福建省土地流转的现状、问题和对策

随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．…     

浅谈如何规范土地流转

<正>随着农村承包土地流转价格提高,土地经营收入不断增加,农民以及各类经营者对承包土地的热情越来越浓,土地流转的面积也越来越多。笔者结合本地区的工作实践就如何进一步做好农村承包土地规范流转工作谈一点粗浅看法。土地流转面临的主要问题据笔者对本新区及周边部分乡镇、村的调查,目前在农村承包土地流转方面,尚存在着一些问题,大致归纳为"三个不规范",即土地流转行为不规范,土地流转合同不规范,     

谈谈当前农村土地承包及流转管理

当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承…     

青浦区土地承包经营权流转情况及对策

规范土地承包经营权流转行为,是保护农民合法权益的有效途径.近年来,为了稳定和完善土地承包关系,保障农民合法权益,促进农业发展和规模营,青浦区委、区政府相继出台了一系列规范土地经营权流转行为的文件,对落实全区土地承包、流转管理,维护农民合法权益,取得了一定成效.但由于历史原因及1999年土地二轮延包工作未完全做到位,导致当前土地流转方面还存在一些问题,需要加以解决.     

设立土地流转中心促进农村土地流转

稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。《农村土地承包法》从稳定、规范、维权、发展四个方面,全面规范了农村土地承包当事人的行为,对农村土地承包关系做出了法律规定。当前,农村土地使用权流转中,多数反映了生产要素的合理流动和优化配置,总体上是健康的。但是仍有一些问题亟待解决,不少地方农村土地流转的市场中介组织严重匮乏,土地流转行为极不规范,既影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配置和农村经济的健康发展,也不利于农村的社会稳定。因此,配…     

农村承包土地流转机制探讨

农村承包土地流转机制探讨杨群义，侍领祥本文从稳定完善农村家庭联产承包制角度出发，就农村承包土地流转机制谈一点浅见。一、承包土地流转的特点在社会主义市场经济条件下，承包土地主要通过市场机制实现流转，呈现出以下几个特点：（１）有偿性。市场经济下，农村土地...     

搭建土地流转平台 推进现代农业发展 金土地公司创新土地流转机制

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”近年来,上海郊区在完善土地承包关系、规范土地流转行为的同时,积极探索健全土地承包经营权流转市场,创造了许多土地流转的新方式。金山区廊下镇金土地绿色农业有限公司,在健全土地承包经营权流转市场方面作了有益的尝试,并取得了初步成效。     

认真做好农户承包地使用权流转工作

本刊讯去年底，中央就做好农户承包地使用权流转工作发出了通知，指出：稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；…     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

关于加强农村土地承包经营权流转市场体系建设工作的探讨

今年中央一号文件指出:落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策.按照依法、自愿、有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营规模创新.如何引导土地承包经营权规范有序的流转,笔者认为,只有加强农村土地承包经营权流动市场体系建设工作,才能确保土地流转信息畅通,交易公平,保障双方权益,达到既稳定和完善农村基本经营制度的目标,又能适应生产力发展的客观要求.     

建立健全农村土地流转机制势在必行

一、建立农村承包土地流转机制是必然趋势中央提出农村家庭承包经营长期不变 ,土地承包期再延长 30年 ,这一项政策深得人心。稳定土地承包关系 ,是党在农村政策中的一项重要内容。就目前而言 ,在农村承包土地经营机制上 ,指导思想和工作出发点应放在稳定承包关系 ,要强调稳定 ,保护农民的合法权益。但从发展趋势看 ,土地承包关系将会是稳定中有流动 ,流动中更趋于稳定 ,所以建立健全土地流转机制是对第二轮土地承包责任制的完善和延续 ,也是保持农村经济持续健康发展的重要措施 ,具有重要的现实意义。首先 ,建立健全土地流转机制是促进土地…     

