政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

加快我国政府采购制度建设

我国政府采购发展迅速，2002年政府采购市场规模突破千亿元，面对这种发展态势，政府采购制度建设显得尤为重要。《深圳经济特区政府采购条例》首次规范地方政府采购行为，2003年正式实施的《中华人民共和国政府采购法》将制度建设推向新阶段。尽管如此，我国政府采购制度建设任重道远，建议继续推广公开招标，进一步遵循和落实透明度原则，明确本国货物、工程、服务的内涵，适时、适度开放政府采购市场，逐步完善其法律体系。     

对提高政府采购透明度的思考

世界大多数国家都建立了符合自身情况的政府采购制度，政府采购的地位越来越重要。本文重点从健全政府采购法律体系，扩大政府采购规模和范围，集中采购机构设置，完善政府采购的监管机制，建立一支高素质的政府采购队伍，加快政府采购信息系统的建设等六个方面探讨如何提高我国政府采购透明度。     

如何做好县级政府采购工作——对县级推行政府采购制度的思考

政府采购工作是公共财政改革的一项重大内容，我国中央、省级政府采购已经取得了突出的成绩，而如何推进县级政府采购的工作却是一个难点。     

政府采购审计研究

对政府采购行为实施审计监督，一方面可以促进规范政府采购行为，有效节约财政资金，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面可从源头上杜绝公共采购活动中的各种腐败行为，有利于维护政府形象、保护政府信誉；同时，通过对政府采购进行审计，可以掌握财政资金走向，使审计对财政的监督由过去的分配环节扩大到资金的使用环节，有利于深入开展预算执行审计；也是进一步加强和发挥宏观调控的杠杆作用和功能的重要手段。     

政府采购信息化操作平台初探

政府采购工作的信息化建设，使政府采购工作的竞争性、公开性、公平性等原则得以充分体现及贯彻落实，政府采购工作的效率得以提高。本文时云南省政府采购电子化建设发展现状及所存在的问题进行分析，结合我省及我局的实际，以电子化政府采购中的操作执行平台为着眼点，旨在通过构建开放互通的执行平台，推进全省的全过程电子化政府采购建设，同时推动建立全省政府采购行业统一的采购平台。     

2006年政府采购 新政迭出 影响深远

政府采购市场是一块诱人的大蛋糕，从1996年在我国部分地区试行开始，政府采购的规模在逐年上升。据统计，2005年全国政府采购规模为2927．6亿，2006年全国政府采购规模预算将达到3000亿元（图1）。相对于其他招标采购方式，政府采购与国家的政策导向相连更为紧密。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施，至此我国政府采购步入了法制轨道。在这短短的3年中，我国陆续出台了不少有关政府采购的法律法规或文件，成为政府采购市场发展的风向标。2006年也不例外，今年出台的一些新政将对政府采购方方面面产生深远影响。     

政府采购孵化中小企业

政府采购的巨大需求可以给国内企业带来发展壮大的机会。我国该用法律手段使政府采购向中小企业倾斜，为中小企业降低准入门槛，建立透明的信息批露机制，因此，政府采购任重道远。     

从政府采购信息化出发建立全国统一的政府采购流程操作网站

自从2003年政府采购法实施以来，政府采购制度正在逐步建立，实施细则和相应法规法令也在不断补充出台，政府采购当事人各方的行为得到规范，采购过程各个环节也逐步走进信息化时代。通过对这个信息化建设情况的了解，我们将能够发现不足，思考进步和完善。     

贯彻《政府采购法》开创政府采购工作新局面

《政府采购法》的颁布具有十分重大的现象意义和深远的历史意义,要在法律实施前后,加强学习、宣传和培训工作,并以《政府采购法》为指导,全面推进我国政府采购工作。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。从我国采购制度运行的实践来看，政府采购尚处在起步摸索实践阶段，还客观存在着一些必须着手破解的问题。要完善我国现行政府采购制度，破解存在的问题。相关部门要高度重视，结合我国的国情状况，“以科学发展观”为指导，从各个方面着手采取配套措施，进一步建立健全各类制度，综合的改革和创新，实现政府采购功能最优化，从而推动我国政府采购不断深入发展。     

