合作医疗中的政府补贴给了谁？

2003年初国务院提出《建立新型农村合作医疗的意见》，在全国范围内试点，计划到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标。现行制度的基本原则是自愿参加、多方筹资、以收定支。每年农户以家庭为单位按每人每年缴纳“合作医疗费”，同各级政府的补助一起形成合作医疗基金。     

新型农村合作医疗制度浅谈

一、引言 近来，广大农民的医疗保障问题得到各级政府的重视，最重要的举措是开始全面推进新型农村合作医疗制度。2002年10月，我国政府做出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。我国新型农村合作医疗试点从2003年下半年开展截至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，占全国县（市、区）总数的21．7％，达到每个地（市）至少有一个试点县（市），     

武汉市新型农村合作医疗保险制度研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农村居民自愿参加,集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度.以大病统筹为主,是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的"因病致贫"和"因病返贫"问题,首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助.新型农村合作医疗制度的政策目标是减少农村居民"因病致贫"和"因病返贫"现象.为了提高广大农村人口的健康状况和抵抗疾病风险的能力,中国自2003年起在全国范围内试点推行新型农村合作医疗制度,积极尝试解决农村医疗保障问题.武汉市在市委、市政府的领导下,克服困难,自筹资金,在全国省会城市率先开展新型农村合作医疗试点工作.     

新型农村合作医疗筹资增长机制的探讨

目前,新农合采取的定额筹资机制使筹资总量水平的提高主要依赖于政府调整筹资幅度的政策变化,缺乏科学依据,不具备自动增长特性。利用“最小二乘法”和“相关与回归”等统计手段,提出人均筹资额的具体测算方法。并以实现一定水平的实际补偿比为目标,测算了未来五年新型农村合作医疗筹资增长需求,结合我国农村居民家庭人均纯收入的增长趋势,提出了建立新型农村合作医疗筹资内在增长机制的具体构想,以期达到新型农村合作医疗筹资增长机制的科学和可持续运行。     

以人为本 健全农民医疗保障体系

几年来，丹阳市按照“低水平、广覆盖、抗风险”和“政府组织引导、多方筹集资金，以收定支，收支平衡，略有节余，保障适度”的原则，实施了新型农村合作医疗保险政策。目前，全市参保人数已达59．96万人，农民参保率达99．08％，基本实现了广覆盖。但是，由于存在政府财政投入力度不够等问题，我市实施的新型农村合作医疗保险政策还不够健全，存在着保障水平偏低、报销限制较多，农民收益水平不高、外出务工农民报销手续繁、农村医疗资源配置不均衡等问题。为此，笔者将就如何完善我市新型农村合作医疗保险制度提出一些粗浅的见解。     

中国农村新型合作医疗制度的研究

文章全面回顾建国后农村合作医疗兴衰的历程,探讨了农村新型合作医疗制度存在的问题,研究政府和医疗卫生机构作为制度供给主体和服务主体缺位的原因,并提出了完善农村新型合作医疗制度的对策建议,确实保障我国农村居民的社会医疗保障权利。     

完善中国农村合作医疗保障制度研究

农村合作医疗是中国农村医疗保障制度的主体，在保障农民健康、维持社会稳定方面发挥了重要的作用。现阶段，中国农村合作医疗存在各种问题，如政府职能缺位、基金筹集水平低等。完善中国农村合作医疗保障制度，可以通过建立政府规制体系、确立农村医疗卫生费用支出在政府财政预算中的“法定”地位并适当地通过强制性要求提高合作医疗的覆盖率、在不同地区根据经济发展状况推行不同的合作模式等方式。     

核心价值观区域化的实践

党的十八大作出了培育和践行社会主义核心价值观“三个倡导”的新部署。习近平总书记在“8．19”讲话中提出了加强社会主义核心价值体系建设．积极培育和践行社会主义核心价值观的新要求。近年来．昆山以培育践行昆山特色价值观为抓手，大力推进核心价值观区域化实践。2013年．昆山又开启了“核心价值观区域化测评指标”的研制工作．以此为指导．着力推动培育践行核心价值观工作朝着科学化与人文化紧密结合的方向发展。     

对新型农村合作医疗实施现状的分析

随着国家对“三农”问题的日益关注，农民社会保障尤其是涉及全体农村人口卫生保健问题的新型农村合作医疗的实施成为政府工作的重中之重。本文以山东省威海市为倒，基于实地调研的相关数据。对威海市新型农村合作医疗的实施现状进行概述．对存在的问题进行探究并提出了相关的政策建议。     

新型农村合作医疗制度效用及影响因素分析

随着医疗费用急剧上涨,大量农民面临着“因病致贫、因病返贫”的风险。为了解决农村居民的医疗保障问题,2003年1月,中国政府推出了“新型农村合作医疗”政策。农村合作医疗制度作为一种我国农村基本的医疗保障制度,曾经在农村卫生事业上起了巨大贡献。但随着经济体制的改革,农村合作医疗因失去了经济基础而大面积解体。20世纪90年代开始恢复和重建合作医疗,但是效果并不理想。2003年以后,合作医疗的发展进入一个新的重建时期,各地陆续开始试点工作。本研究试图探讨试点过程中新型农村合作医疗制度的效用以及影响制度效用的因素,为新型农村合…     