服务农地流转保障农民权益

农地流转是发展农业生产力的客观要求。规范有序的推进土地承包经营权的流转，能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业转变，维护农村稳定，增加农民收入。近几年来，太仓市城厢镇积极引导、大胆探索，推进承包土地经营权规范、有序流转，促进了农业结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收。至2005年底，城厢镇土地流转面积8966亩。占二轮承包农户确权面积的19．8％，涉及农户1800多户。     

土地承包经营权流转五必须

一、土地承包经营权流转,必须以承包制度稳定为前提。开展土地承包经营权流转,农民最担心的是失去土地。为此,必须认真落实延长土地承包期30年的政策,稳定土地承包制度,并向农民颁发为期30年的《土地承包经营权证书》,给农民吃下长效“定心丸”,从而消除农民的顾虑。二、土地承包经营权流转,必须以增加农民收入为动力和最终目的。农民是最讲现实的,土地流转必须比他自己耕种能带来更多的收入,他们才能有积极性。浙江省江山市小目源村在大田反租中,出租土地的农户,每年每亩不仅可以拿到156元的租金,农业税和上交村提留的45元也…     

关于规范集体土地流转程序刍议

农村集体土地有序流转是稳定农村土地承包关系的必要条件,是促进农村土地资源优化配置和合理利用、农业结构战略性调整的重要前提。规范农村集体土地流转程序是农村集体土地有序流转的重要保障,现就如何规范农村集体土地流转程序谈些看法。一、规范农村集体土地流转的申请、协议签订工作。承包土地的农户或单位需流入或流出土地,必须由个人或单位(法人代表)向村集体经济组织(以下简称发包方)提出书面申请,申请时需写明流入或流出的原因、地块坐落、面积、流转形式及期限等内容。发包方应对申请内容及时审核后签署意见,并报送乡镇经营管理部…     

关于稳定和完善农村基本经营制度的几个问题(下)

三、关于土地承包经营权流转问题 三中全会<决定>把土地承包经营权流转作为健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容,作了专门规定.准确把握土地承包经营权流转的政策精神,对稳定和完善农村基本经营制度十分重要.     

确定土地流转价格应考虑时间和物价变动因素

<正>二轮土地延包以来,随着社会经济的不断发展,土地承包经营权流转逐渐由以农户间的自发流转为主转变为向种植大户、农民专业合作社、企业流转为主。2005年,农业部出台了《农村土地承包经营权流转管理办法》,对土地流转行为加以规范,各地也相继出台相关政策积极推进,土地流转面积不断增加,土地集约经营、规模经营效果逐步显现,有效提高了劳动生产率和土地产出效益,农业效益明显提高。但也应当看到,有的地方在推进土地流转时片面     

土地承包经营权流转的物权法分析

土地承包经营权流转的经济发展功能和社会保障功能如何协调统一,是土地承包经营权流转能否彻底物权化的关键,2007年3月出台的《物权法》对此进行了尝试,然而遗憾的是物权法对于土地承包经营权流转的物权化却不是那么彻底。本文从物权法理论的角度出发,指出了目前土地承包经营权在流转中存在的问题,并分析了问题存在的根源所在,最后有针对性地提出完善土地承包经营权流转制度的建议。     

土地，向效益“流转”

土地承包关系长期稳定以后,如何实现土地这一基本生产资料的合理配置?如何发挥土地在促进农业增效、农民增收中的最大效益?我省各地在这方面进行了积极的探索。实践表明,通过创新土地流转机制,农村承包土地实现了有效流转,土地资源得到优化配置和合理利用,使土地在农业结构战略性调整中,显示出旺盛的生命力。     

努力解决处理好土地承包纠纷

最近我拜读了贵刊2005年第6期，对第22页《村民无权私自租赁土地》一文的标题提法很不理想，对文中提出的一些观点也不敢苟同。根据《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”     

土地制度和流转机制的实践与走向

土地制度和流转机制的实践与走向王桂英，傅河改革十几年来，山西省阳泉市紧紧抓住农村集体经济实力较强的优势，顺应农民的意愿和农村生产力发展的要求，在不断稳定完善家庭联产承包责任制的同时，因地制宜在土地承包制度建设和土地流转机制的运行等方面进行了有益的探索...