政府采购如何保护中小企业的几点建议

近年来我国政府采购规模不断扩大，2002年达到1009．6亿元，已成为我国较大的单一消费者。利用政府采购保护中小企业发展是各国政府采购工作的政策重点。我国的《政府采购法》已经颁布几年，其中也提出要扶植中小企业发展，但没有具体阐述政策要点，本文对此进行探索。     

政府采购十年成就了政府采购代理行业

《政府采购法》由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2003年1月1日起实施。《政府采购法》的颁布实施,对于规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效率,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法利益,促进廉政建设,都起到了十分重要的作用。在《政府采购法》实施的十年中,大连市的政府采购事业也得到了突飞猛进的发     

做好县级政府采购工作的建议

政府采购制度的普遍实施，在规范单位政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护采购人合法权益，促进廉政建设等方面，已取得了明显成效。但由于政府采购法规制度还不完善，采购实践中的具体情况比较复杂，致使政府采购工作还存在一些亟待解决的问题，现结合实践提出如下建议。     

福建省省级政府采购运作规程

为了便于各单位了解、理解政府采购工作，规范地开展政府采购活动，根据政府采购的有关规定，制定本运作规程。 一、采购预算的编制。省级党政机关、人大、政协、公检法、民主党派、实行预算管理的事业单位、社会团体及有关单位在编报年度预算时应按照财政部门编制预算的要求同时编制政府采购预算。政府采购预算按省政府采购委员会办公室（以下称采购办）颁布的政府采购目录进行编制。政府采购预算按隶属关系进行编报。各单位编制政府采购预算，经主管部门（一级预算单位）审核汇总后，报省财政厅审核。 二、采购计划的编报。各主管部门应在…     

新时期政府采购的改革思路分析

我国政府采购体系构建起步时间较晚，应形成与市场经济相匹配的政府采购制度，充分发挥政府采购对经济的促进作用。文章通过对新时期政府采购进行分析，认为在新时期政府采购的要求发生了转变，开展政府采购也要让其机制适应发展要求，并详细论述了相关建议。     

政府采购管理机关四方面审计内容

对政府采购管理机关进行审计，对规范政府采购行为，加强政府采购监督有积极促进作用。笔者认为，政府采购管理机关的审计主要包括以下四方面内容：     

让政府采购取信于民

对政府采购实施合法性审计的必要性政府采购实施以来,为节约财政支出起到了良好的作用。但政府采购的实际操作中还存在着诸多不规范之处:有的地方政府采购监督管理机构与政府采购机关是一套人马两块牌子,既负责政府采购管理工作,又负责承担具体采购事务,采购操作程序不公开、不公平的现象就在所难免,有的甚至在招标投标过程中,违反招标投标程序,在工程发包或大型仪器采购过程中出现供应商、采购机关和采购监督管理机关的合谋,暗箱操作行为屡见不鲜。有的政府采购信息发布不在指定的媒体发布,而是在当地的地方性媒体上发布,使政府采购货物、…     

政府采购投诉制度研究

政府采购投诉制度是供应商在政府采购活动中的一项权利救济制度，是政府采购监督体系的重要组成部分。文章结合实际，对驳回投诉的4种情形进行探讨，着重分析了实践中处理投诉存在的问题，以期对处理政府采购投诉提供一定的参考。     

各地政府采购管理办法的不适用现象

《政府采购法》颁布实施后，各地相继制定并出台了一些实施细则或操作办法，以促进《政府采购法》的贯彻执行。这些细则或办法，有些是严格依照《政府采购法》的规定而制定的，或说是基本符合《政府采购法》的有关精神，但有些却不敢恭维。近日，本人在某省自办的一份《政府采购》期刊上看到其刊登的某市“为了体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，规范本市政府采购供应商的行为，根据《政府采购法》的有关规定”，而制定的《政府采购供应商资格认定管理暂行规定》似下简称《规定》），笔认为其中多处与《政府采购法》的规定和精神相悖，现录几条，谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。