进一步完善我国医疗保险制度的对策

一、我国传统的医疗保险制度概况 （一）我国传统的医疗保障制度的内容我国传统的医疗保险制度主要由公费医疗制度,劳保医疗制度和农村合作医疗制度三大部分组成。公费医疗和劳保医疗是政府和企业举办的,主要在城市中实行的城镇职工医疗保险制度,合作医疗是农村居民在自愿基础上形成的互助医疗形式。     

新型合作医疗制度采用"风险型合作医疗"模式的合理性分析

在新型合作医疗试点工作中，各地相续出现了不同的合作医疗模式，其中最引人注目的有三种：“风险型合作医疗”、“福利型合作医疗”、“福利——风险型合作医疗”，三种模式各有利弊。笔者通过对目前农村的社会经济条件、农村医疗市场的现状和合作医疗的报销程序及国家经济状况的分析，认为”风险型合作医疗”模式更符合中国广大农村的社会经济现实，更具合理性。     

风险社会中的农村养老保障

在市场经济条件下．农村居民面临比过去任何时候都要多的社会风险。一直以来．我国应对农村居民在养老方面遇到的风险，主要采取的是家庭保障和土地保障相结合的方式。但随着工业化、城镇化进程的加快．原有的保障方式显示出在养老保障功能方面的不充分性．因而就需要一种新的风险防范机制，根据农村经济发展的非均衡性，构建一种与各地经济发展相适应，非均衡的．依靠个人、家庭、政府和市场多管齐下的风险防范机制来化解个人在养老方面所遇到的风险。     

加强广西新型农村合作医疗资金管理的对策和建议

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度;是党中央、国务院落实科学发展观,解决农村居民基     

完善农村新型合作医疗制度的措施探讨

为农村居民提供社会保险待遇是国家必须履行的公共职能，是现代社会和谐发展的需要。为了建立适合我国国情的新型合作医疗制度。并保证其在相当长时期内稳健地发挥作用，应尽快对现行的合作医疗制度进行改革和完善。     

新形势下推进乡镇社会管理创新的思考

陆家是昆山的贸工重镇，区域面积35．6平方公里，人口近13万，其中本地人口近3万，外来人口超10万，分布在全镇1000多家中外企业，陆家也成了昆山人口密度最大的乡镇。新形势下，推进陆家的社会管理创新，形成更为良好的秩序，产生更为理想的经济和社会效益是政府工作的重中之重。必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更加坚定的信心，更加扎实的举措，全力营造和谐稳定的社会环境。     

广东农村居民财产性收入的分析

党的十七大报告提出“要创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后,财产性收入已经成为社会各界普遍关注的话题。一直以来,促进农民收入持续增长是“三农”工作的核心内容,随着经济发展和农民家庭财富的不断积累,广东农村居民的财产性收入明显增加。调查显示,2007年广东农村居民的人均财产性收入为313元,占纯收入比重由2000年的2．0％提高到2007年的5．6％,财产性收入已成为农民居民家庭收入中一个组成部分,也成为农村居民收入新的增长点。     

政策分析中小企业融资问题——基于国内外中小企业融资方式及现状的比较探讨

在中小企业经营与发展中，资金一直是困扰各国中小企业的大问题。融资难往往是创办新企业的主要障碍，也是影响企业进一步发展的“瓶颈”。因此，各国政府都希望能够找到可行和有效的措施来解决中小企业的融资难题，金融信贷扶持也就成为政府中小企业经济政策的重要内容。     

新型农村合作医疗医院直报的利与弊

新型农村合作医疗：简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金直报：将新农合补偿手续简化，个人到医疗机构就诊，只要出示医疗证或医疗卡就可直接得到补偿，补偿比例、金额由系统自动计算，补偿准确、合法。个人不必到相应部门进行二次清算，大大减少了个人和部门机构-e．_N的手续审批，做到“即治即补”的原则。     

加快新型农村合作医疗制度建议

1·以最大多数的农民得到实惠为原则,处理好农村居民常见病治疗与大病保医的关系,合理确定合作医疗基金中大病与小病的分配比例,并科学制定起付线、封顶线与报销比例,从而提高农民参合的积极性和收益面。2·制定一整套科学合理的新型合作医疗管理制度,规范对合作医疗基金的运作和监管。一方面,要合理确定农村新型合作医疗的管理主体,明确其管理职责,防止多头管理的混乱局面,减少制度寻租的可能性。另一方面,要健全合作医疗基金的财务管理制度和医疗费用的报销制度,防止管理费用挤占合作医疗基金,提高报销制度运行的效率。3·强化政府在农村…