付制为报账制,由会计集中核算机构统一保管收支原始凭证,有利于保证专项资金的专款专用,有利于各级政府及时、准确掌握项目进展情况和实施各种监督管理手段。二是实行专户储存。在未实行会计集中核算的情况下,对财政专项资金实行专户储存,可以在一定程度上减少挤占挪用现象的发生。在会计集中核算方式下,会计集中核算机构的银行存款账户具有财政存款性质,要求对各行政事业单位或项目资金设置明细账户进行管理和核算,不允许在各明细账户之间调剂使用资金,这样就能完全保证财政专项资金不被挤占挪用,也勿需按专项资金项目…     

应严查严处挤占挪用专项资金行为

专项资金,就是由国家法律、法规、文件规定的,用于特定事项、具有专门用途的资金。从白城市洮北区审计局2002年审计情况看,专项资金在使用方面存在的问题令人担忧。主要表现在以下几方面: 一是专款不专用的现象普遍。2002年,我局审计有专项资金的部门单位11个,而发生挤占挪用专项资金的单位9个,占有专项资金单位的82％;从发生面上看,农村乡镇都存在挤占挪用问题。 二是挤占挪用的方式、方法不同。有的是不加掩饰,直接在专项资金中核销办公费用、汽车费用、招待     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…     

如何开展地方财政专项资金效益审计

目前,在专项资金拨付、使用中普遍存在的挤占、挪用、损失浪费、效益低下等问题,需要各级部门努力研究,将有限的财政资金用在刀刃上,提高其使用效益并促进建设节约型社会。如何开展地方财政专项资金效益审计?对此,笔者谈一些粗浅的认识。     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

塔河县审计局加强审计连续性提高专项资金使用效益

塔河县审计局近几年来加大专项资金审计力度，每年在财政预算执行审计中，对财政各项专项资金进行汇总登记，把结转下年专项资金作为第2年审计重点和审计延伸对象。避免了结转资金被挤占和挪用，增强了被审计单位对专项资金专款专用的意识，提高了专项资金使用的效果。     

骗取冒领理不该 转移挪用错上错

安远县审计局对某镇财政决算审计中，深挖细找，决不轻易放过疑点，发现并查处了一起虚假冒领农业税减免款并挤占挪用专项资金的违纪案。     

县乡财政财务管理现状存在的问题及对策

近年来,随着财政体制机制改革,各部门各单位都进一步规范了会计核算工作,提高了会计信息质量。然而在审计过程中,乡(镇)、部门、单位的财政财务管理不规范、挤占挪用专项资金、扩大费用开支等问题仍然遏制不绝的存在。究其原因,财政财务管理不规范,导致出现经济违法违纪问题。为此,笔者就如何加强财政财务管理谈点粗浅看法。     

仙桃市针对审计发现的问题开展行政机关编制检查

近日．仙桃市针对审计专报中反映的部分单位因人员超编而挤占挪用专项资金弥补机关经费的问题．从审计、编制、监察、人事、财政等部门抽调人员组成专班,对市直党政机关及事业单位的人员编制、供养经费、财务收支等情况进行了审计和检查。     

必须加强对专项资金的监管

在不发达地区县级财政支出主要是人头经费,属于典型的"吃饭"财政,也就是说用于发展基础建设等方面的专项资金十分有限.从近两年对各单位的审计结果看,各专项资金的使用对改善各地道路建设,加强农业基础设施及扶贫救灾等起到积极的作用.但同时也存在专项资金管理不严,部分被挤占挪用、开支手续不全、核算不规范等问题.     

他山之石 可以攻玉：专项资金检查方法探讨

近年来，专项资金被挤占挪用现象时有发生，违反财经制度问题屡见不鲜。因此，探讨专项资金检查方法，完善财政监督约束机制，便显得尤为重要，本文拟从企业会计核算方法的角度，从专项资金的检查范围入手，对专项资金的检查方法加以探讨，以期专项资金能真正做到专款专用，充分发挥其导向的职能作用。专项检查有问题由于实行“分税制”的财政管理体制和受财力紧张的影响，近年来财政专项资金的下拨更加注重问，斜政策，更加注重其导向性作用。与此同时，财政专项资金投放的比例有所下降．所投入资金对于各地方政府有关的维修、改造或新建等…     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

预算执行单位挤占挪用专项资金问题不容忽视

专项资金是国家或有关部门下拨的具有专门指定用途的资金,极大地促进了地方经济和公益事业的发展,要求单独核算,专款专用,不能挪用他用。审计机关在历年的审计中对挤占挪用专项资金问题都进行了披露和严肃查处,但这个问题是屡查屡有,近年来有愈演愈烈之势，涉及面越来越广，金额逐年上升。这种趋势不容忽视。挤占挪用的形式：一是直接挪用。未独立核算。与机关经费混用；或虽独立核算却在其中直接列支不能列支的费用。二是变相挪用。虽独立核算，但变相收取管理费。